Мотивированное решение изготовлено 25.02.2010 г.
Дело 2-110/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Роговой Т.В.
При секретаре Буйной А.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что более 10 лет осуществляла трудовую деятельность в плавсоставе на судах морского флота, ее страховой стаж составляет не менее 25 лет, а стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.
19 октября 2009 года обратилась в ФИО2 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ей было отказано, т.к. в стаж работы в плавсоставе на судах морского флота, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не зачтены различные периоды работы с 22.02.1999 г. по настоящее время, без объяснения причин. Считает, что поскольку в течение указанного периода времени она работала и продолжает работать в войсковой части ФИО3 в плавсоставе на судах морского флота, это дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Полагая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, со ссылкой на ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» просит суд обязать ФИО2 включить в пенсионный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периоды работы: с 22.02.1999 г. по 18.07.2000 г.; с 09.08.2000 г. по 03.08.2002 г.; с 12.08.2002 г. по 02.03.2003 г.; с 22.03.2003 г. по 04.08.2003 г.; с 26.08.2003 г. по 16.11.2003 г.; с 06.12.2003 г. по 31.05.2004 г.; с 22.06.2004 г. по 12.07.2004 г.; с 21.07.2004 г. по 01.08.2004 г.; с 11.09.2004 г. по 19.10.2009 г., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 19 октября 2009 г.
В судебных заседаниях 28.01.2010 г. и 18.02.2010 г. истица ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, обосновали по доводам искового заявления.
Истица ФИО1 дополнительно пояснила, что работает в в/ч ФИО3 с 22.02.1999 года и только на судах ..., .... В августе 2009 года обратилась в ФИО2 по вопросу назначения льготной пенсии, специалисты в устном порядке в принятии документов отказали, пояснив, что льготная пенсия ей не положена, т.к. у нее не достаточно льготного стажа.
После чего, 19.10.2009 года заказным письмом направила в ФИО2 заявление о назначении досрочной трудовой пенсии и необходимые документы: копии трудовой книжки и паспортов судов ..., ..., справку об условиях труда, выданную в/ч ФИО3. Иных документов ФИО2 от нее не потребовал, однако, 27.11.2009 г. она получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО2 посчитало, что ее льготный трудовой стаж составляет 5 лет 01 месяц 14 дней.
С мнением ФИО2 не согласилась и указала, что спорным является период с 11.09.2004 г. С указанного времени действительно судно в море не выходило, однако ... находится в 30-дневной готовности, является морским, находится в кампании, то есть в готовности № 1, из эксплуатации оно не выводилось.
Пояснила, что все занимаемые ею должности за период работы в в/ч ФИО3 входили в штатную численность судна. Трудовые договоры с ней не заключались, лишь вносились записи о периодах ее работы в трудовую книжку. По условиям труда ей была установлена 36-часовая рабочая неделя по графику пятидневной рабочей недели. В спорном периоде, с 2004 года к работе в ночное время она не привлекалась, но могла быть привлечена к сверхурочной работе по распоряжению капитана судна для обеспечения работы судовой команды.
Представитель истицы ФИО4 полагал, что условия, установленные п.п.9 ч.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для досрочного назначения трудовой пенсии ФИО1 в данном случае соблюдены: истица является работником плавсостава, суда, на которых она трудилась, отнесены к морскому флоту. Несмотря на то, что судно ... с 11.09.2004 года не выходило в море, полагает, что данное обстоятельство не имеет правового значения применительно к вышеуказанной норме закона.
Представитель ответчика ФИО2 ФИО5 в судебных заседаниях 28.01.2010 г. и 18.02.2010 г. с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Поддержала возражения, изложенные в письменном мнении по иску л.д.51-53), и пояснила, что заявление ФИО1 от 19.10.2009 г., поступившее в ФИО2 по почте 22.10.2009 г. по своей форме и содержанию не отвечает требованиям, предъявляемым к заявлениям о назначении пенсии, является фактически письменным запросом, на который ФИО2 дан ответ от 27.11.2009 г. Номер . Данное письмо носит консультативный характер и не является решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО2 об отказе в назначении пенсии. Полагает, что заявление ФИО1 от 19.10.2009 года нельзя считать надлежащим заявлением о назначении пенсии, поэтому оснований рассматривать вопрос о назначении истице пенсии с даты обращения по ее мнению не имеется.
Указала, что ФИО1 23.08.2009 года достигла возраста 46 лет. Согласно копии трудовой книжки стаж работы истицы в районах Крайнего Севера составляет 24 года 2 мес. 5 дней. Поскольку заявление от 19.10.2009 г. не содержало сведений, необходимых для назначения пенсии, а документов было недостаточно, специалисты ФИО2 при подготовке ответа от 27.11.2009 г. произвели условный расчет специального стажа работы истицы на судах морского флота, исходя из сведений о периодах работы в плавсоставе, указанных в уточняющей справке в/части ФИО3 от 15.06.2009 г. Номер . Условный расчет показал, что специальный стаж работы истицы составляет 5 лет 01 месяц 15 дней. При этом были учтены все периоды работы, указанные истицей в просительной части искового заявления, за исключением периода с 11.09.2004 г. по 19.10.2009 г., т.к. данный период исключен из льготного стажа работодателем истицы.
Также высказала суждение, что для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо, чтобы работа была связана с неблагоприятными условиями. Именно этот фактор в работе ФИО1 с 11.09.2004 г. отсутствует, т.к. судно с этого времени находится у причальной стенки. Такие периоды не могут включаться в стаж для начисления трудовой пенсии на льготных основаниях, что подтвердил в своих разъяснениях заместитель руководителя Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 20.02.2004 года.
В судебных заседаниях не оспаривала, что ФИО1 является работником плавсостава, не оспаривала категорию судна, на котором она работала, поскольку эти обстоятельства подтвердил работодатель.
В целом, полагает, что у истицы отсутствуют законные основания для обжалования отказа в назначении пенсии, поскольку отсутствует предмет обжалования – решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО2 об отказе истице в назначении пенсии.
Пояснила, что основанием для назначения досрочной трудовой пенсии является справка работодателя, подтверждающая особый характер труда. В/ч ФИО3 период с 11.09.2004 г. не включила в особые условия работы. В связи с чем, считает ФИО2 ненадлежащим ответчиком, поскольку у ФИО1 фактически имеет место спор с работодателем о подтверждении условий ее труда.
В целом - просила в иске отказать.
Представитель третьего лица – войсковой части ФИО3 ФИО6 в судебных заседаниях 28.01.2010 г. и 18.02.2010 г. полагал требования истицы обоснованными. Представитель в/ч ФИО3 ФИО7 - полагалась в разрешении спора на усмотрение суда.
Указанные представители в судебных заседаниях пояснили, что специфика судна ... связана с измерением физических полей судов ВМФ и может производиться силами группы как с выходом корабля в море, так и без выхода в море - путем направления рабочей группы для исследования судов, находящихся в порту. При этом судно находится в постоянной готовности к выполнению поставленных задач. С 11.09.2004 года судно не выводилось из эксплуатации, а было поставлено в навигационный ремонт, на различные сроки. В период проведения навигационного ремонта весь экипаж находится на судне (установлены также суточные дежурства и вахты). Несмотря на нахождение судна вне эксплуатации, т.е. в резерве, экипаж задачи судна по обслуживанию судов выполнял, судно находилось в постоянной готовности и выполняло свои задачи. Все те периоды, когда судно находится в постоянной готовности, относятся к периодам, подлежащим включению в стаж работы в особых условиях труда для назначения досрочной трудовой пенсии.
В льготный стаж работы ФИО1 засчитывается период ее работы только в в/ч ФИО3. Весь этот период истица работала в штате судовой команды и по всем должностям относится к категории работников плавсостава. В течение всего рабочего дня ФИО1 была занята работой на судах, ее работа связана с .... Суда ... и ... к портовым не относятся, относятся к категории морских судов, согласно Приказа Главкома ВМФ Номер от 18.12.2003 г. (секретного).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом ФИО1, Дата года рождения, обратилась в ФИО2 с письменным заявлением от 19.10.2009 г. о досрочном назначении трудовой пенсии, представила в качестве основания для назначения льготной пенсии копию трудовой книжки, а также справку уточняющую особый характер работы, копии паспорта, страхового свидетельства, паспорта судов.
Письмом от 27.11.2009 г. Номер ФИО2 истице дан ответ об отсутствии необходимого стажа работы в плавсоставе, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решение комиссии по назначению пенсий ФИО2 об отказе истице в назначении досрочной пенсии ответчиком не принималось л.д.13).
Истица, полагая, что в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано необоснованно, обратилась с исковым заявлением в суд.
Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Правоотношения между истцом и ответчиком по вопросу назначения ей льготной пенсии регламентируются Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.
Из содержания п.п.9 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. следует, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы, согласно их предназначению, за пределами акватории порта - то есть в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав иных категорий судов, работающих на акватории порта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуется, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме.
Таким образом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. имеет существенное значение, какие именно работы выполняются судами, указанными в данном подпункте. Плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца (такие суда относятся к служебно-вспомогательным и разъездным), работающих как на акватории порта, так и за ее пределами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено. Это связано с тем, что работа плавсостава таких судов протекает в условиях, более благоприятных по сравнению с условиями работы плавсостава судов, пользующихся правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.
По смыслу закона, плавсостав судов морского флота приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от того, какие работы выполняются судном согласно его предназначению. Это может быть перевозка грузов, пассажиров, обслуживание транспортного средства и плавсостава судна, ледокольные и рейдовые работы, а также другие работы нетранспортного характера.
Также, по содержанию приведенной нормы закона не имеет значения наименование профессии и должности члена плавсостава судов, предусмотренных в п.п.9 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г., и к какой службе судна они относятся.
Таким образом, работники плавсостава судов морского, речного флота пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей.
Право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г., по мнению суда, должно оцениваться по следующим факторам (критериям).
Во-первых, это подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавающего состава судна.
Судовладелец самостоятельно определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. По общепринятым правилам (например, в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Уставом службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, Уставом о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского флота) под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.
Второй критерий – занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Соответственно, вопрос о том, какие суда относятся к тем, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, или какие суда относятся к тем, работа на которых не дает плавсоставу права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, в каждом конкретном случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем (работодателем).
Следовательно, для определения права ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
По смыслу п.6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» (в редакции от 08.08.2003 г.) основным документом, подтверждающим стаж работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что ФИО1 работала в войсковой части ФИО3 ... на морских судах ..., ... на должностях, относящихся к плавсоставу судна: ... - постоянно, в течение полного рабочего дня, с 22.02.1999 года и по настоящее время, в том числе с 11.09.2004 года получает оплату труда согласно условий труда (кроме выплаты морской надбавки). Данные обстоятельства подтверждаются: пояснениями истицы и представителями в/ч ФИО3, записями в трудовой книжке ФИО1 л.д. 15-21), выписками из приказов командира войсковой части ФИО3 о приеме ФИО1 на работу и переводах л.д.57-63), карточками лицевого счета рабочего (служащего) л.д.64-74), а также не оспаривается представителем ответчика.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 15.06.2009 г. Номер , периодами такой работы у ФИО1 являются: с 22.02.1999 г. по 18.07.2000 г.; с 09.08.2000 года по 03.08.2002 года, с 12.08.2002 года по 02.03.2003 года, с 22.03.2003 года по 04.08.2003 года, с 26.08.2003 года по 16.11.2003 года, с 06.12.2003 года по 31.05.2004 года, с 22.06.2004 года по 12.07.2004 года, с 21.07.2004 года по 01.08.2004 года. Указанная справка выдана в/ч ФИО3 ... на основании архивной личной карточки ф. Т-2, технических паспортов судов ..., ..., лицевых счетов за 1999-2009 годы, схем должностных окладов; приказов командира в/ч ФИО3 за 1999-2009 годы, приказа судовладельца о приписке флота (приказа Главнокомандующего ВМФ Номер от 18.12.2003 г.)
По мнению представителя ФИО2, ФИО1 не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку по представленной справке работодателя стаж работы в плавсоставе составляет 5 лет 01 мес. 14 дней.
Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, согласно упомянутой справке работодателя, исключен период работы с 11.09.2004 г. по настоящее время - время нахождения судна (как пояснили представители в/ч ФИО3) у причальной стенки.
Однако, суд полагает, что данный период исключен из специального стажа работы истицы не обоснованно.
Из Руководства по использованию морских и рейдовых судов обеспечения военно-морского флота от 18.06.1981 года № 154 следует, что судам, введенным в эксплуатацию (в постоянную готовность), устанавливаются две эксплутационные готовности.
Эксплуатационная готовность № 1 (в кампании) назначается судам, которые по своему техническому состоянию и укомплектованности личным составом готовы к выполнению приказов-заданий по обеспечению кораблей и судов флота в любое время суток.
Эксплутационная готовность № 2 назначается судам, проходящим организационный период (отработку курсовых задач), освидетельствование, находящимся в навигационных, аварийных и доковых ремонтах, предремонтном периоде, проходящим НПО и ППР, поставленным для предоставления личному составу выходных дней, предпоходового и послепоходового отдыха, а также судам, укомплектованным личным составом для работы в одну-две смены.
Нахождение судов в эксплуатационной готовностях № 1 и 2 объявляется приказами командиров (начальников), в ведении которых находятся суда обеспечения.
Приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 26 апреля 2007 г. № 255 утверждено руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию судов ВМФ (РЭТОС ВМФ-2007), в связи с принятием которого приказ Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 18.06.1981 г. № 154 «О введении в действие Руководства по использованию морских и рейдовых судов обеспечения Военно-Морского Флота» утратил силу. Согласно РЭТОС ВМФ-2007, с учетом технического состояния, укомплектованности и подготовленности экипажей, а также исходя из задач, поставленных соединению кораблей, судам устанавливаются следующие категории содержания: суда постоянной готовности; суда резерва первой категории; суда резерва второй категории.
В частности, в резерв второй категории вводятся суда, способные подготовиться к выходу в море (выполнению свойственных им задач) в сроки свыше 30 суток. В резерве второй категории содержатся суда: технически неисправные (проходящие заводской ремонт, переоборудование, модернизацию), выведенные из эксплуатации в ожидании постановки в заводской ремонт, в том числе с истекшими межремонтными сроками, которым по их техническому состоянию эти сроки не могут быть продлены установленным порядком.
Согласно копиям приказов командира войсковой части 59176 по эксплуатации судов за 2006-2009 г.г., которые имеются в материалах дела в период с 2006 г. по 31.12.2009 г. судно ... находилось вне эксплуатации, а именно - в навигационном ремонте – то есть готовности № 2 (до апреля 2007 года) и резерве второй категории в связи с проведением навигационного ремонта и технического обслуживания (ППТО) (с апреля 2007 года по декабрь 2009 года). При этом, в течение 2009 года судно периодически выводилось и вновь ставилось в навигационный ремонт и ППТО.
Так, на основании приказов командира войсковой части ... Номер от 29.01.2009 г., Номер от 13.02.2009 года, Номер от 05.03.2009 года, Номер от 25.03.2009 года и иных, издаваемых ежемесячно, судно ... считалось вне эксплуатации с 01.01.2009 г., с 10.02.2009 года - как окончившее навигационный ремонт в установленный срок и остающееся технически не исправным, с 02.03.2009 года – по 23.03.2009 года поставлено вновь в навигационный ремонт, а 24.03.2009 года выведено из навигационного ремонта, с 12.05.2009 года по 27.05.2009 года, с 16.06.2009 года по 23.06.2009 года, с 10.11.2009 года по 17.11.2009 года, с 14.12.2009 года по 21.12.2009 года судно поставлено в ППТО, с 02.09.2009 года по 22.09.2009 года – поставлено в навигационный ремонт.
Приказы о постановке судна ... в навигационный ремонт, и выведении его из ремонта за периоды 2004-2005 г. в/ч ФИО3 не представила, в связи с истечением срока хранения в архиве, что подтверждается соответствующим актом от 11.12.2009 года..
Однако, согласно пояснениям представителей третьих лиц, судно ... начиная с 11.09.2004 года и до конца 2004 года, а также в 2005 году было выведено из эксплуатации, находилось в навигационном ремонте - в том же порядке, как определено приказами за 2006-2009 г.г. Данное обстоятельство ФИО2 не оспаривает и судом сомнению не подвергается.
Кроме того, при разрешении спора суд учитывает Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», п.9 которого определено, что при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в специальных стаж, наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту по погрузочно-разгрузочными операциями межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Поскольку до 11.09.2004 г. судно ... эксплуатировалось по своему назначению, а с 11.09.2004 года до 31.12.2009 года находилось в готовности № 2 и резерве второй категории - в целях дальнейшего использования в морских плаваниях, при этом же, не находилось в консервации, не выводилось в отстой, суд полагает, что в период с 11.09.2004 г. по 31.12.2009 г. статус судна (применительно к его эксплуатации) и характер трудовой деятельности ФИО1 соответствуют критериям, как содержащимся в Указании Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», так и в п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Кроме того, суд принимает во внимание, что приказами судовладельца (уполномоченными лицами ВМФ РФ) категория судна ... как морского – с 11.09.2004 года не изменялась, в порядке, определенном пунктами 14 и 15 РЭТОС ВМФ-2007 судно не выводилось из эксплуатации и не исключалось из состава ВМФ.
На основании изложенного, суд считает доказанным, что ФИО1 работала и работает в войсковой части ФИО3 ... с ....1999 года в должностях, относящихся к плавсоставу, на морских судах, не относящихся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, группе служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения; в период времени с 11.09.2004 года по 31.12.2009 года судно ... находилось в постоянной эксплуатационной готовности № 2, в резерве, а ФИО1 в течение полного рабочего времени выполняла работу по своей специальности как работник плавсостава.
Таким образом, в трудовой стаж истицы, дающий право на назначении льготной пенсии, необходимо включить отдельные периоды работы с 22.02.1999 года 01.08.2004 года - в соответствии со справкой в/ч ФИО3, в отношении которых спора не имеется, а также периоды с 11.09.2004 года по 16.07.2006 года, с 24.07.2006 года по 05.08.2008 года и с 14.08.2008 года до момента обращения ФИО1 в ФИО2 за назначением пенсии (т.е. за исключением предоставленных истице дней на дорогу с 17.07.2006 г. по 23.07.2006 г. и с 06.08.2008 г. по 13.08.2008 г., согласно справке в/ч ФИО3 от 12.02.2010 г. Номер ).
Довод представителя ФИО2 о том, что у ФИО1 с 11.09.2004 г. отсутствует фактор, свидетельствующий о том, что ее работа была связана с неблагоприятными условиями, т.к. судно с этого времени находилось у причальной стенки - со ссылкой на разъяснение Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 20.02.2004 года суд во внимание не принимает, поскольку данное разъяснение не является нормативно-правовым актом, а лишь частным мнением должностного лица.
При решении вопроса о дате назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии суд исходит из следующего.
В силу части 2 статьи 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет – соответственно, женщинам – до 45 лет.
Истица по состоянию на 19.10.2009 года имела необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж, а также специальный стаж работы в плавсоставе – более 10 лет, достигла возраста 46 лет.
В соответствии с ч.1 ст.19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсий.
В силу ч.2 ст.19 Закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Судом установлено, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ФИО2 не 19.10.2009 г., а 20.10.2009 г., что подтверждается почтовым штемпелем в уведомлении о вручении почтовой корреспонденции.
Довод представителя ответчика о том, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии неустановленного образца - суд находит не состоятельным.
Так, согласно положений ч.3 ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
С учетом приведенной нормы права ФИО2, получив от истицы заявление неустановленного образца, обязано было предложить ФИО1 представить дополнительные документы не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения (в том числе – и предложить подать заявление установленной формы).
Ссылки представителя ответчика о том, что заявление ФИО1 носило характер запроса, опровергается самим содержанием указанного заявления, так как из его текста явно следует, что истица обратилась в пенсионный орган с требованием о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с наступлением пенсионного возраста, и приложила соответствующие документы, подтверждающие страховой и специальный стаж.
То обстоятельство, что ФИО1 оспаривает в рамках настоящего иска, в том числе, и сведения, изложенные работодателем в справке об особом характере работы, в данном случае правового значения не имеет, т.к. спор перенесен на рассмотрение в суд и спорные обстоятельства устанавливаются применительно к нормам пенсионного законодательства.
При вышеизложенных обстоятельствах суд признает за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 20.10.2009 года. Поскольку оснований для назначения трудовой пенсии с 19.10.2009 года - не имеется, суд, соответственно, удовлетворяет иск частично.
Также, с учетом выводов суда, обязывает ответчика включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с 22.02.1999 года по 18.07.2000 года, с 09.08.2000 года по 03.08.2002 года, с 12.08.2002 года по 02.03.2003 года, с 22.03.2003 года по 04.08.2003 года, с 26.08.2003 года по 16.11.2003 года, с 06.12.2003 года по 31.05.2004 года, с 22.06.2004 года по 12.07.2004 года, с 21.07.2004 года по 01.08.2004 года, с 11.09.2004 года по 16.07.2006 года, с 24.07.2006 года по 05.08.2008 года, с 14.08.2008 года по 20.10.2009 года.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ, и в пределах заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – ФИО2 в ... включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с 22.02.1999 года по 18.07.2000 года, с 09.08.2000 года по 03.08.2002 года, с 12.08.2002 года по 02.03.2003 года, с 22.03.2003 года по 04.08.2003 года, с 26.08.2003 года по 16.11.2003 года, с 06.12.2003 года по 31.05.2004 года, с 22.06.2004 года по 12.07.2004 года, с 21.07.2004 года по 01.08.2004 года, с 11.09.2004 года по 16.07.2006 года, с 24.07.2006 года по 05.08.2008 года, с 14.08.2008 года по 20.10.2009 года.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение – ФИО2 в ... назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 20 октября 2009 года.
В остальной части в иске – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Т.В. Роговая
Дело № 2-110/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 марта 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Роговой Т.В.
При секретаре Буйной А.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО2 о восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
Решением Североморского городского суда от 18.02.2010 года (мотивированное решение изготовлено 25.02.2010 года) по гражданскому делу Номер удовлетворен иск ФИО1 к ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии.
15.03.2010 года ФИО2 обратилось в суд с кассационной жалобой на указанное решение – с пропуском 10-тидневного срока на обжалование.
Также представило заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы на указанное решение. В обоснование заявления сослалось на позднее получение копии мотивированного решения, указав, что согласно отметки на конверте копия мотивированного решения направлена в адрес ФИО2 03.03.2010 года, истечение процессуального срока на обжалование решения пришлось на 07.03.2010 года – выходной день, а фактически конверт был доставлен в ФИО2 лишь 09.03.2010 года.
В судебное заседание стороны, представители 3-х лиц не прибыли, извещены путем направления судебных повесток, однако, их неявка не является препятствием для рассмотрения поставленного перед судом вопроса.
Рассмотрев ходатайство в порядке ст.112 ГПК РФ, исследовав представленные материалы и доказательства, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Доводы, приведенные ФИО2 в обоснование заявления о восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы, суд находит убедительными, они подтверждены представленными доказательствами.
Кроме того, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ (в редакции от 27.12.2009 года) ответчику необходимо доплатить государственную пошлину в сумме 1000 руб. за подачу кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 112 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление ФИО2 – удовлетворить.
Восстановить ФИО2 процессуальный срок на подачу кассационной жалобы на решение Североморского городского суда от 18.02.2010 года по делу № 2-110/2010.
Обязать ФИО2 в течение 10 дней доплатить государственную пошлину за подачу кассационной жалобы в сумме 1000 руб.
На определение может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: