Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2010 года
Дело Номер
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Хворостовской Л.А.
При секретаре ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о взыскании сохраненной средней заработной платы за период трудоустройства, компенсации морального вреда,
Установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании сохраненной средней заработной платы за период трудоустройства, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что с 09.03.1999 работал в должности ..., 28.09.2009 года уволен в связи с сокращением штата работников в соответствии с п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ.
На основании ч.1 ст.318 ТК РФ ему в течение трех месяцев ответчик выплачивал сохраняемый средний заработок. В дальнейшем выплаты были прекращены.
На его обращение от 05.03.2010 года о выплате сохраняемого среднего заработка в связи с увольнением по сокращению штатов за 4,5,6 месяцы был получен отказ мотивированный положениями ст.318 ТК РФ, согласно которой для сохранения среднего месячного заработка при увольнении в связи с сокращением штатов работников, работник обязан в течение месяца после увольнения обратиться для постановки на учет в орган занятости и не быть им трудоустроен.
Указал, что спорные выплаты ответчик должен ему произвести на основании Закона РФ от 14.07.1992 года Номер «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее Закон «О ЗАТО»), которым определены меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих в закрытых административно-территориальных образованиях, к которым относится г.Североморск Мурманской области. Данный Закон не содержит требований о предоставлении решения службы занятости населения для получения выплат сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства.
Отказ ответчика считает незаконным, так как в данном случае гарантия сохранения среднего заработка в течение шести месяцев предусмотрена не только для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, но и для лиц, проживающих в ЗАТО, что предусмотрено специальным законом. Таким образом, у граждан, которые проживают в ЗАТО, расположенных в районах Крайнего Севера, есть право выбора, на основании какого закона получить предусмотренную государственную гарантию. Каких-либо ограничений в этом Трудовой кодекс РФ и Закон РФ «О ЗАТО» не содержит.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О ЗАТО», просит суд взыскать с ответчика в его пользу сохраненный средний заработок, выплачиваемый в связи с увольнением по сокращению штата за четвертый, пятый, шестой месяцы трудоустройства.
Также указал, что неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он просит взыскать в размере 5000 рублей.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновал, указав, что на учет в центр занятости населения в месячный срок не встал, поскольку его об этом работодатель не уведомил. Вместе с тем полагает, что Закон «О ЗАТО» не обязывает уволенного работника обращаться в центр занятости для трудоустройства. За первые три месяца после увольнения ему все выплаты были произведены. Просил удовлетворить иск в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии со ст.318 ТК РФ для получения среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы трудоустройства помимо заявления и трудовой книжки работник должен предоставить работодателю решение (справку) органа занятости. Истец не выполнил все необходимые условия, при которых за ним сохранялся бы средний заработок за 4,5 и 6 месяцы трудоустройства. Положения Закона «О ЗАТО» и Трудового кодекса РФ не противоречат друг другу, выплаты сохраненного среднего заработка в указанных нормативных актах предусмотрены на период трудоустройства. В ст.318 ТК РФ конкретизирован порядок выплат сохраненного среднего заработка, поэтому доводы истца о том, что он руководствуется в своих требованиях исключительно на нормах Закона РФ «О ЗАТО» считает несостоятельными. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
В силу ч.1 ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В соответствии с ч.2 ст.318 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Как установлено судом, что ФИО2 с 09.03.1999 работал в должности ..., 28.09.2009 года уволен в связи с сокращением штата работников в соответствии с п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ, что подтверждается копией трудовой книжки, имеющейся в материалах дела.
После увольнения истцу был выплачен сохраняемый средний заработок за три месяца согласно ч.1 ст.318 ТК РФ, однако в выплате сохраненного среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы работодателем было отказано в связи с тем, что им не предоставлено решение органа службы занятости.
Согласно сообщению ГОУ Центра занятости населения ЗАТО Североморск в отношении ФИО2 решение о выплате среднего месячного заработка за 4,5 и 6 месяцы в связи с увольнением по сокращению численности штата не принималось, конкретный случай исключительным не был признан.
Истец просит взыскать в его пользу сохраняемый средний заработок в связи с увольнением по сокращению численности работников за 4,5,6 месяцы на основании Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».
В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ «О ЗАТО» за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.
Однако, указанная норма Закона РФ «О ЗАТО» не устанавливает порядок и условия выплаты сохраняемого заработка за уволенными работниками, в связи с чем суд при принятии решения руководствуется положениями ч.2 ст.318 ТК РФ.
Доводы истца о том, что сохранение среднего заработка в течение шести месяцев в соответствии с Законом РФ «О ЗАТО» не связано с необходимостью обращения за содействием в поиске работы в службу занятости населения и принятия ею соответствующего решения, суд полагает несостоятельными.
Из содержания п.4 ст.7 Закона РФ «О ЗАТО» следует, что работникам гарантировано сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства.
Указанной нормой и ст.318 Трудового кодекса РФ предусмотрена аналогичная льгота, которая предоставляется работникам на время поиска работы (но не более шести месяцев), с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в районах Крайнего Севера и в закрытых административно-территориальных образованиях.
Доказательств того, что истец в месячный срок после увольнения обратился в орган службы занятости населения и не был им трудоустроен, им не представлено, соответствующее решение этим органом не принималось.
При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании в его пользу среднего заработка, выплачиваемого в связи с увольнением по сокращению штата за четвертый, пятый, шестой месяцы трудоустройства.
Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований материального характера, суд отказывает также в удовлетворении требований в части компенсации морального вреда.
Данный спор суд рассмотрел на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский облсуд через Североморский горсуд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Л.А.Хворостовская