П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10 апреля 2012 года г.Орёл Судья Северного районного суда г. Орла Лукьянов Р.Н., с участием законного представителя ООО «ИОН» Бухтиярова Е.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Смоляковой Т.И., заместителя прокурора Северного района г. Орла Карасева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИОН» по ст. 6.6 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Северного района г. Орла с привлечением специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО2 проведена проверка по соблюдению требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологических требований в кафе «ИОН» расположенного по адресу: г.Орёл, <адрес>. В ходе проверки установлено, что деятельность по организации общественного питания в кафе «ИОН» осуществляет ООО «ИОН» зарегистрированное и фактически расположенное по адресу: г. Орёл, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии №, выданное Межрайонной ИФНС России по Орловской области; ИНН №; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица № выданное Межрайонной ИФНС России по Орловской области. При проведении проверки установлены следующие нарушения: - в нарушение п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические - в нарушение п.4.17 СП 2.3.6.1079-01 в производственном и - в нарушение п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «ИОН» набор и площади в нарушение п.п.5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01 в горячем цехе кафе «ИОН» в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 часть разделочного инвентаря в нарушение п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «ИОН» отсутствует в нарушение п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует инструкция о - в нарушение П.7.9СП 2.3.6.1079-01 продукты в кафе «ИОН» хранятся - в нарушение п.п. 8.6, 8.21 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдается в нарушение п.8.11 СП 2.3.6.1079-01 при проверке установлено, что в нарушение п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 ежедневная оценка качества - в нарушение п.9.5 СП 2.3.6.1079-01 на момент проверки в в нарушение п.9.1 ЗСП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собираются в в нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 повар-стажер Лукьянчикова в нарушение п.13.5 СП 2.3.6.1079-01 ежедневный осмотр открытых в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 не ведется в установленном По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Северного района г. Орла Карасевым Н.В. в отношении ООО «ИОН» возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Постановление направлено для рассмотрения в Управление Роспотребнадзора по Орловской области. Определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ материал в отношении ООО «ИОН» передан на рассмотрение в Северный районный суд г. Орла. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Орловской области по доверенности Смолякова Т.И. подтвердила наличие указанных в составленном в отношении ООО «ИОН» постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении нарушений норм СанПин. С учетом их количества, характера выявленных нарушений имеются угрозы жизни и здоровью людей, полагала, что целям административного наказания будет отвечать назначение наказания в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток. В судебном заседании представитель ООО «ИОН» Бухтияров Е.А. вину признал полностью, пояснив, что в ближайшее время все нарушения будут устранены. Не возражал против назначения наказания в виде приостановлении деятельности юридического лица, на срок не более 14 дней. В судебном заседании заместитель прокурора Северного района г. Орла Карасев Н.В. подтвердил наличие указанных в составленном в отношении ООО «ИОН» постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении нарушений норм СанПин и с учетом количества, характера выявленных нарушений и в связи с этим имеющейся угрозы жизни и здоровью людей, полагал, что целям административного наказания будет отвечать назначение наказания в виде административного приостановления деятельности сроком 90 суток. Судья, выслушав представителя ООО «ИОН», представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, заместителя прокурора Северного района г. Орла, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Несоблюдение требований санитарных правил в силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни или здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании установлено, что ООО «ИОН» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ под №. Кафе «ИОН» расположенного по адресу: г.Орёл, <адрес>. Одним из видов деятельности ООО «ИОН» является розничная торговля пищевыми продуктами, деятельность ресторанов, баров. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в кафе «ИОН» выявлены следующие нарушения требований действующих санитарных норм: - в нарушение п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические - в нарушение п.4.17 СП 2.3.6.1079-01 в производственном и - в нарушение п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «ИОН» набор и площади в нарушение п.п.5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01 в горячем цехе кафе «ИОН» в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 часть разделочного инвентаря в нарушение п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «ИОН» отсутствует в нарушение п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует инструкция о - в нарушение П.7.9СП 2.3.6.1079-01 продукты в кафе «ИОН» хранятся - в нарушение п.п. 8.6, 8.21 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдается в нарушение п.8.11 СП 2.3.6.1079-01 при проверке установлено, что в нарушение п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 ежедневная оценка качества - в нарушение п.9.5 СП 2.3.6.1079-01 на момент проверки в в нарушение п.9.1 ЗСП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собираются в в нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 повар-стажер Лукьянчикова в нарушение п.13.5 СП 2.3.6.1079-01 ежедневный осмотр открытых в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 не ведется в установленном Наличие данных нарушений также подтверждено письменным объяснением учредителя общества Бухтияровым Е.А., которое он в полном объеме поддержал в судебном заседании. Судьей установлено, что все имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении составлено полномочным лицом в пределах сроков установленных законом. Представитель ООО «ИОН», получил копию постановления, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему были разъяснены, что подтверждается подписью в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, суд считает объективно установленным, что ООО «ИОН», при осуществлении деятельности допустило несоблюдение требований санитарных правил в силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что создает угрозу жизни или здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, а также санитарных правил и норм СанПин 2.3.6.1079-01. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «ИОН» не представило суду доказательств того, что с его стороны при всей заботливости и осмотрительности были приняты меры, необходимые для соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными и непреодолимыми для него препятствиями, находящимися вне его контроля. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обществом с ограниченной ответственностью «ИОН» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины. Принимая во внимание, количество установленных нарушений которые вызваны нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, суд полагает необходимым назначить ООО « ИОН» наказание в виде приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: признать общество с ограниченной ответственностью «ИОН» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «ИОН» расположенного по адресу: г.Орёл, <адрес> на срок 90 (девяносто) суток. Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Р.Н. Лукьянов
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
(далее - СП 2.3.6.1079-01) помещение мясного цеха кафе «ИОН» не
оборудовано раковиной с подводкой горячей и холодной воды, что может
привести к нарушению технологии обработки мяса;
вспомогательном помещениях кафе «ИОН» на осветительных приборах
отсутствует защитная арматура, а также имеются загрязнения;
помещений кафе «ИОН» не соответствуют мощности организации и не
позволяют обеспечить соблюдение санитарных правил и норм: отсутствует овощной цех, цех холодных блюд, моечная столовой посуды; все технологические процессы по первичной обработке овощей, приготовлению блюд, обработка посуды осуществляется в помещении горячего цеха;
на стенах визуально определяются трещины;
(ножи) не имеют маркировки, разделочный инвентарь используется
неупорядоченно;
двухсекционная моечная ванна для мытья столовой посуды, в связи с чем
нарушается технология мытья столовой посуды, так как столовая посуда
моется в моечной ванне, которая также используется для обработки мяса и
овощей;
правилах мытья посуды и инвентаря;
в производственной таре, не промаркированной в соответствии с видом
продукта;
технология обработки овощей, зелени, мяса, так как отсутствуют отдельные
моечные ванны для их мытья;
салаты хранились в непромаркированной емкости в заправленном виде;
полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не проводится;
холодильном оборудовании кафе «ИОН» находилось мясо отварное для
первых блюд, салат;
не промаркированною емкость;
Н.П. допущена к работе без личной медицинской книжки установленного
образца, без информации о результатах медицинского обследования и
лабораторных исследований, сведений о перенесенных инфекционных
заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и
аттестации. Кроме того, повар допущена к работе с длинными ногтями,
покрытыми лаком;
поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний в кафе
«ИОН» не проводится, что может привести к возникновению и
распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний;
порядке бракеражный журнал, журнал остатков пищи.
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
(далее - СП 2.3.6.1079-01) помещение мясного цеха кафе «ИОН» не
оборудовано раковиной с подводкой горячей и холодной воды, что может
привести к нарушению технологии обработки мяса;
вспомогательном помещениях кафе «ИОН» на осветительных приборах
отсутствует защитная арматура, а также имеются загрязнения;
помещений кафе «ИОН» не соответствуют мощности организации и не
позволяют обеспечить соблюдение санитарных правил и норм: отсутствует овощной цех, цех холодных блюд, моечная столовой посуды; все технологические процессы по первичной обработке овощей, приготовлению блюд, обработка посуды осуществляется в помещении горячего цеха;
на стенах визуально определяются трещины;
(ножи) не имеют маркировки, разделочный инвентарь используется
неупорядоченно;
двухсекционная моечная ванна для мытья столовой посуды, в связи с чем
нарушается технология мытья столовой посуды, так как столовая посуда
моется в моечной ванне, которая также используется для обработки мяса и
овощей;
правилах мытья посуды и инвентаря;
в производственной таре, не промаркированной в соответствии с видом
продукта;
технология обработки овощей, зелени, мяса, так как отсутствуют отдельные
моечные ванны для их мытья;
салаты хранились в непромаркированной емкости в заправленном виде;
полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не проводится;
холодильном оборудовании кафе «ИОН» находилось мясо отварное для
первых блюд, салат;
не промаркированною емкость;
Н.П. допущена к работе без личной медицинской книжки установленного
образца, без информации о результатах медицинского обследования и
лабораторных исследований, сведений о перенесенных инфекционных
заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и
аттестации. Кроме того, повар допущена к работе с длинными ногтями,
покрытыми лаком;
поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний в кафе
«ИОН» не проводится, что может привести к возникновению и
распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний;
порядке бракеражный журнал, журнал остатков пищи.