Мотивированное решение изготовлено 05.04.2010 года
Дело 2-411/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2010года
Североморский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Роговой Т.В.,
При секретаре Буйной А.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к в/ч ФИО2 о выдаче документа (требования ф.1),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к в/ч ФИО2 об обязании ответчика выдать ему требование формы 1 для оформления в ОВК Мурманской области воинских перевозочных документов (ВПД) для реализации права на проезд и провоз личного имущества.
В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил службу в в/ч ФИО2, приказом ГК войсками ПВО Номер от 03.11.1994 года уволен с военной службы в запас по ст.48 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков части с 21.03.1995г. приказом командира в/ч ФИО2 от 17.01.1995г. Номер . При увольнении в запас иное место жительства не избирал, в связи с чем, был направлен для постановки на воинский учет в Североморский ОВК. При увольнении в запас требование по форме Ф-1 согласно приказа МО СССР № 200 от 08.10.1984 г. «О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетам за них», которая даёт право на получение ВПД для перевозки семьи и имущества к новому месту жительства, в в/ч ФИО2 ему не выдавалось. В настоящее время он, по программе переселения из ЗАТО, получил двухкомнатную квартиру в .... В связи с чем, ему необходимо предоставить в ОВК для оформления воинских перевозочных документов требование формы 1. Однако, в выдаче документа командованием в/ч ФИО2 ему было отказано, что нарушает его право, гарантированное ФЗ «О статусе военнослужащего», а также Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», который подтвердил бессрочный характер предоставляемой льготы на бесплатный проезд и перевозку личного имущества.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, обосновал и дополнительно пояснил, что в марте 1995 года был уволен из Вооруженных Сил РФ в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с направлением на воинский учет в отдел военного комиссариата Мурманской области по г.Североморск и Островной, поскольку не избирал иного места жительства. После увольнения в запас остался проживать в г.Североморске, на момент увольнения жильем за пределами Мурманской области обеспечен не был, ехать было некуда, государственными жилищными сертификатами в то время военнослужащих не обеспечивали, в связи с чем, требование формы 1 в/ч ФИО2 ему не выдавалось. На учете для получения жилья из фонда Командующего СФ военнослужащие его части не состояли, так как войска ПВО не относились к Северному Флоту, а замыкались на Московский военный округ. Перед увольнением с военной службы на учете для получения жилья в каких-либо иных населенных пунктах не состоял.
Также привел доводы о том, что с 1995 года по 2009 года постоянно работал в г.Североморске Мурманской области. В январе 2010 года получил жилое помещение по программе переселения граждан из ЗАТО в .... В связи с этими обстоятельствами в январе 2010 года обратился в адрес командира в/ч ФИО2 с просьбой выдать перевозочные документы, однако в просьбе отказано, в связи с истечением срока хранения корешков воинских перевозочных документов. На обращение в отдел Военного комиссариата о выдаче ему перевозочных документов для перевозки личного имущества, также было отказано, так как им не было представлено требование формы 1. Учитывая, что военному комиссариату для оформления ему документов на бесплатную перевозку имущества необходима формы 1, а войсковая часть ФИО2 не может в настоящее время ни подтвердить, ни опровергнуть факт выдачи ему указанных документов, он вынужден обратиться в суд с иском о понуждении ответчика выдать требование формы 1. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в/ч ФИО2 - ФИО3 - в судебном заседании с иском не согласился, указав, что в настоящее время не предоставляется возможным установить факт выдачи, либо не выдачи воинских перевозочных документов истцу ввиду истечения срока хранения указанных документов. Кроме того, в актах об уничтожении документов данные лиц, получивших ВПД и требование формы 1, также не фиксируются. Приказ об увольнении истца из Вооруженных Сил не является допустимым доказательством, так как истец мог обратиться за получением формы 1 в любое время. Справка формы 1 выдается лишь для получения ВПД в военном комиссариате на оплату контейнера. Просит в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 20 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
Согласно п.9 этой же статьи расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На момент увольнения истца в запас действовал приказ МО СССР «О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетов за них» № 200 от 08.10.1984г., согласно которому лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные в запас или в отставку… имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей к новому месту жительства, избранному уволенным.
Во исполнение статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации приняло Постановление ОФ от 06.07.1994г. № 806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», а Министерство обороны РФ во исполнения указанного Постановления -Приказ от 02.09.1994г № 300 «О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», согласно которых указанная льгота распространена на вышеуказанных лиц независимо от времени, прошедшего со дня их увольнения с военной службы, или исключения из списков личного состава воинской части.
Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих" возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - членов семей военнослужащих - граждан), проходящих военную службу по контракту (супруги (супруга) от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом к новому месту военной службы; к месту использования отпуска, к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего;
В соответствии с п.4 Постановления правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, и члены семьи погибших (умерших) военнослужащих к избранному месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.
Согласно п.35 Приказа Министра Обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ», который действует в настоящее время, воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке офицерам, прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы, а также членам их семей, выдаются в военных комиссариатах.
В соответствии с п.69 названного Приказа военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.
О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.
Согласно п. 70 Приказа Министра обороны № 200 от 06.06.2001г., военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.
Как установлено судом истец уволен с военной службы в запас приказом Главнокомандующего войсками ПВО Номер от 03.11.1994 года по ст.48 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе», исключен из списков части с 21.03.1995г. приказом командира в/ч ФИО2 от 17.01.1995г. Номер .
Истец является пенсионером МО РФ и с 22.03.1995 года состоит на учете в отделе военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной л.д.13).
Как следует из пояснений истца, на момент увольнения в запас истцом не было избрано постоянное место жительства, в связи с чем, его личное дело было направлено для постановки на учет в Североморский ОВК Мурманской области. Данное обстоятельство судом сомнению не подвергается и представителем ответчика не оспорено.
Из справки отдела по учету и распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г.Североморск следует, что в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании и Положением «О порядке переселения из закрытого административно-территориального образования г.Североморск граждан, утративших связь с организациями и объектами ЗАТО», предоставлена двухкомнатная квартира в ... по адресу: ..., ..., ... на состав семьи – 1 человек.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Доказательств того, что до этого ФИО1 было предоставлено другое жилое помещение за пределами Мурманской области, в связи с чем, он мог реализовать своё право на бесплатный проезд и провоз личного имущества к новому месту жительства по военным перевозочным документам, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
Из справки ф.9 выданной абонентской службой МУП «Североморскжилкомхоз» следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу ..., ..., ..., ... с 03.07.1991 г. по настоящее время. Сведений о том, что за указанный период он снимался с регистрационного учета, выезжал из города – не имеется. Кроме того, истец в период с 1995 года по 2009 года осуществлял трудовую деятельность на различных должностях в войсковых частях, расположенных в г.Североморске, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжкил.д.16-17).
Как следует из выписки из приказа командира в/ч ФИО2 от 17.01.1995г. Номер истец исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на учет в Североморский ГВК Мурманской области, сведений о том, что ему выдавались перевозочные документы для перевозки членов семьи и вещей к избранному месту жительства, приказ не содержит, как не содержит и сведений о направлении личного дела в ОВК иных населенных пунктов – по избранному истцом месту жительства. Также не содержит указанных сведений, и выписка из приказа Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны Номер от 03.11.1994 года об увольнении с военной службы и зачислением истца в запас.
Указанное также подтверждается справкой, выданной ОВК Мурманской области от 27 января 2010 года Номер о том, что подполковнику запаса ФИО1 и членам его семьи воинские перевозочные документы для проезда к избранному месту жительства и провоза домашних вещей в период с 2005 по 2010 годы в отделе военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной не выдавались л.д.15).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в/частью ФИО2 требования вышеприведенных нормативных актов исполнены не были, требование формы 1 ФИО1 не выдавалось, в связи с чем, истец не может реализовать свое право на получение льготы, установленной федеральным законодательством.
С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет заявленные требования истца.
Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 - удовлетворить.
Обязать в/ч ФИО2 выдать ФИО1 требование ф.1 для оформления воинских перевозочных документов.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Т.В.Роговая