Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2010 года
Дело № 2-371/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Хворостовской Л.А.
При секретаре Краснояровой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части ФИО2 о взыскании сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании сохраненной средней заработной платы, выплачиваемой в связи с увольнением по сокращению численности работников, за четвертый, пятый, шестой месяцы в сумме 24287 руб. 15 коп. ежемесячно
В обоснование заявленных требований указала, что работала в войсковой части 03122 в период с 1996 года по 2009 год. 12 октября 2009 года уволена в связи с сокращением численности работников на основании п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ. При увольнении ей было выплачено выходное пособие и сохраненный среднемесячный заработок за три месяца.
Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.
12 января 2010 года она обратилась с письменным заявлением к командиру в/ч ФИО2, в котором изложила требование о выплате причитающихся сумм сохраняемого среднего заработка за 4, 5 и 6 месяцы после увольнения по приведенным выше основаниям, однако в удовлетворении заявления ей было отказано со ссылкой на ст.318 ТК РФ, согласно которой работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), средний месячный заработок сохраняется в течение 4,5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Указала, что Закон РФ от 14.07.1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» не содержит требований о предоставлении решения службы занятости населения. Данный Закон определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и работающих в закрытых административно-территориальных образованиях, к которым относится г.Североморск Мурманской области.
В данном случае гарантия сохранения среднего заработка в течение шести месяцев предусмотрена не только для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, но и для лиц, проживающих в ЗАТО, что предусмотрено специальным законом. При указанных обстоятельствах отказ ответчика в выплате среднего месячного заработка за 4,5 и 6 месяцы после увольнения считает противоречащим закону. В силу Закона «О ЗАТО» сохраняемая заработная плата и выходное пособие выплачивается работодателем по прежнему месту работы за его счет в течение шести месяцев со дня увольнения.
Полагая отказ незаконным, основываясь на норме ч. 4 ст. 7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании»», просила суд взыскать с ответчика в ее пользу сохраненный средний заработок, выплачиваемый в связи с увольнением по сокращению численности работников, за четвертый, пятый, шестой месяцы в сумме 24287 руб. 15 коп. ежемесячно. Также просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 1000 рублей.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным доводам и дополнительно пояснила, что часть 4 ст.7 Закона о ЗАТО не содержит обязательного требования для работника (для сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения) обратиться в орган службы занятости населения в месячный срок после увольнения для трудоустройства, в связи с чем отказ ответчика в выплате среднего заработка за 4,5 и 6 месяцы со дня увольнения считает незаконным. Просит удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель войсковой части ФИО2 и войсковой части ФИО12 (финансового органа в/ч ФИО2), привлеченной судом к участию в деле в качестве соответчика, - ФИО4, действующая на основании представленных доверенностей, в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений указала, что истица работала в в/ч ФИО2, уволена по сокращению численности работников. В связи с увольнением истице был выплачен сохраняемый средний заработок на период трудоустройства за три месяца (с зачетом выходного пособия). В силу ст.318 Трудового кодекса РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за работником, уволенным по сокращению численности или штата работников, в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Истица после увольнения в месячный срок не встала на учет в службу занятости населения для трудоустройства и не представила справку службы занятости. Таким образом, истица не выполнила все необходимые условия, при которых за ней сохранился бы средний заработок за 4,5 и 6 месяцы трудоустройства, в связи с чем, права на спорные выплаты не имеет.
Также указала, что выплата сохраняемого среднего месячного заработка работникам войсковой части ФИО2 производится за счет средств федерального бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, а не за счет местного бюджета ЗАТО г.Североморска. Просила в удовлетворении иска отказать.
Заслушав истицу, представителя соответчиков, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
В соответствии со ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателей по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Как установлено судом, истица работала в в/ч ФИО2 в период с 07.02.1996 года по 12.10.2009 года в должности .... Приказом командира в/ч ФИО2 Номер от 09.10.2009 года уволена в связи с сокращением численности работников организации на основании п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ, что подтверждается копией трудовой книжки л.д.10).
При увольнении истице было выплачено выходное пособие и сохраненный средний заработок за три месяца - ноябрь-декабрь 2009 г., январь 2010 г. в соответствии с ч.1 ст.318 Трудового кодекса РФ. В выплате сохраненного среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на период трудоустройства истице отказано в связи с тем, что ею не предоставлено решение органа службы занятости.
Согласно сведениям, представленным из ГОУ ЦЗН ЗАТО г.Североморск от 15.03.2010 г. Номер , истица в службу занятости населения по вопросу трудоустройства не обращалась, решение о сохранении за ней среднего заработка за 4-6 месяцы по последнему месту работы не принималось.
Истица просит взыскать в ее пользу сохраняемый средний заработок в связи с увольнением по сокращению численности работников за 4,5,6 месяцы на основании Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».
В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.
Однако, указанная норма Закона РФ «О ЗАТО» не устанавливает порядок и условия выплаты сохраняемого заработка за уволенными работниками, в связи с чем, суд при принятии решения руководствуется положениями ч.2 ст.318 ТК РФ.
Доводы истицы о том, что сохранение среднего заработка в течение шести месяцев в соответствии с Законом РФ «О ЗАТО» не связано с необходимостью обращения за содействием в поиске работы в службу занятости населения и принятия ею соответствующего решения, суд полагает несостоятельными.
Из содержания п.4 ст.7 Закона РФ «О ЗАТО» следует, что работникам гарантировано сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства.
Указанной нормой и ст.318 Трудового кодекса РФ предусмотрена аналогичная льгота, которая предоставляется работникам на время поиска работы (но не более шести месяцев), с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в районах Крайнего Севера и в закрытых административно-территориальных образованиях.
Доказательств того, что истица в месячный срок после увольнения обратилась в орган службы занятости населения и не была им трудоустроена, ею не представлено, соответствующее решение этим органом не принималось.
При таких обстоятельствах суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований о взыскании в ее пользу среднего заработка, выплачиваемого в связи с увольнением по сокращению численности работников за четвертый, пятый, шестой месяцы на период трудоустройства.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку истице отказано в удовлетворении иска к в/ч ФИО2 о взыскании сохраненного среднего заработка, то не подлежат взысканию в пользу истицы расходы по оплате юридических услуг в сумме 1000 рублей.
Данный спор суд рассмотрел на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к войсковой части ФИО2 о взыскании сохраненного среднего заработка на период трудоустройства - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Л.А.Хворостовская