П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 октября 2010 года город Орёл
Судья Северного районного суда г. Орла Лунина С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал о привлечении к административной ответственности ФИО6 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно распоряжению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка ФИО6 расположенного по адресу: <адрес>
Согласно представленным материалам, государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по <адрес> ФИО8 Плаховым В.Г. ДД.ММ.ГГГГ с 09 до 11 часов, в соответствии с распоряжением и.о. заместителя руководителя ФИО8 ФИО45 В.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ФИО6» по факту соблюдения требований нормативно-правовых актов РФ в области промышленной безопасности ФИО6», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проведения проверки установлено, что при осуществлении деятельности ФИО6» выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности в части: лифт рег. № отработал нормативный срок службы более 25 лет (41 год), установленный в нормативной документации. при этом не проведено техническое освидетельствование после проведения обследования с целью определения возможности продления срока его безопасной эксплуатации (экспертиза промышленной безопасности). Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 13 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.4 «порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах» Утвержден приказом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №. Зарегистрирован в ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ №; п. 11.9 «правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03. Утверждены постановлением ФИО17 (Зарегистрированы в ФИО18.05.2003 года №).
В судебном заседании государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по <адрес> ФИО8 Плахов В.Г. указал, что выявленные нарушения являются невыполнением организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект- ФИО6», части 1 ст.9, ст.13 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Просил суд назначить ФИО6» наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации лифта на срок 60 суток.
В судебном заседании представитель ФИО6» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № - Чистов И.В. указал, что действительно в ФИО6» просрочен срок освидетельствования лифта, сейчас эксплуатация лифта приостановлена, ФИО6» перечислило деньги специальной организации, которая занимается освидетельствованием лифтов.
Судья, заслушав государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по <адрес> ФИО8 Плахова В.Г., представителя ФИО6» Чистова И.В., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 12.1. постановления ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.
Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает: соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией лифтов; допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющим медицинских противопоказаний к указанной работе; проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ; производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации; предотвращение проникновения в помещения лифта посторонних лиц; выполнение предписаний ФИО17 и его должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями; приостановление эксплуатации лифта самостоятельно или по предписанию органов ФИО17 и должностных лиц в случае угрозы жизни людей; мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии и несчастных случаев на лифте, содействие государственным органам, участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на лифте, а также принимает меры по устранению указанных причин и их профилактике; анализ причин возникновения инцидента на лифте, принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; меры по защите жизни и здоровья работников, связанных с эксплуатацией лифтов; своевременное информирование соответствующих органов государственной власти об аварии и несчастном случае на лифте; учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте; представление в орган ФИО17 информации о количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев, причинах их возникновения и принятых мерах; страхование риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в случае аварии на лифте, на весь срок эксплуатации.
В соответствии с. ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ)
В судебном заседании установлено, что, согласно свидетельству о постановке на учёт в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, ФИО6 является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства РФ.
Согласно акту проверки ФИО6» № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения: лифт рег. № отработал нормативный срок службы более 25 лет (41 год), установленный в нормативной документации, при этом не проведено техническое освидетельствование после проведения обследования с целью определения возможности продления срока его безопасной эксплуатации (экспертиза промышленной безопасности); предмашинное помещение лифта рег. № постоянно не освещено, что затрудняет доступ обслуживающего персонала в вечернее или ночное время к машинным помещениям лифтов.
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с нарушениями о непроведении в установленный срок технического освидетельствования лифта генеральный директор ФИО6» ФИО4 согласен.
Из протокола о временном запрете деятельности ФИО6» № следует, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды наложен временный запрет деятельности ФИО6» на эксплуатацию лифта рег. №.
Судья, проверив и оценив представленные доказательства, выслушав участников процесса, приходит к выводу, что на момент проверки административное правонарушение являлось оконченными и в действиях ФИО6» имеются все предусмотренные законом признаки состава предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
ФИО6» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Все имеющиеся процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, полномочным органом (ст. 29.6 КоАП РФ.
На момент рассмотрения дела сроки привлечения ФИО6» к административной ответственности не истекли (ст. 4.5 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при привлечении ФИО6» к административной ответственности, учёту и оценке подлежит, в качестве смягчающих обстоятельств, то, что юридическое лицо ФИО6 привлекается к административной ответственности впервые, вину признали. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
При таких обстоятельствах дела, судья считает, что имеются все основания для административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации лифта рег № ФИО6» на срок 60 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ФИО6» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации лифта рег № на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.М.Лунина