Дело № 2-2372 / 2010 Мотивированное решение будет изготовлено 01.12.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Сажневой Н.Л.,
при секретаре Яковлевой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании решения ФИО2
Установил:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФИО2 и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
В обоснование заявления указал, что 01.09.2005г. поступил в ФИО3, ему присвоено специальное звание – <данные>, в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «з» п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Приказом начальника ФИО3 №199 л/с от 22.06.2007г. он откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ФИО4 области. Приказом МВД РФ №900 л/с от 06.08.2007г. ему присвоено специальное звание –<данные>. С 30.08.2007г. он назначен на должность <данные> ФИО5. Приказом МВД РФ № 83 л/с от 27.12.2009г. ему присвоено специальное звание – <данные>. Во время осеннего призыва в 2010 году по месту прохождения службы ему вручена повестка о явке в ФИО6, где по прибытию уведомлен о необходимости прохождения медицинской комиссии. Впоследствии, на заседании призывной комиссии от 02.11.2010г. он признан годным к прохождению срочной службы.
Просил признать незаконным указанное решение ФИО2 и обязать устранить допущенное нарушение, предоставив отсрочку от призыва на военную службы на основании пп. «з» п.1 ст.24 Федерального закона РФ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, и ст.5 Федерального закона РФ № 104-ФЗ от 06.07.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву», на время службы в органах внутренних дел.
В судебное заседание заявитель не прибыл, просил рассмотреть дело с участием его представителя. Представитель заявителя Арабаджи Л.С. заявленные доводы поддержала.
Представитель ФИО6 и привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица - ФИО2 Вьюшихина С.А. поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, возражала против удовлетворения заявления.
Пояснила, что ФИО1 до 01.01.2008г. имел право на предоставление отсрочки, но данное право, имеющее заявительный принцип, им до указанной даты не реализовано, а процедуру предоставления отсрочки призывник должен был пройти до 01.01.2008г. Поскольку право на предоставление отсрочки призывник не реализовал до 01.01.2008г., считает действия ФИО2 правомерными. Заявитель неоднократно призывался на военную службу- 29.10.2009г и 08.07.2010г., однако ранее данные решения им не оспаривались, поэтому, считает, что он пропустил срок на обжалование решения ФИО2. Пояснила также, что в случае обращения ФИО1 в настоящее время с заявлением о предоставлении отсрочки, ФИО2 будет вынуждена ему отказать на основании действующей с 01.01.2008г. новой редакции п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», т.к. у заявителя нет высшего профессионального образования, что является обязательным условием для предоставления отсрочки. Полагает, что оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не имеется.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 254, 255, 258 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов: местного самоуправления, должностных лиц, государственных иди муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании п.2 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2005 года ФИО1 поступил на обучение в ФИО3. Приказом ФИО3 № 274 л/с от 01.09.2005г. ему присвоено специальное звание <данные>. Дата выдан диплом Номер по специальности <данные>.
Как следует из документов, находящихся в личном деле призывника, в 2005 и 2006 году ФИО3 направляла в ФИО7 справки о том, что ФИО1 проходит обучение в данном учебном заведении, для решения вопроса о предоставлении отсрочки от призыва. Аналогичная справка была направлена 05.10 2005г. военному комиссару ..., о том, что ФИО1 зачислен на учебу в ФИО3 и документы на него направлены в ФИО7 для решения вопроса о постановке на воинский учет. Также в личном деле находится справка из ФИО5 от 14.07.2008г. о том, что ФИО1 проходит службу в данном отделе внутренних дел с 30.08.2007г.
Согласно решению ФИО2 № 13 от 02.11.2010 г., ФИО1 на основании п.п. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона «О военной обязанности и военной службе» призван на военную службу, предназначен в части МВД, что подтверждается выпиской из книги протоколов призывной комиссии от 02.11.2010г. ( л.д. 12)
На момент принятия решения призывной комиссией подпункт «з» пункта 1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изложен в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ, действующей с 01.01.2008г., согласно которой отсрочка от призыва на военную службу предоставляется поступившим на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
Вместе с тем, в силу статьи 5 Федерального закона от 06 июля 2006г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы но призыву» граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
Как следует из карты призывника ФИО1 отсрочка от призыва на военную службу на время обучения в ФИО3 ему предоставлялась решением ФИО2 19.04.2006г. (на основании пп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» до 31.12.2007г.. В дальнейшем, ФИО2 принимала решения 29.10.2009 г. и 08.07.2010г. о его призыве на военную службу, однако, сама же отменяла указанные решения ввиду выполнения установленного задания на призыв.
В силу подпункта «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01.01.2008г., отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась, в том числе обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания – на время службу в этих органах и учреждениях.
Учитывая, что ФИО1 обучался в государственном образовательном учреждении МВД РФ, 01.09.2005г. ему присвоено специальное звание, на основании подпункта «з» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции до 01.01.2008г.), приказом начальника ФИО3 №199 л/с от 22.06.2007г. он откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ФИО4. Приказом МВД РФ №900 л/с от 06.08.2007г. ему присвоено специальное звание – <данные>. С 30.08.2007г. он назначен на должность <данные> ФИО5, заявителю должна была быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на время службы в органах внутренних дел, т.к. он поступил на службу в указанные органы и получил специальное профессиональное образование до внесения изменений в Закон.
В связи с тем, что в настоящее время спор перенесен на рассмотрение в суд, учитывая, что право ФИО1 на предоставление отсрочки от призыва на военную службу было декларировано п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01.01.2008г.), что не оспаривается представителем заинтересованных лиц, суд полагает, что совокупность указанных обстоятельств является основанием для предоставления ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу – на время прохождения службы в органах внутренних дел.
Доводы представителя заинтересованных лиц о пропуске срока на обжалование решения ФИО2 суд считает необоснованными, так как срок заявителем не пропущен, поскольку им оспаривается действующее решение Призывной комиссии от 02.11.2010г.
На основании изложенного, суд удовлетворяет заявление в полном объеме.
В порядке п.7 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии суд приостанавливает до вступления решения суда в законную силу.
Суд рассматривает заявление на основании представленных доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным решение ФИО2 от 08.11.2010 года в части призыва ФИО1 на военную службу.
Обязать ФИО2 устранить допущенное нарушение и предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального Закона РФ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года) и ст. 5 Федерального закона РФ № 104-ФЗ от 06.07.2006 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву» - на время прохождения службы в органах внутренних дел.
Решение ФИО2 от 02. 11.2010 года в части призыва ФИО1 на военную службу приостановить до вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: Н.Л. Сажнева
СПРАВКА: по состоянию на 08.12.2010г. решение не вступило в законную силу.