Мотивированное решение изготовлено 10.08.2010 г.
Дело № 2-1146/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Брандиной Н.В.
При секретаре Новоселовой А.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Галины Михайловны к в/ч ФИО1 о взыскании среднего заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы трудоустройства,
УСТАНОВИЛ:
Иващенко Т.Ю., действующий в интересах Афанасьевой Г.М. обратился в суд с иском к в/ч ФИО1 о взыскании среднего заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы трудоустройства.
В обоснование иска и в судебном заседании представитель истицы указал, что Афанасьева Г.М. работала в войсковой части ФИО1, 13.01.2010 года уволена в связи с сокращением штата работников в соответствии с п.2 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ). 22.01.2010 г. истица встала на учет в качестве безработного в ГОУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Североморск». 22.01., 16.02. и 13.03.2010 г. ей были выданы выписки из реестра получателей государственных услуг об отсутствии вакансий. За указанный период (январь, февраль и март 2010 года) ей был выплачен сохраненный средний месячный заработок на период трудоустройства.
26.05.2010г. Афанасьева Г.М. обратилась к ответчику с требованием о выплате ей среднего заработка на период трудоустройства за 4-6 месяцы на основании Закона РФ № 3297-1 от 14.07.1992г. «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее по тексту Закон РФ «О ЗАТО»). Со ссылкой на ст. 318 ТК РФ ответчик ответил отказом, указав на отсутствие решения ГОУ ЦЗН ЗАТО г.Североморск о соответствующей выплате.
Полагая отказ незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства, основываясь на ч.4 ст.7 Закона РФ «О ЗАТО», которая предусматривает сохранение средней заработной платы на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев), просил суд взыскать с ответчика в пользу Афанасьевой Г.М. сохраненный средний заработок, выплачиваемый в связи с увольнением по сокращению штата за четвертый, пятый, шестой месяцы трудоустройства в сумме 79 901 руб. 25 коп.
Истица Афанасьева Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным доводам и дополнительно пояснила, что 22.01.2010 г. встала на учет в Центр занятости населения, являлась на прием в установленное время, однако впоследствии по семейным обстоятельствам вынуждена была выехать за пределы Мурманской области, в связи с чем в установленное время на прием не явилась и была снята с учета. Полагала, что для выплаты среднего заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы трудоустройства достаточно самого факта увольнения из организации, расположенной в ЗАТО. Просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик - в/ч ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя части. Согласно представленному письменному мнению полагает, что требования истицы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства. Привел довод о том, что согласно ст.318 ТК РФ для получения среднего заработка за 4-6 месяцы необходимо состоять на учете в Центре занятости и предоставить доказательства того, что работник не трудоустроен в течение шести месяцев (соответствующую справку). Поскольку истицей таких доказательств не представлено, оснований для выплаты средней заработной платы не имеется. Сослался на то, что Законом РФ «О ЗАТО» механизм выплаты сохраненного заработка на период трудоустройства не определен, в связи с чем следует применять общий порядок, предусмотренный ст. 318 ТК РФ. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
В силу ч.1 ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В соответствии с ч.2 ст.318 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателей по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Как установлено судом, истица состояла в трудовых правоотношениях с войсковой частью ФИО1. 13.01.2010г. уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации, что подтверждается копией трудовой книжки, имеющейся в материалах дела.
По вопросу дальнейшего трудоустройства истица обратилась в ГОУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Североморск» в установленные законом сроки. С 22.01.2010 г. зарегистрирована в качестве безработного, однако впоследствии была снята с учета в связи с неявкой на прием в установленное время.
Также установлено, что ответчик произвел выплаты истице среднего месячного заработка в течение трех месяцев со дня увольнения в соответствии с ч.1 ст.318 ТК РФ. Впоследствии в выплате сохраненного среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения работодателем было отказано в связи с тем, что ею не предоставлено решение органа службы занятости населения.
Истица претендует на признание за ней права и взыскание в ее пользу суммы сохраняемого среднего заработка в связи с увольнением по сокращению штатов за 4,5,6 месяцы со дня увольнения на основании Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании».
В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.
Вместе с тем, указанная норма Закона не устанавливает порядок и условия выплаты сохраняемого заработка за уволенными работниками, в связи с чем, суд при принятии решения руководствуется непосредственно положениями ч.2 ст.318 ТК РФ.
Таким образом, довод истицы о том, что сохранение среднего заработка за увольняемым работником в течение 4-6 месяцев не может быть связано с необходимостью обращения за содействием в поиске работы в службу занятости населения и принятия ею соответствующего решения, по мнению суда, является несостоятельным.
Поскольку соответствующее решение о сохранении за истицей среднего заработка, выплачиваемого за период трудоустройства в течение четвертого, пятого, шестого месяцев трудоустройства ГОУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Североморск» не принималось, следовательно, заявленные истицей требования не подлежат удовлетворению.
Таким образом, суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Данный спор суд рассмотрел на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Афанасьевой Галины Михайловны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н.В. Брандина
СПРАВКА: по состоянию на 13.08.2010г. решение не вступило в законную силу.