о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей



Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2012 года               город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Раковой Н.Н.,

при секретаре                                Легейда В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к ООО «ЖКО Стройавангард», ООО «Орелтеплогаз» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обратилось в суд с исковым заявлением, предъявленным к ООО Стройавангард», ООО «Орелтеплогаз» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обосновании своих требований сослались на то, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно поступали коллективные жалобы жильцов дома по <адрес> г. Орла на качество параметров температурного режима подачи горячей воды в дом. При рассмотрении жалоб, Управлением проведено административное расследование в отношении должностного лица ООО «Орелтеплогаз». В ходе проведения административного расследования установлены нарушения СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» в части не соблюдения нормативов температуры горячей воды, подаваемой в жилые квартиры дома по ул. <адрес> в г. Орле. За выявленные нарушения должностное лицо ООО «Орелтеплогаз» привлечено к административной ответственности, было выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, однако до настоящего времени представление не исполнено. В ДД.ММ.ГГГГ к истцу повторно поступило коллективное обращение жителей дома по <адрес> г. Орла на качество горячей воды и параметров микроклимата в жилых помещениях. Управлением Роспотребнадзора по Орловской области было проведено административное расследование в отношении должностного лица ООО «ЖКО «Стройавангард», в ходе которого установлено, что обслуживание дома по <адрес> г. Орла осуществляет ООО «ЖКО «Стройавангард», подогрев горячей воды осуществляет центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: г. Орёл, <адрес>. Было проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что в жилые квартиры дома по <адрес> г. Орла предоставляется горячее водоснабжение с нарушением СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» в части не соблюдения нормативов температуры горячей воды, а также в жилых квартирах дома по <адрес> г. Орла параметры микроклимата не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За выявленные нарушения должностное лицо ООО «ЖКО «Стройавангард» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ. Юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ Однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКО «Стройавангард» нарушения не устранены. По указанным основаниям Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, просит суд обязать ООО «ЖКО Стройавангард» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей, жильцов дома по <адрес> г. Орла, противоправные действия, выразившееся в несоблюдении нормативов температуры горячей воды      и параметров микроклимата в жилых помещениях жильцов дома по <адрес> г. Орла. Обязать ООО «Орелтеплогаз» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей, жильцов дом по <адрес> г. Орла противоправные действия, выразившееся в несоблюдении нормативов температуры горячей воды и параметров микроклимата в жилых помещениях жильцов дома по <адрес> Орла. Обязать ООО «ЖКО Стройавангард» при удовлетворении требований заявителя в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда. Обязать ООО «Орелтеплогаз» при удовлетворении требований заявителя в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, действующая по доверенности ФИО3, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что требования к ООО «ЖКО Стройавангард» поддерживает, поскольку когда проводилась проверка в объяснениях и в протоколе было зафиксировано, что обслуживанием данного дома занимается ООО «Стройавангард», протокол был составлен на исполнительного директора ООО «Стройавангард». Требования по микроклимату в жилых помещениях предъявляет к ресурсоснабжающей организации, поскольку получателем платежа, согласно квитанций, является ООО «Орелтеплогаз». Представитель истца настаивала на заявленных требований именно к данным ответчикам.

Представитель ответчика ООО «ЖКО Стройавангард», действующий по доверенности ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании ФИО4 исковые требования не признал, суду пояснил, что ООО «ЖКО Стройавангард» не является управляющей организацией дома по <адрес> г. Орла. С ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией данного дома является ООО «ЖЭУ ». До ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией дома по ул. <адрес> являлось ООО «Стройавангард», ООО «ЖКО Стройавангард» являлось обслуживающей организацией данного дома.

Представитель ответчика ООО «Орелтеплогаз», по доверенности ФИО5, исковые требования не признал, суду пояснил, что ООО «Орелтеплогаз» подает энергию для нагрева горячей воды в дом по <адрес> г. Орла надлежащего качества, в соответствии с требованиями «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства №307 от 23.05.2006г. Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил, температура воды должна быть не менее 60 градусов в открытых системах, не менее 50 градусов в закрытых системах. Вода из ЦТП подается в дом по ул. <адрес> ответчиком температурой от +55 до +57 градусов. Кроме того, ООО «Орелтеплогаз» не является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком по делу. Материалы административного расследования, проводимого в отношении исполнительного директора ООО «ЖКО «Стройавангард», используемые в качестве доказательств по данному гражданскому делу, по мнению представителя ООО «Орелтеплогаз», не являются допустимыми и достоверными, так как при проведении данного расследования представитель ООО «Орелтеплогаз» не привлекался, а само Общество не извещалось о начатом в отношении него административном расследовании.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования было привлечено ООО «ЖЭУ ».

Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ », извещенный судом надлежаще, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомил.

Допрошенная судом, в качестве свидетеля ФИО6, являющаяся собственником квартиры , расположенной в доме по <адрес> г. Орла, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ коммунальные платежи, за обслуживание дома, жители платят ООО «ЖЭУ ». Собственники дома по <адрес> г. Орла обращались в Жилищную инспекцию и ООО «ЖКО Стройавангард» с заявлениями о некачественном оказании услуги горячего водоснабжения и отопления. В ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Стройавангард» было избрано управляющей компанией дома, был сделан капитальный ремонт многоквартирного дома, однако, внутридомовая система отопления не ремонтировалась. Стояки в доме не менялись лет.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

На основании п.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам жилых помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ, горячее водоснабжение, отопление жилых помещений являются одними из видов коммунальных услуг.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив) по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В пункте 49 названных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять коммунальные услуги в необходимых для потребителя объеме и надлежащего качества.

К числу коммунальных услуг, в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В силу п. 2.2, п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20, горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Температура воды ниже 60 °C способствует загрязнению воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения.

В пункте 49 названных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять коммунальные услуги в необходимых для потребителя объеме и надлежащего качества.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по отоплению, т.е. поддержанию в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в п. 15 Приложения N 1 к Правилам N 307.

Как установлено в судебном заседании собственники помещений жилого многоквартирного дома по <адрес> г. Орла ДД.ММ.ГГГГ заключили договор управления с ООО ЖЭУ .

В соответствии с п. 2.2. и 2.3 договора, его целью является обеспечение собственнику и иным лицам, имеющим право на проживание или пребывание в помещении безопасных и благоприятных условий проживания, предоставление им коммунальных услуг, а также надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в доме. Управляющая компания по заданию собственника в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать слуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять ему и иным лицам коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управление домом деятельность, включая предоставление собственнику предусмотренных договором документов и их копий.

В приложении договора от ДД.ММ.ГГГГ указан перечень предоставляемых коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме по <адрес> г. Орла, в том числе отопление и снабжение горячей водой.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ЖЭУ заключило с ООО «Орелтеплогаз» договор поставки тепловой энергии

В силу п. 2.3 договора поставки, исполнитель, имея в управлении многоквартирные жилые дома, в состав которых входят внутридомовые системы отопления и горячего водоснабжения, обеспечивает их надлежащее техническое состояние и оказывает услуги по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах и оплачивает Ресурсоснабжающая организации стоимость полученной тепловой энергии, согласно нормативам потребления тепловой энергия населением, установленным органом местного самоуправления, равномерно в течение года.

В соответствии с п. 3.1.2 договора поставки, ресурсоснабжающая организация обязана поставлять тепловую энергию в необходимом количестве на условиях настоящего договора.

В соответствии с п. 3.4.1 договора поставки исполнитель имеет право на получение тепловой энергии в необходимом количестве, надлежащего качества в соответствии с «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006г. №306 и «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением правительства от 23.05.2006г. №307.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области проведена проверка в связи обращениями жителей дома, на качество предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение, в ходе которой были установлены нарушения СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» в части не соблюдения нормативов температуры горячей воды, подаваемой в жилые квартиры дома по ул. <адрес> в г. Орле. За выявленные нарушения должностное лицо ООО «Орелтеплогаз» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ жители дома по <адрес> г. Орла повторно обратились к истцу с жалобой на качество горячей воды и параметров микроклимата в жилых помещениях.

В целях рассмотрения обращения жителей Управлением Роспотребнадзора было проведено административное расследование в отношении должностного лица ООО «ЖКО «Стройавангард». Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, было установлено, что обслуживание дома по <адрес> г. Орла осуществляет ООО «ЖКО «Стройавангард», подогрев горячей воды осуществляет ЦТП, расположенный по адресу: г. Орёл, <адрес>. При проведении отбора проб и замеров температуры горячей воды в квартирах , жилого дома , а также в подвальном помещении жилого дома и ЦТП, а также замеров параметра микроклимата в квартирах №, , жилого дома , было установлено: согласно протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды в ЦТП из крана на выходе в жилой дом по <адрес> г. Орла составила +46° С (гигиенический норматив 60-75°С), из крана в подвале 10-го подъезда по адресу: г. Орёл, <адрес> температура горячей воды составила +45°С (гигиенический норматив 60-75 ° С), из ванной комнаты квартиры гр. ФИО6 составила +39° С (гигиенический норматив 60-75°С), из ванной комнаты квартиры гр. ФИО7 кв. составила +42° С (гигиенический норматив 60-75 0 С).

Согласно протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ при измерении параметров микроклимата в жилых комнатах и спальне квартиры температура воздуха составила в жилой комнате и спальне + 15° С, в жилой комнате + 14° С; в квартире температура воздуха составила в жилых комнатах + 17° С (гигиенический норматив 18-24 ° С).     

Таким образом, из заключения эксперта Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

1) параметры микроклимата в жилых квартирах , , не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

2) температура горячей воды из центрального теплового пункта, обслуживающего дом по <адрес> г. Орла не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01».

3) температура горячей воды, подаваемая в дом по <адрес> г. Орла (в подвальном помещении в кране на вводе в дом) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01».

4) Изменение температуры горячей воды при прохождении её через распределительную сеть до поступления её потребителю происходит:

- температура горячей воды, измеренная в центральном тепловом пункте из крана на выходе в жилой дом по <адрес> г. Орла равна + 46° С.

- температура горячей воды, измеренная из крана в подвале 10-го подъезда жилого дома по <адрес> г. Орла равна + 45° С.

- температура горячей воды, измеренная из крана в ванной комнате гр. ФИО6 кв. равна + 39° С;

- температура горячей воды, измеренная из крана в ванной комнате гр. ФИО7 кв. равна + 42° С.

Таким образом, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, температура горячей воды в квартирах , дома по ул. <адрес> не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.2496-03, что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Судом также установлено, что горячая вода в квартирах дома по ул. <адрес> не соответствует требованиям СанПиН, также в связи с тем, что тепловая энергия для подогрева воды, подается ресурсоснабжающей организацией ООО «Орелтеплогаз» в недостаточном количестве, что подтверждается материалами проведенной проверки, а также не отрицалось в судебном заседании представителем ООО «Орелтеплогаз».

Возражения представителя ООО «Орелтеплогаз» о том, что требования СанПиН противоречат требованиям «Правил предоставления коммунальных услуг», регламентирующих температуру полдачи горячей воды, суд считает необоснованными, поскольку согласно п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов в открытых системах водоснабжения и не менее 50 градусов - в закрытых. Аналогичное положение содержится в Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 (п.5 Приложения 1). Данные Правила также содержат указания о том, что «коммунальными услугами надлежащего качества» являются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства РФ.

Изменения, внесенные в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в связи с принятием СанПин2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», введены в действие 01.09.2009г. и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (п. 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно разделу 2 СанПиН 2.1.4.2496-09, настоящие санитарно - эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно - бытовых нужд. С этой целью горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность, направлено на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе LegionellaPneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

В силу п. 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что законом установлены требования как по обеспечению нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, так и по соответствию этих услуг санитарным правилам, чем обеспечивается безопасность услуг и что относится к качественным характеристикам коммунальных слуг.

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением правительства РФ от 23.05.2006г. №307, предусмотрено, что исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг (п.75 Правил). Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относится, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя.

Доводы представителя ООО «Орелтеплогаз» о том, что ресурсоснабжающая организация является ненадлежащим ответчиком по данным требованиям, в связи с тем, что не является исполнителем услуги горячее водоснабжение, суд считает необоснованными, поскольку договор поставки тепловой энергии , заключенный с ООО «ЖЭУ » является договором в пользу третьего лица - потребителя (физического лица, использующего коммунальные услуги для личных, семейных и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью).

В соответствии со ст. 430 ГК РФ, договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что действия ООО «Орелтеплогаз», выразившееся в несоблюдении нормативов температуры горячей воды, являются противоправными в отношении неопределенного круга лиц (жителей дома по ул. <адрес>), в защиту которых обратилось в суд Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области.

Поскольку ООО «ЖКО Стройавангард» не является управляющей организацией многоквартирного дома по ул. <адрес>, то есть не является исполнителем услуги - горячее водоснабжение, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области об обязании ООО «ЖКО Стройавангард» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей (жильцов дома по ул. <адрес>) противоправные действия, выразившиеся в несоблюдении нормативов температуры горячей воды и параметров микроклимата в жилых помещениях дома по ул. <адрес> являются необоснованными.

В части требований истца об обязании ООО «Орелтеплогаз» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей (жильцов дома по ул. <адрес>) противоправные действия, выразившиеся в несоблюдении параметров микроклимата в жилых помещениях дома по ул. <адрес>, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено объективных и заслуживающих внимание доказательств того, что именно ввиду противоправных действий ресурсоснабжающей организации в жилых помещениях многоквартирного дома не соблюдаются параметры микроклимата.

Вместе с тем, судом установлено, что система топления в доме по ул. <адрес> не повергалась ремонту более 30 лет, при этом обязанностью управляющей организации является выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, в состав которого входят внутридомовые инженерные коммуникации и оборудование..

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 40 Закона "О защите прав потребителей" государственные контроль и надзор за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в этой сфере, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, а также иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 154 установлено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим данную функцию, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКО Стройавангард», ООО «Орелтеплогаз» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Обязать ООО «Орелтеплогаз» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей - жильцов дома по Московскому шоссе г. Орла противоправные действия, выразившееся в несоблюдении нормативов температуры горячей воды.

В остальной части иска отказать.

Обязать ООО «Орелтеплогаз», десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести до сведения жителей дома по ул. <адрес> настоящее решение путем размещения его текста на досках объявлений подъездов дома по ул. <адрес>.

Взыскать с ООО «Орелтеплогаз» в доход МО г. Орел государственную пошлину в размере рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                           Н.Н. Ракова