Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2010 года
Дело № 2-2286/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Койпиш В.В.,
при секретаре Логиновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене решения ФИО2, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФИО2 и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
В обоснование заявления указал, что с 01.09.2005 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел. В период с 01.09.2005 года по 26.07.2007 года проходил службу курсантом <данные>, ему присвоено специальное звание – <данные>, в связи с чем ФИО4 ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». С 26.07.2007 года по 01.08.2007 года проходил службу в <данные>, с 07.10.2008 года - в <данные> в должности <данные>. Приказом МВД РФ от 30.07.2010 года Номер присвоено специальное звание – <данные>. Во время осеннего призыва на заседании призывной комиссии 13.10.2010 года признан годным к прохождению срочной службы и было принято решение о призыве его на военную службу.
Просил признать незаконным решение ФИО2 от 13.10.2010 года и обязать устранить допущенное нарушение, предоставив отсрочку от призыва на военную службы на основании пп. «з» п.1 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, и ст.5 Федерального закона № 104-ФЗ от 06.07.2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», на время службы в органах внутренних дел.
В судебное заседание ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.
В судебном заседании представитель заявителя Арабаджи Л.С. поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что до 08.09.2010 года заявитель был вызван в ФИО4, где уведомлен о том, что он подлежит призыву на военную службу, в связи с чем будет направлен для прохождения медицинской комиссии. 13.10.2010 года ФИО2 принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. Также указала, что заявитель с 2005 года проходил обучение в <данные>, в 2007 году отчислен по собственному желанию, при этом, заявитель сразу же принят на службу в <данные>, что оформлено как перевод. ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением, затем заявитель был принят на службу в органы внутренних дел, где проходит службу в настоящее время, заявителю присвоено специальное звание. С 01.09.2007 года заявитель обучается в <данные>, является студентом <данные> курса. Полагает, что заявитель имеет право на предоставление отсрочки по п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, и ст. 5 Федерального закона № 104-ФЗ от 06.07.2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» независимо от того, окончил заявитель обучение или нет, поскольку ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел и имеет специальное звание. Таким образом, ФИО2 не должен был решаться вопрос о его призыве на военную службу.
Представитель ФИО4 и привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2 Вьюшихина С.А. поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что ФИО1 в период с 2005 года по 2007 год обучался в <данные>, однако Приказом начальника института отчислен 25.07.2007 года. Отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась заявителю на период обучения - до 01.08.2010 года, но в связи с отчислением прекратила свое действие. Согласно Приказу начальника <данные> от 30.07.2007 года ФИО1 назначен на должность <данные> в указанное учреждение, за предоставлением отсрочки в призывную комиссию не обратился. При этом, призывник ФИО1 не имел право на предоставление отсрочки на основании действовавшей до 01.01.2008 года редакции п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку отсрочка предоставляется обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания. Предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта, назначенным на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы до 01 апреля 2005 года – на время службы в этих органах. Под положения данной нормы заявитель также не подпадал, так как учебное заведение не окончил. Также пояснила, что в настоящее время на основании действующей с 01.01.2008 года новой редакции п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на предоставление отсрочки у заявителя отсутствует.
Полагала действия ФИО2 правомерными, также указав, что заявитель с 2008 года неоднократно призывался на военную службу, но ранее решения комиссии были отменены ввиду выполнения установленного задания на призыв. Также пояснила, что ранее принятые решения ФИО2, в частности от 18.04.2008 года, им не оспаривались, в связи с чем полагала, что заявитель пропустил срок на обжалование решения ФИО2. По мнению представителя, что оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не имеется.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 254, 255, 258 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов: местного самоуправления, должностных лиц, государственных иди муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании п.2 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В судебном заседании установлено, что приказом начальника института от 31.08.2005 года № 541 л/с ФИО1 с 01 сентября 2005 года зачислен курсантом на 1 курс <данные>, с присвоением специального звания - <данные>. Срок окончания образовательного учреждения - 31.07.2010 года.
Согласно справке <данные> заявитель действительно проходит службу в органах внутренних дел с 01 сентября 2005 года по настоящее время; в период с 01.09.2005 года по 25.07.2007 года проходил службу курсантом <данные>, затем в различных профильных службах.
Также установлено, что ФИО1 обучение не закончил, диплом им не получен, согласно академической справке от 22 августа 2007 года АВ № 2204645 года заявитель отчислен из учебного заведения на основании приказа от 26 июля 2007 года № 503 л/с.
Далее рядовой внутренней службы ФИО1, откомандированный из <данные>, приказом начальника <данные> от 30.07.2007 года № 228 л/с назначен на должность <данные> по контракту на три года с 26.07.2007 года.
Впоследствии приказом начальника <данные> от 03.10.2008 года № 324 л/с <данные> ФИО1 откомандирован с 07.08.2008 года для дальнейшего прохождения службы в распоряжение <данные>, где проходит службы в должности <данные> по настоящее время.
Согласно решению ФИО2 от 13.10.2010 года № 08. ФИО1 на основании п.п. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона «О военной обязанности и военной службе» призван па военную службу, предназначен в части МВД, что подтверждается выпиской из книги протоколов призывной комиссии от 18.10.2010 года (л.д. 10).
На дату принятия решения призывной комиссией подпункт «з» пункта 1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изложен в редакции Федерального закона от 06.07.2006 года № 104-ФЗ, действующей с 01.01.2008 года, согласно которой отсрочка от призыва на военную службу предоставляется поступившим на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
Вместе с тем, в силу статьи 5 Федерального закона от 06 июля 2006 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
В силу подпункта «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года, отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась, в том числе обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания – на время службу в этих органах и учреждениях. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта, назначенным на должности рядового или начальствующего состава: органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года, - на время службы в этих органах; Государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 1 января 2005 года, - на время службы в этих органах и учреждениях.
В соответствии с указанной нормой права отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась - на время службы в этих органах лицам, обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания; а также лицам, не имеющим среднего или высшего профессионального образования, назначенным на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года.
Под действие отсрочки второй категории заявитель не подпадал, так как специальное звание «рядовой внутренней службы» присвоено ему 01.09.2005 года.
Отсрочка первой категории могла быть предоставлена на период службы в органах внутренних дел лицу, обучающему в образовательных учреждениях указанных органов или окончившему и получившему специальное звание. Соблюдение одного из условий – прохождение службы в органах внутренних дел недостаточно для предоставления лицу вышеуказанной отсрочки.
Как следует из учетной карты призывника ФИО1 решением ФИО2 от 28.12.2006 года заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» как лицу, обучающему в образовательном учреждении указанных органов (Федеральной службы исполнения наказания) сроком до 01.08.2010 года.
Однако ФИО1 образовательное учреждение не окончил, специальное звание по его окончании не получил, 25.07.2007 года отчислен из профильного образовательного учреждения, в связи с чем, отсрочка от призыва на военную службу не могла быть ему предоставлена после 26.07.2007 года (как обучающемуся, а впоследствии и как окончившему и получившему специальное звание), несмотря на то, что он непрерывно проходил службу в органах внутренних дел, поскольку для предоставления отсрочки необходимо наличие одновременно двух условий, что заявителем не выполнено.
Таким образом, заявителю не могла быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года) и ст. 5 Федерального закона № 104-ФЗ от 06.07.2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву».
В настоящее время оснований для предоставления заявителю отсрочки от призыва на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей после 01 января 2008 года) также не имеется.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения ФИО2 от 13.10.2010 года не имеется.
Ссылки представителя заявителя на то, что ФИО1 с 01.09.2007 года по настоящее время проходит обучение в <данные>, на существо спора не влияют, поскольку указанное образовательное учреждение не является профильным, обучение проходит по заочной форме.
Доводы представителя заинтересованных лиц о пропуске ФИО1 срока на обжалование решения ФИО2 суд считает необоснованными, так как срок заявителем не пропущен, поскольку им оспаривается действующее решение Призывной комиссии от 13.10.2010 года.
На основании изложенного суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований.
Суд рассматривает заявление на основании представленных доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий В.В.Койпиш
СПРАВКА: по состоянию на 24.11.2010г. решение не вступило в законную силу.