о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего содержания территории



                                                                                                    <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      22 мая 2012 года                                                                         г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

Председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

с участием ст. пом. прокурора Северного района г. Орла Леоновой Т.А.,

представителя ответчика ПГК «Вираж» Титова Г.М.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ПГК «Вираж» о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего содержания территории,

установил:

       Прокурор Северного района г. Орла обратился в Северный районный суд г. Орла в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением, предъявленным к ПГК «Вираж» о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего содержания территории. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Северного района г. Орла проведена проверка соблюдения требований законодательства в области содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, а также к объектам, принадлежащим индивидуальным предпринимателям, которой было установлено, что ПГК «Вираж» допустил нарушения законодательства в указанной сфере. В ходе проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на прилегающей территории к ПГК «Вираж», расположенного по адресу: <адрес>, между гаражами , расположенным с южной стороны, и - с северной стороны, на расстоянии 8,5 метров от указанных гаражей, то есть на прилегающей к ПГК территории, в лесной балке, протяженностью 300 метров, выявлено большое скопление бытовых отходов. В соответствии с п.п. 1.7, 2.2 Устава ПГК «Вираж», последний от своего имени заключает договора, приобретает имущественные, неимущественные права, несет обязанности и совершает сделки и действия в соответствии с действующим законодательством и Уставом. По результатам проверки составлен акт. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, председатель ПГК «Вираж» Титов Г.М. уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.2 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. «Об ответственности за административные правонарушения» и ему назначалось наказание в виде штрафа в размере рублей. Санитарно - эпидемиологическое законодательство направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровью и благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия. Несоблюдение установленных требований по санитарному содержанию территорий и мест сбора отходов создает угрозу жизни или здоровью человека. Просит суд, обязать ПГК «Вираж» устранить выявленные нарушения, а именно обеспечить вывоз твердых бытовых отходов с прилегающей территории к ПГК «Вираж», расположенного по адресу: <адрес> и принять меры к обеспечению надлежащего содержания прилегающей территории к ПГК «Вираж» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

        В судебном заседании ст. помощник прокурора Северного района г. Орла Леонова Т.А. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

       Представитель ответчика ПГК «Вираж» Титов Г.М. исковые требования прокурора Северного района г. Орла признал в полном объеме.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора Северного района г. Орла Леонову Т.А., представителя ответчика Титова Г.М., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Потребительский гаражный кооператив «Вираж», расположенный по адресу: <адрес>, осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице от ДД.ММ.ГГГГ серия , свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологические (природоохранные) требования - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законом, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орел», утвержденные Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 г. №5/0073-ГС «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орел», устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и санитарного содержания территорий объектов благоустройства, внутриквартальных территорий, порядок установления границ участков уборки территории города Орла (в том числе прилегающих территорий), определяют порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых и жидких бытовых и промышленных отходов в городе Орле.

В силу п. 2.1 вышеуказанных Правил к объектам благоустройства относятся территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы.

Согласно п.2.2 Правил санитарное содержание объекта благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту, надлежащее физическое или техническое состояние и безопасность.

В соответствии с п. 2.17 Правил отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Пунктом 3.18 Правил установлено, что в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Орла запрещается:

- Сброс мусора и иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства мелких отходов (оберток, тары, упаковок, окурков и т.п.) вне контейнеров и урн для сбора отходов (3.18.1.);

- Свалка (сброс) и хранение (складирование) ТБО, промышленных и строительных отходов, грунта и других загрязнений вне специально отведенных и установленных для этого мест (3.18.9).

В соответствии с п.п. 5.1, 5.1.1, 5.1.2 Правил владельцы объектов обеспечивают соблюдение чистоты и порядка на принадлежащих им земельных участках, а также на следующих прилегающих территориях:

- по сторонам периметра объекта, выходящим на границы кварталов, - от стороны периметра объекта (по всей протяженности внешних стен объекта) до ближайшей проезжей части автомобильной дороги, включая тротуары, газоны, лотковую зону вдоль бордюрного камня, а также пешеходные территории и боковые проезды до их осевой линии, но не более 10м.

- по сторонам периметра объекта, не выходящим за границы кварталов, - двадцатиметровая зона от стороны периметра объекта (по всей протяженности внешних стен объекта).

В соответствии с распределением обязанностей и ответственности по санитарной уборке и благоустройству территории города Орла, установленными в п. 5.9 Правил, владельцы земельных участков, занятых объектами размещения отходов (свалками, полигонами), кладбищами, пляжами, автостоянками, на которых расположены зеленые насаждения, а также организации, осуществляющие текущее содержание зеленых насаждений общего пользования, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Орла, в соответствии с Правилами, обязаны осуществлять:

- Уборку территорий, косьбу травы, санитарную рубку деревьев и кустарников.

- Сбор и вывоз в установленном порядке отходов, смета, листьев, веток, установку и очистку урн.

Основные требования к санитарному состоянию и уборке городских территорий определены СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 42-128-4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий должны предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление и надежное обезвреживание бытовых отходов по договорам - графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов. В соответствии с п. 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 объектами очистки являются территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно - бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Пунктом 18.4 Правил установлено, что ответственность за организацию сбора и удаления отходов из садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов, а также содержание прилегающих территорий возлагается на председателя (руководителя) указанных выше организаций.

В силу п. 5.1 Правил владельцы объектов обеспечивают соблюдение чистоты и порядка на принадлежащих им земельных участках, а также на следующих прилегающих территориях: По сторонам периметра объекта, выходящим на границы кварталов, - от стороны периметра объекта (по всей протяженности внешних стен объекта) до ближайшей проезжей части автомобильной дороги, включая тротуары, газоны, лотковую зону вдоль бордюрного камня, а также пешеходные территории и боковые проезды до их осевой линии, но не более 10 м. (п. 5.1.1).

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

          В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

          Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

          При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

          Представитель ответчика ПГК «Вираж» Титов Г.М. признал заявленные исковые требования, о чем представил суду письменное заявление, признание исковых требований занесено в протокол судебного заседания.

          Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству судом в судебном заседании установлено, что признание иска представителем ответчика не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц участвующих в деле, волеизъявление представителя ответчика на признание иска является осознанным, в связи, с чем суд принимает признание иска и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

           При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска представителем ответчика, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

           В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика ПГК «Вираж» в бюджет Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил :

         Исковые требования прокурора Северного района г. Орла в защиту неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ПГК «Вираж» о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего содержания территории, удовлетворить.

         Обязать ПГК «Вираж» устранить выявленные нарушения, а именно обеспечить вывоз твердых бытовых отходов с прилегающей территории к ПГК «Вираж», расположенного по адресу: <адрес> и принять меры к обеспечению надлежащего содержания прилегающей территории в ПГК «Вираж» в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

         Взыскать с ПГК «Вираж» в доход муниципального образования «Город Орел» госпошлину в размере рублей.

            Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Северный районный суд г. Орла в течение 30 дней со дня вынесения.

        Председательствующий                                    Ю.А. Казимиров