П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> Баранчиков М.Н.,
рассмотрев административный материал, составленный Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> в отношении ОАО «Орловский завод силикатного кирпича», расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты> по ст. 6.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В <адрес> районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ОАО «Орловский завод силикатного кирпича».
Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «Орловский завод силикатного кирпича», расположенного по адресу: <адрес> сотрудниками по ОВД ОКЛОН УФСКН России по <адрес> было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ годах данное предприятие использует в технологическом процессе прекурсор наркотических средств и психотропных веществ - соляную кислоту. В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 04.06.2006 г. №644, а также Постановления Правительства от 09.06.2010 г. №419 на ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» не заводились и не ведутся специальные журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении. На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» передан на рассмотрение в <адрес> районный суд <адрес>.
В судебном заседании представитель ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» по доверенности Авраменко Т.М. признала факт правонарушения. Суду пояснила, что ОАО «ОЗСК» осуществляет деятельность по производству силикатного кирпича, при этом в лаборатории завода для титрования растворов массы извести, вяжущего и приготовленных масс используется соляная кислота, которая в соответствии с Постановлением Правительства №681 отнесена к перечню прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Соляная кислота поставляется на ОАО «ОЗСК» на основании товарно - транспортных накладных и принимается на склад по приходному ордеру. Начальниками подразделений завода выписывается накладная - требование на необходимое количество данного вещества, после чего соляная кислота отпускается с отметкой о ее выдаче. Работники, получающие соляную кислоту, сдают отчеты о ее использовании. Все данные фиксируются в карточке учета материалов. Указанная документация на момент проверки была представлена. Остаток прекурсоров выведен и проверен сотрудниками ОКЛОН УФСКН России по <адрес>. В настоящее время заведен журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с Правилами, восстановлены журналы за период ДД.ММ.ГГГГ годы согласно карточкам учета материалов, ТТН, приходных ордеров и требованиям - накладным. Зафиксированное проверкой нарушение устранено незамедлительно на день составления протокола. Назначен ответственный за ведение и хранение журнала регистрации операций. Полагает, что административное нарушение в виде нарушения правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ является малозначительным административным правонарушением, в связи с чем, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Генеральный директор ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» ФИО7 суду пояснил, что соляная кислота используется на заводе исключительно для лабораторных целей. В документах бухгалтерского учета все движение по использованию соляной кислоты отражалось в полном объеме. Журналы по учету соляной кислоты не велись, но в настоящее время данное нарушение устранено.
Выслушав участников процесса, исследовав административный материал, судья считает, что ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» подлежит административному наказанию.
Судом установлено, что Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Управления по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №-р о проведении плановой, выездной проверки юридического лица (соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере незаконного оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ в ОАО «Орловский завод силикатного кирпича», расположенном по адресу: <адрес> Проведение проверки порученостаршему уполномоченному по особо важным делам по контролю за легальным оборотом наркотиков управления майору полиции ФИО3, старшему оперуполномоченному по особо важным делам капитану полиции ФИО4. Проверку поручено провести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств - соляная кислота. В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 04.06.2006 г. №644, а также Постановления Правительства от 09.06.2010 г. №419 при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров - соляной кислоты, отсутствует журнал регистрации операций. Учет прекурсоров ведется по карточке учета материала.
В связи с выявленными нарушениями, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» по ст. 6.16 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «Орловский завод силикатного кирпича», расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ годах данное предприятие использует для титрования растворов массы извести вяжущего соляная кислота, являющуюся прекурсором наркотических средств и психотропных веществ. Согласно карточки - счета 10.2 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборот соляной кислоты составил 310,5 кг. В нарушение п. п. 3,4,5,6,7,8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2006 г. №644, а также п.п. 2,4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 г. №419 на ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не ведется журнал учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Управления по <адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в <адрес> районный суд <адрес> протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Орловский завод силикатного кирпича».
Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии со ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ и в действиях ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.
Согласно ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419), которыми предусмотрено, что регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведется по каждому наименованию наркотического средства и психотропного вещества на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации. Журналы регистрации должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица. При необходимости решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяется орган, заверяющий журнал регистрации, предусмотренный приложением N 1 к настоящим Правилам. Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации, в том числе в подразделениях. Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию наркотического средства или психотропного вещества на основании документов, подтверждающих совершение этой операции.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья считает устранение ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» нарушения до вынесения постановления по делу.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С доводами представителя ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» Авраменко Т.Н. о том, что дело об административном правонарушении необходимо прекратить ввиду малозначительности, судья не может согласиться, полагая, что правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не могут быть отнесены к малозначительным. Правовые основания для прекращения по делу отсутствуют.
В связи с изложенным, учитывая смягчающее обстоятельство, принимая во внимание тот факт, что на выявленное правонарушение было устранено незамедлительно, отсутствие отягчающих обстоятельств, правомерно назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, без конфискации прекурсоров.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей без конфискации прекурсоров.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областном суде в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья М.Н. Баранчиков
Получатель штрафа: УФК по <адрес> (Управление ФСКН России по <адрес>)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>