Дело № 11-55/2010 мировой судья Широкова О.А.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Койпиш В.В.
При секретаре Логиновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании суда апелляционной инстанции
25 августа 2010 года
дело по представлению прокурора ... на определение мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО г.Североморск об оставлении искового заявления без движения от 30.07.2010 года, которым определено:
«Заявление прокурора ... оставить без движения.
Обязать заявителя в срок до 13 августа 2010 года (включительно) устранить указанные недостатки, а именно:
- указать в исковом заявлении полное наименование и местонахождение истца (Прокурора) и какое право Прокурора как истца нарушено либо уточнить статус Прокурора по данному иску применительно статей 34 и 45 ГПК РФ, а также статус третьего лица, привлеченного Прокурором по данному иску;
- представить доказательства, подтверждающие получение ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении Номер от 23 июня 2010 года, предусмотренном частью 2 ст.8.37 КоАп РФ, под роспись, то есть доказательства, подтверждающие вступление указанного постановления в законную силу по истечении десяти дней со дня вручения ответчику его копии в соответствии с частью 2 ст.29.11, частью 1 ст.30.3 и пунктом 1 ст.31.1 КоАП РФ;
- представить доказательства, подтверждающие неуплату ущерба ответчиком в добровольном порядке согласно резолютивной части постановления Номер от 23 июня 2010 года, где с последнего взыскан штраф в сумме 2000,00 рублей и предложено возместить ущерб в добровольном порядке в размере 1250,00 рублей, то есть соответствующую справку от ФИО2;
- приложить заверенную копию приказа или выписку из приказа о назначении ФИО3 прокурором ..., подтверждающие статус и полномочия последнего на подписание и предъявление иска в суд;
- указать, по возможности, контактные телефоны ответчика (если имеются);
- представить суду исковое заявление с устраненными недостатками и его копии по числу лиц, участвующих в деле с приложением копий документов, которые отсутствуют у последних.»,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор ... обратился к мировому судье судебного участка № 1 ЗАТО г.Североморск в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба.
Судьей постановлено указанное выше определение.
На него прокурором ... принесено представление, в котором он просит определение отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов частной жалобы указал, что судом существенно нарушены нормы материального права, что является основанием для отмены обжалуемого постановления, в обоснование чего приведены соответствующие доводы л.д.1-3).
В судебное заседание представитель прокуратуры ... не явился. Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, Прокуратура ... просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, доводы, изложенные в представлении, поддерживает в полном объеме.
Проверив законность постановленного судьей определения по доводам частной жалобы, исследовав представленные материалы, суд находит определение мирового судьи об оставлении искового заявления без движения подлежащим отмене.
Оставляя заявление Прокурора ... без движения, мировой судья пришел к выводу о том, что заявление не соответствует требованиям п.п.4 и 5 ч.2 ст.131 и абзацев 3 и 4 ст.132 ГПК РФ.
Указанный вывод мирового судьи не основан на обстоятельствах дела.
Правовые основания для оставления искового заявления без движения предусмотрены ст.136 ГПК РФ и носят исчерпывающий характер. Согласно данной норме такими основаниями является несоответствие искового заявления требованиям, установленным в статьях 131 и 132 ГПК РФ.
Из искового заявления прокурора ... следует, что в целом оно составлено с соблюдением требований законодательства к форме и содержанию иска.
В соответствии с п.п.4 и 5 ч.2 ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Согласно абзацев 3 и 4 ст.132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы.
В своем определении мировой судья, руководствуясь указанными положениями ГПК РФ, обязывает указать в исковом заявлении полное наименование и местонахождение истца (прокурора) и какое право прокурора как истца нарушено либо уточнить статус Прокурора по данному иску применительно статей 34 и 45 ГПК РФ, а также статус третьего лица, привлеченного прокурором по данному иску.
При этом как усматривается из искового заявления наименование и местонахождение истца (прокурора) в нем указано, кроме того, данные о местонахождении имеются на бланке прокуратуры района.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, в том числе по взысканию ущерба, причиненного незаконной добычей водных биоресурсов.
В данном исковом заявлении прокурор, в качестве истца осуществляет судебную защиту интересов ФИО2 в лице ФИО4 указанного Управления по взысканию ущерба, причиненного незаконной добычей водных биоресурсов, в соответствии со ст.11 ФЗ РФ «О животном мире» от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ, как государственного органа управления, обеспечивающего осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.
Кроме того, суд не может признать правомерным также требование мирового судьи к прокурору о представлении доказательств, подтверждающих получение ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении Номер от 23 июня 2010 года, а также доказательств, подтверждающих неуплату ущерба ответчиком в добровольном порядке согласно резолютивной части постановления Номер от 23 июня 2010 года, поскольку действующее законодательство не ставит возникновение права обращения в суд с подобным иском в зависимость от вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, а также добровольной уплаты ответчиком взыскиваемой суммы.
Помимо этого не обосновано и требование судьи о представлении документа, подтверждающего статус и полномочия прокурора ФИО3 на подписание и предъявление иска в суд.
Требования же мирового судьи об указании контактного телефона ответчика носит рекомендательный характер, истец не обязан к его исполнению.
Таким образом, из искового заявления Прокурора ... следует, что в целом оно составлено с соблюдением требований законодательства к форме и содержанию иска.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что мировой судья обязан был принять исковое заявление к производству, и в порядке досудебной подготовки дела, выполнения требований ст.ст. 147-150 ГПК РФ, истребовать у ответчика необходимые доказательства, разрешить иные вопросы, возникшие при подготовке дела к судебному разбирательству.
С учетом изложенного, постановленное судьей определение не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Представление прокурора ... удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО г.Североморск от 30 июля 2010 года отменить.
Направить мировому судье судебного участка № 1 ЗАТО г.Североморск исковое заявление Прокурора ... в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба для решения вопроса о принятии его к производству в установленном законом порядке.
Председательствующий В.В. Койпиш