Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года г. Орёл
Северный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.
при секретаре Симаковой Е. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по заявлению Харлашиной Генриетты Артамоновны об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю,
УСТАНОВИЛ:
Харлашина Г. А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.
В обоснование заявленных требований указала, что в ФИО2 в отношении должника ФИО6 на исполнении находится сводное исполнительное производство, по которому она является взыскателем. В ходе исполнительного производства был наложен арест на принадлежащее должнику кольцо из металла желтого цвета, мужское, с надписью «Спаси и сохрани». Указанное кольцо судебным приставом-исполнителем было передано на реализацию в ФИО13, т. е. в орган, осуществляющий функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений самостоятельно или через специализированные организации. Поскольку ФИО13 не является организацией, состоящей на специализированном учете в государственных инспекциях пробирного надзора, то оно не могло осуществить самостоятельную реализацию изделия из драгоценного металла. В связи с этим ФИО13 были направлены запросы в 4 специализированные организации с просьбой оказать услуги по реализации имущества. Однако ни одна из этих организаций не дала положительного ответа. Поскольку арестованное кольцо на реализацию фактически не передавалось, продажа кольца не осуществлялась, то, по мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель не вправе был со ссылкой на ст.87 «Об исполнительном производстве» выносить постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. В связи с этим, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.
Харлашина Г. А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в заявлении. В дополнение суду пояснила, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в нарушение требований закона об исполнительном производстве. Передачу кольца взыскателю считает преждевременной, так как кольцо фактически на продажу не выставлялось.
Представитель судебного пристава-исполнителя ФИО2., действующая по доверенности главный специалист эксперт отдела правового обеспечения ФИО19 с заявленными требованиями не согласна, просит суд в удовлетворении заявления отказать. Считает, что оснований для удовлетворения заявления в данном случае не имеется, так как действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 совершены в пределах полномочий и в соответствии с требованиями, предъявляемыми ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», нарушений прав и интересов взыскателя не допущено. Просит применить срок исковой давности обращения в суд. Полагает, что установленный законом процессуальный срок для оспаривания действий (бездействия) и постановлений судебного пристава-исполнителя для заявителя истек ДД.ММ.ГГГГ, так как Харлашина Г. А. уже ДД.ММ.ГГГГ знала о вынесении оспариваемого постановления, поскольку ДД.ММ.ГГГГ обжаловала указанное постановление в порядке подчиненности руководителю ФИО19. Харлашина обратилась в суд с заявлением только ДД.ММ.ГГГГ. Причины, объективно препятствующие заявителю в срок обратиться в суд с настоящим заявлением, отсутствуют.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 с заявлением Харлашиной не согласилась, позицию своего представителя поддержала.
Должник ФИО6, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, сводного исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ч.1 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
В силу п. 6 ст. 87 названного закона о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.
Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества в соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 и Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Согласно п. 1.2. Порядка взаимодействия реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (далее - специализированные организации).
В силу п. 2.1 Порядка Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с Приказом Минфина РФ от 16.06.2003г. № 51н «О специальном учете организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» не является организацией, состоящей на специальном учете в государственных инспекциях пробирного надзора, в связи с чем, не может самостоятельно осуществлять реализацию изделий из драгоценных металлов.
Положениями пунктов 7,8,10 и 11 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ предусмотрено, что передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.
Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
Согласно п. 4.1 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по Акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).
В соответствии с п. 12 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи ( п. п. 13,14 ст. 87 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что в ФИО2 в отношении должника ФИО6 на исполнении находится сводное исполнительное производство №, взыскателем по которому является Харлашина Г.А.
ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 был наложен арест на имущество должника. Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ описи и аресту подвергнуто следующее имущество: мобильный телефон модель Данные обезличены, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, часы наручные Данные обезличены, ДД.ММ.ГГГГ года, кольцо из металла желтого цвета, мужское с надписью «Спаси и сохрани».
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2
Для проведения оценки арестованного имущества был привлечен специалист ФИО26. В соответствии с экспертным исследованием №.1 от ДД.ММ.ГГГГ стоимость кольца, представленного на исследование с учетом износа составляет 1632,80 рублей.
На основании данного экспертного исследования судебным приставом исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества (кольца) на реализацию в ФИО13 на комиссионных началах.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 по акту передачи в ФИО13 был передан пакет документов для реализации арестованного имущества, что подтверждается актом передачи на реализацию документов, характеризующих арестованное имущество № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ФИО13, ФИО13 обращалось в 4 специализированные организации, отвечающие требованиям Приказа Минфина РФ от 16.06.2003г. № 51н с просьбой оказать услуги по реализации имущества, однако ни одна из этих организаций кольцо на реализацию не приняла.
В связи с тем, что имущество должника (кольцо) не было реализовано в месячный срок, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении на 15% цены имущества, переданного на реализацию в специализированную организацию.
Из отчета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО13 возвращает с реализации арестованное имущество (кольцо) в связи истечением срока реализации.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Харлашиной Г.А. было направлено предложение оставить нереализованное имущество (кольцо) за собой.
ДД.ММ.ГГГГ Харлашина Г. А. обратилась в ФИО2 с заявлением, в котором указала, что она оставляет за собой нереализованное кольцо должника.
Руководствуясь п. 14 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО2 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.
Таким образом, установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что судебным приставом-исполнителем имущество должника по акту передачи было передано на реализацию в ФИО13 однако имущество должника не было реализовано в срок, установленный законодательством, в связи с тем, что ни одна из специализированных организаций, состоящих на специальном учете в государственных инспекциях пробирного надзора, не приняла арестованное имущество на реализацию, в связи с чем, по истечению срока реализации кольцо было возращено судебному приставу-исполнителю как нереализованное, а также принимая во внимание, что взыскатель Харлашина изъявила желание оставить нереализованное имущество за собой, суд приходит к убеждению, что судебным приставом - исполнителем ФИО2 не было допущено нарушений законодательства об исполнительном производстве. Процессуальные действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями закона.
В судебном заседании представителем судебного пристава-исполнителя заявлено о пропуске Харлашиной Г. А. десятидневного срока для оспаривания постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Проверяя довод представителя судебного пристава-исполнителя о пропуске заявителем срока обращения в суд с жалобой на оспариваемое постановление, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Харлашина Г. А. с аналогичной жалобой в порядке подчиненности обращалась к руководителю ФИО19.
Постановлением руководителя ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы было отказано.
В суд Харлашина Г. А. обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, т. е. по истечении десятидневного срока на обжалование и принятия главным судебным приставом <адрес> решения по существу рассмотрения её жалобы.
Заявитель, обжалуя постановление судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, не лишена была возможности одновременно обратиться с аналогичной жалобой в суд. Обращение Харлашиной в суд было вызвано отказом главного судебного пристава в удовлетворении её жалобы об отмене оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, суд находит причины пропуска Харлашиной срока обращения в суд не уважительными.
Суд в силу несостоятельности не может принять во внимание довод истицы о том, что о принятом постановлении ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Харлашиной Г. А. в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 441, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Харлашиной Генриетты Артамоновны об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю - отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 04 апреля 2011 года включительно.
Судья Тишаева Ю.В.