РЕШЕНИЕ г.Орел 08 июня 2012 г. Судья Северного районного суда г.Орла Лунина С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кузнецовой Д.А. на постановление начальника отдела УФМС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Кузнецовой Д.А. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, установил: Постановлением начальника отдела УФМС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Д.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Не согласившись с данным постановлением, Кузнецова Д.А. обратилась с жалобой в суд об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, указывая, что принятое постановление незаконное и необоснованное, поскольку просроченный паспорт на момент составления протокола и постановления об административном правонарушении являлся действительным, поэтому в её действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. В судебном заседании заявитель Кузнецова Д.А. и её представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 доводы жалобы поддержали, просили суд её удовлетворить. Представитель УФМС России по Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ -ФИО5 в удовлетворении жалобы Кузнецовой Д.А. просила отказать, в связи с тем, что по достижении №-летнего возраста срок действия паспорта истекает, в связи с чем паспорт не может являться действительным. Судья, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Из протокола об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Кузнецова Д.А.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в нарушение ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживала по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту). Данный протокол составлен с участием Кузнецовой Д.А.. За указанное нарушение в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ постановлением начальника отдела УФМС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Д.А. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей. Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 (с последующими изменениями и дополнениями), документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. В соответствии с п. 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина: - от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; - от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; - от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснил, что заявительница является его подругой. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с Кузнецовой Д.А. приехал в УФМС для подачи документов на замену её паспорта. Кузнецовой Д.А. отказали в приеме документов, поскольку срок действия паспорта истёк Также Кузнецовой Д.А. было предложено пройти дактилоскопирование, от которого она оказалась. ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявительницы был составлен протокол об административном правонарушении, в который были записаны данные якобы просроченного паспорта. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснил, что его дочери Кузнецовой Д.А. была установлена группа инвалидности, в связи с наличием серьезного заболевания была проведена операция. После операции с ДД.ММ.ГГГГ она находилась на реабилитации, связи с чем не могла в соответствующие сроки заменить паспорт. У неё было тяжелое состояние, случаи потери сознания, она находилась под постоянным контролем родственников и без сопровождения никуда не выходила. Также в тот период была эпидемия гриппа, поэтому любое нахождение дочери после операции в общественных местах было опасно для её здоровья. На основании ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Так, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из материалов дела следует, что Кузнецова Д.А. проживала по недействительному паспорту не более 3 месяцев, из объяснения заявительницы, имеющегося в протоколе об административном правонарушении следует, что она являлась ребенком-инвалидом, находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ, потом проходила курс реабилитации в течение ДД.ММ.ГГГГ. Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, а также учитывая заболевание заявительницы, в связи с которым она не имела возможности вовремя заменить паспорт гражданина РФ, характер совершенного Кузнецовой Д.А. административного правонарушения, не повлекшего неблагоприятных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о наличии оснований для того, чтобы рассматривать совершенное Кузнецовой Д.А. административное правонарушение как малозначительное. Таким образом, действия Кузнецовой Д.А., выразившиеся в проживании по недействительному удостоверению личности гражданина, хотя формально и содержат признаки деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, но в силу малозначительности не представляют общественной опасности. При вышеизложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление начальника отдела УФМС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кузнецовой Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение 10 суток с момента получения. Судья Лунина С.М.