Мотивированное решение изготовлено 26.11.2010 года
Дело № 2-2333/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Роговой Т.В.
при секретаре Бухаловой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене решения ФИО2, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФИО2 и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
В обоснование заявления указал, что 01.09.2006 года поступил в <данные>, ему присвоено специальное звание – <данные>, в связи с чем военным комиссариатом ... была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «з» п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закона). Приказом начальника <данные> Номер л/с от 31.08.2008 года откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ФИО3. Приказом МВД Номер л/с от 21.08.2008 года ему присвоено специальное звание – <данные>. 01.09.2008 года назначен на должность <данные> ФИО4, 01.12.2008 года назначен на должность <данные> ФИО4. Приказом ФИО3 Номер л/с от 29.01.2009 года Номер л/с ему присвоено специальное звание – <данные> В сентябре 2010 года сотрудниками ФИО5 был уведомлен о призыве на военную службу. 02.11.2010г. ФИО2 принято решение о его призыве на военную службу.
Просил признать незаконным решение ФИО2 и обязать устранить допущенное нарушение, предоставив отсрочку от призыва на военную службы на основании пп. «з» п.1 ст.24 Федерального закона РФ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, и ст.5 Федерального закона РФ № 104-ФЗ от 06.07.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву», на время службы в органах внутренних дел.
Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя Арабаджи Л.С. поддержала требованиям по доводам заявления. Дополнительно пояснила, что заявитель фактически проходит службу в органах внутренних дел с 01.09.2006 года, поскольку с указанной даты являлся курсантом образовательного учреждения МВД.
Полагала, что ему необоснованно предоставлена отсрочка от призыва на военную службу только на период обучения до 31.08.2008 года, поскольку отсрочка предоставлялась на основании пп. «з» п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», как лицу, обучающемуся в образовательном учреждении и проходящему службу в органах МВД, а не по пп. «а» п.2 указанной статьи (на период обучения по очной форме обучения), т.е. не должна была быть ограничена сроком обучения.
Указала, что кадровая служба ФИО4 регулярно направляла в личное дело призывника ФИО5 сведения о прохождении ФИО1 службы в ФИО4. Перерывов в службе заявитель не имел. Первоначально отсрочка была предоставлена заявителю до окончания срока обучения, т.е. до 31.08.2008 года, но заявитель не придал этому значения, поскольку полагал, что предоставленных отделом кадров ФИО4 справок будет достаточно для подтверждения права на отсрочку. Решение ФИО2 от апреля 2007 года ФИО1 не обжаловал, так как не придал значения ранее вынесенному комиссии решению.
Полагала, что ФИО2 нарушены права ФИО1, поскольку он проходит службу в органах МВД, также нарушено его право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, гарантированное Законом.
С учетом непрерывной службы ФИО1 в системе МВД с 2006 года, полагала, что ФИО2 не должен был решаться вопрос о призыве ФИО1 на военную службу.
Представитель ФИО2 и привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО5 - Вьюшихина С.А. - поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, возражала против удовлетворения заявления.
Пояснила, что ФИО1 первоначально была предоставлена отсрочка решением ФИО2 от 25.04.2007 года на период обучения - по пп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции до 01.01.2008г.) как обучающемуся в учебном заведении МВД до 31.08.2008 года. В последующем за предоставлением отсрочки, как лицу, окончившему образовательное учреждение и получившему специальное звание, заявитель в установленном порядке в ФИО5 не обращался. Но и при его обращении отсрочка от призыва не могла быть ему предоставлена, так как призывник завершил обучение уже в 2008 году, в период действия новой редакции Закона, следовательно, действие старой редакции Закона на него не распространялось.
Пояснила, что новая редакций Федерального закона РФ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изменила положение ФИО1, поскольку последний окончил обучение уже в 2008 году, следовательно, действие редакции Закона, действовавшего до 01.01.2008 года, на него не распространялось.
Справки ФИО4, которые им предоставлялись в 2009-2010г.г. были необходимы для воинского учета, а не для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Кроме того, указала, что решение ФИО2 о предоставлении отсрочки объявляется призывнику лично в устной форме на заседании ФИО2.
Поскольку отсрочка была предоставлена ФИО1 до 31.08.2008г., т.е. на период действия обучения, считает действия ФИО2 правомерными. Заявитель неоднократно призывался на военную службу решениями ФИО2 (которые не были реализованы), однако ранее указанные решения им не оспаривались, поэтому, считает, что он пропустил срок на обжалование решения ФИО2. В целом, полагала, что оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не имеется.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 254, 255, 258 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов: местного самоуправления, должностных лиц, государственных иди муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании п.2 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В судебном заседании установлено, что 01.09.2006 года ФИО1 поступил на обучение в <данные> Приказом <данные> Номер л/с от 31.08.2006г. ему присвоено специальное звание <данные>. Завершил обучение заявитель в 2008 году в <данные> и Дата ему выдан диплом о среднем профессиональном образовании Номер по специальности <данные>.
Из справки ФИО4 oт 12.11.2010г. следует, что ФИО1 31.08.2008 года откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ФИО3 и назначен на должность <данные> ФИО4, 01.12.2008 года назначен на должность <данные> ФИО4. Приказом МВД Номер л/с от 21.08.2008 года ему присвоено специальное звание – <данные>. Приказом ФИО3 Номер л/с от 29.01.2009 года Номер л/с ему присвоено специальное звание – <данные>.
Согласно решению ФИО2 Номер от 02.11.2010г. ФИО1 на основании п.п. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона «О военной обязанности и военной службе» призван на военную службу, предназначен в части МВД, что подтверждается выпиской из книги протоколов ФИО2 от 18.11.2010г. ( л.д. 10)
На момент принятия решения ФИО2 подпункт «з» пункта 1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изложен в редакции Федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ и от 17.12.2009 № 312-ФЗ, согласно которой отсрочка от призыва на военную службу предоставляется поступившим на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
Как следует из карты призывника ФИО1, ранее решением ФИО2 Номер от 25.04.2007г. заявителю предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» сроком до 31.08.2008 года. В частности, согласно п.п. «з» п.1 ст.24 Федерального Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года, отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась, в том числе, обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания – на время службы в этих органах и учреждениях.
Следовательно, в 2007 году отсрочка от призыва на военную службу предоставлена ФИО1 в соответствии с действующим законодательством - на время службы в образовательном учреждении органов внутренних дел.
В силу статьи 5 Федерального закона от 06 июля 2006г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года пользовались указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Данное положение закона в отношении заявителя было соблюдено, поскольку в период с 01.01.2008 года по 31.08.2008 года вопрос о его призыве на военную службу не разрешался.
Статьей 2 Федерального Закона от 17.12.2009 года № 312-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 24 названного Федерального Закона до 01.01.2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения оснований. Однако, после 31.08.2008 года отсрочка от призыва на военную службу ФИО1 не предоставлялась.
С 01.01.2008 года (и, соответственно, на момент окончания заявителем учебного заведения) и до настоящего времени норма ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной» не предусматривает возможность предоставления отсрочки от призыва на военную службу лицам, получившим среднее профессиональное образование. Следовательно, вопрос о возможности предоставления заявителю отсрочки от призыва на военную службу обоснованно разрешался ФИО2 02.11.2010 года в соответствии с действующим законодательством.
С учетом вышеизложенного, позицию заявителя и его представителя суд находит ошибочной.
Таким образом, требования статьи 24 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (в действующей редакции) в отношении ФИО1 соблюдены.
Доводы представителя заинтересованных лиц о пропуске ФИО1 срока на обжалование решения ФИО2 суд считает необоснованными, срок заявителем не пропущен, поскольку им оспаривается действующее решение ФИО2 от 02.11.2010г.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявления в полном объеме.
В порядке п.7 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение Призывной комиссии суд приостанавливает до вступления решения суда в законную силу.
Суд рассматривает заявление на основании представленных доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении заявления о признании незаконным решения ФИО2 от 02.11.2010 года в части призыва на военную службу и предоставлении отсрочки - отказать.
Решение ФИО2 от 02.11.2010 года в части призыва ФИО1 на военную службу приостановить до вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Т.В. Роговая