Дело Номер
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Хворостовской Л.А.,
при секретаре Краснояровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 к войсковой части ФИО21, войсковой части ФИО22 о взыскании недополученных сумм по заработной плате с учетом надбавки за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к соответчикам о взыскании задолженности по заработной плате с учетом надбавки за выслугу лет.
В обоснование иска указали, что работают в войсковой части ФИО21. В соответствии с Приказом МО РФ № 555 от 10.11.2008 года с 1 декабря 2008 года введены новые системы оплаты труда гражданского персонала воинских частей, где фонд оплаты труда работников формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета. Выплата стимулирующего характера (в расчете на год), в частности – надбавка за выслугу лет определяется в размере 4-х должностных окладов.
В стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в бюджетных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации. Комиссий войсковой части ФИО21 им всем установлен стаж работы свыше 15 лет, следовательно, работодатель должен производить им выплату надбавки за выслугу лет в размере 40%.
Однако ответчик производит выплату надбавки за выслугу лет не в полном размере, ссылаясь на отсутствие фонда экономии заработной платы.
Просят взыскать задолженность по заработной плате на основании представленных ответчиком расчетов, за период с 01 марта 2009 года по 18 января 2010 года в пользу ФИО13 – 7990,62 руб., ФИО12 – 7296,68 руб., ФИО11 – 7670,35 руб., ФИО14 – 5682,94 руб.; за период с 01.12.2008 года по 28.02.2010 года в пользу ФИО5 – 8700,65 руб., ФИО8 – 9196,93 руб., ФИО18 – 8110,49 руб.; за период с 01 марта 2009 года по 28.02.2010 года в пользу ФИО4 – 11772,12 руб., ФИО17 – 8249,14 руб.; за период с 01.01.2010 года по 28.02.2010 года в пользу ФИО7 – 1495,33 руб., ФИО9 – 1948,67 руб., ФИО15 – 1495,33 руб., ФИО16 – 1948,67 руб., ФИО20 – 1495,33 руб., ФИО6 – 1623,66 руб., ФИО19 – 1953,80 руб., ФИО10 – 2828,67 руб., ФИО2 – 1503,53 руб., ФИО3 – 1255 руб. 33 коп., обязать ответчика в дальнейшем производить выплату надбавки за выслугу лет в установленном законом размере.
Истцы в судебное заседание представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.
Ответчик – в/часть ФИО21 в судебное заседание не явился, представил мотивированный отзыв по иску, в котором указал следующее. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 года № 583 (в редакции Постановления Правительства РФ от 29.09.2008 г. № 725) с 1 декабря 2008 года введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.
Системы оплаты труда гражданского персонала воинских частей, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников и персонала, устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 года № 818 в Приложении № 1 утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, а в Приложении № 2 разъясняется порядок установления данного вида выплат. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем в пределах фонда оплаты труда.
Приказом Министра обороны РФ № 555 от 2009 г. гражданскому персоналу воинских частей установлена стимулирующая выплата за выслугу лет к должностным окладам в размере 40% за выслугу лет свыше 15 лет.
Данная выплата производится ежемесячно в размере 4-х должностных окладов (тарифных ставок) в расчете на год. Работникам, которым выплачивается надбавка за выслугу лет в размере 40% недостающая часть свыше 4-х должностных окладов в год выплачивается из экономии стимулирующего и компенсационного характера.
В/частью ФИО21 распорядителю бюджетных средств на утверждение был предоставлен расчет фонда заработной платы гражданскому персоналу по состоянию на 01 января 2010 года в в/ч ФИО22. Фонд заработной платы по настоящее время не утвержден.
В соответствии с Разделом 2 Приложения № 1 к Коллективному договору на 2009-2012 гг. установлена стимулирующая выплата за выслугу лет к должностным окладам за стаж работы в бюджетных организациях, а выплата производится ежемесячно в размере 4 должностных окладов в расчете на год. Утвержденных контрольных сумм фонда заработной платы ГП согласно директивы Командующего СФ в войсковую часть не поступало.
Произвести оплату спорной надбавки за счет фонда экономии не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств.
Представитель Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть ФИО22, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.
Исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, истцы работают в войсковой части ФИО21. Выслуга лет истцов в Министерстве обороны составляет более 15 лет, что подтверждается копиями приказов командира войсковой части ФИО21 № 2 от 09 января 2008 года, № 4 от 11 января 2009 года и № 5 от 12.01.2010 года «Об объявлении выслуги лет».
С 1 декабря 2008 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 введена новая система оплаты труда, в том числе для лиц гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществлялась на основе Единой тарифной сетки.
Системы оплаты труда гражданского персонала воинских частей, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Виды выплат стимулирующего характера устанавливаются на основе перечня видов выплат стимулирующего характера, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях", и включают, в том числе, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 5 августа 2008 года № 583» гражданскому персоналу воинских частей с 01.12.2008 года утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок), установлены стимулирующие и компенсационные выплаты.
Согласно п. п. 70 - 72 приложения N 2 к Приказу Министра обороны N 555 от 200 г. гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, воинских частей устанавливается стимулирующая выплата за выслугу лет к должностным окладам (тарифным ставкам) в следующих размерах:
- за выслугу лет свыше 1 года - 5%;
- за выслугу лет свыше 2 лет - 10%;
- за выслугу лет свыше 3 лет - 15%;
- за выслугу лет свыше 5 лет - 20%;
- за выслугу лет свыше 10 лет - 30%;
- за выслугу лет свыше 15 лет - 40%.
В стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в бюджетных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации, в том числе в федеральных государственных унитарных предприятиях и федеральных государственных учреждениях (в том числе автономных) Министерства обороны Российской Федерации, и в воинских частях, независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, если другие условия не оговорены особо.
Аналогичные положения содержатся в разделе II п. «а» Приложения 1 Коллективного договора в/части ФИО21, утвержденного на 2009-2012 гг. Выплата за выслугу лет производится в размере 4-х должностных окладов (тарифных ставок) в расчете на год. Работникам, которым выплачивается надбавка за выслугу лет в размере 40% недостающая часть свыше 4 должностных окладов в год выплачивается из экономии стимулирующего характера и компенсационного характера.
Согласно дополнительных соглашений, принятых к ранее заключенным трудовым договорам, выслуга лет истцам установлена в размере 40%.
Судом установлено, что с 01.12.2008 года по настоящее время выплата надбавки за выслугу лет истцам в установленном законом размере не производится. Ответчик производит выплату спорной надбавки в размере 4-х должностных окладов (тарифных ставок) в расчете на год, доплату до 40% не производит в связи отсутствием фонда экономии и не утверждением годового фонда оплаты труда гражданскому персоналу в/ч ФИО21, что следует из представленных ответчиком доказательств.
Данное обстоятельство, по мнению суда, нарушает трудовые права работников, поскольку размер надбавки за выслугу лет предусмотрен Приказом Министра обороны № 555 от 2008 года, коллективным договором в/ч ФИО21 на 2009-2012 г., дополнительными соглашениями к трудовому договору.
Доводы ответчика в/ч ФИО21 об отсутствии денежных средств для выплаты надбавки за выслугу лет в установленном законом размере суд находит несостоятельными.
Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (приложение N 3).
В соответствии с указанным Порядком бюджетные учреждения и воинские части определяют годовую потребность на выплату заработной платы гражданскому персоналу, содержащемуся по штатам, штатным перечням (нормативам), а также утвержденным и зарегистрированным в установленном порядке штатным расписаниям.
Бюджетные учреждения и воинские части в конце года, предшествующего планируемому, составляют расчеты годового фонда оплаты труда и одновременно со сметами доходов и расходов на очередной финансовый год представляют их соответствующему распорядителю средств федерального бюджета.
Виды стимулирующих выплат, их размеры и условия выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с действующим законодательством.
Изменение утвержденного годового фонда оплаты труда может производиться соответствующим распорядителем средств федерального бюджета в случаях: зачисления на финансовое обеспечение других воинских частей, перехода на новый штат, повлекшего уменьшение (увеличение) штатной численности гражданского персонала; введения новых условий оплаты труда и индексации заработной платы.
Таким образом, у командования воинской части нет законных оснований уменьшать размер стимулирующей надбавки за выслугу лет из-за отсутствия денежных средств.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истцов - работников в/ч ФИО21 в полном объеме и взыскивает за период с 01 марта 2009 года по 18 января 2010 года в пользу ФИО13 – 7990,62 руб., ФИО12 – 7296,68 руб., ФИО11 – 7670,35 руб., ФИО14 – 5682,94 руб.; за период с 01.12.2008 года по 28.02.2010 года в пользу ФИО5 – 8700,65 руб., ФИО8 – 9196,93 руб., ФИО18 – 8110,49 руб.; за период с 01 марта 2009 года по 28.02.2010 года в пользу ФИО4 – 11772,12 руб., ФИО17 – 8249,14 руб.; за период с 01.01.2010 года по 28.02.2010 года в пользу ФИО7 – 1495,33 руб., ФИО9 – 1948,67 руб., ФИО15 – 1495,33 руб., ФИО16 – 1948,67 руб., ФИО20 – 1495,33 руб., ФИО6 – 1623,66 руб., ФИО19 – 1953,80 руб., ФИО10 – 2828,67 руб., ФИО2 – 1503,53 руб., ФИО3 – 1255 руб. 33 коп.
Определением суда от 08.04.2010 г. предъявленные ФИО1 требования о взыскании недополученных сумм по заработной плате с учетом надбавки за выслугу лет оставлены без рассмотрения в связи с принятием решения по ранее возбужденному делу по его тождественному иску к в/ч ФИО21, в/ч ФИО22.
Взыскание недополученной заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет в размере 40% суд производит на основании расчетов, представленных ответчиком, которые проверены судом, истцами не оспариваются.
Взыскание денежных сумм суд производит с Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть ФИО22, - довольствующего органа войсковой части ФИО21.
Войсковую часть ФИО21 от ответственности по настоящему делу суд освобождает.
Согласно ст.103 ГПК РФ за рассмотрение дела в суде суд взыскивает с ФБУ – войсковая часть ФИО22 в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Настоящий спор суд рассматривает в пределах заявленных истцом требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ.
Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 - удовлетворить.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения – Войсковая часть ФИО22 (финансового органа войсковой части ФИО21) в пользу:
ФИО2 - 1503,53 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
ФИО3 - 1255,33 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
ФИО4 - 11772,12 руб. за период с 01.03.09 г. по 28.02.10 г.
ФИО5 - 8700,65 руб. за период с 01.12.08 г. по 28.02.10 г.
ФИО6 - 1623,66 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
ФИО7 - 1495,33 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
ФИО8 - 9196,93 руб. за период с 01.12.08 г. по 28.02.10 г.
ФИО9 - 1948,67 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
ФИО10 - 2828,67 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
ФИО11 - 7670,35 руб. за период с 01.03.09 г. по 18.01.10 г.
ФИО12 - 7296,68 руб. за период с 01.03.09 г. по 18.01.10 г.
ФИО13 - 7990,62 руб. за период с 01.03.09 г. по 18.01.10 г.
ФИО14 - 5682,94 руб. за период с 01.03.09 г. по 18.01.10 г.
ФИО15 - 1495,33 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
ФИО16 - 1948,67 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
ФИО17 - 8249,14 руб. за период с 01.03.09 г. по 28.02.10 г.
ФИО18 - 8110,49 руб. за период с 01.12.08 г. по 28.02.10 г.
ФИО19 - 1953,80 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
ФИО20 - 1495,33 руб. за период с 01.01.10 г. по 28.02.10 г.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение – Войсковая часть ФИО22 (финансовый орган войсковой части ФИО21), в дальнейшем производить ФИО5, ФИО8, ФИО18, ФИО4, ФИО17, ФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО20, ФИО6, ФИО19, ФИО10, ФИО2, ФИО3 начисление и выплату заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет в размере 40% от должностного оклада, начиная с 01 марта 2010 года.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения – Войсковая часть ФИО22 государственную пошлину в доход государства в размере 2966,55 руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий Л.А.Хворостовская