Мотивированное решение изготовлено 26.11.2010 года
Дело № 2-2299/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Сажневой Н.Л.,
при секретаре Яковлевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене решения ФИО2, и о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФИО2 и обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу.
В обоснование заявления указал, что 01.09.2006г. был зачислен в ФИО3, ему присвоено специальное звание – <данные>, в связи с чем ФИО4 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «з» п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Приказом начальника ФИО3 он откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ФИО5 и с 30.08.2008г. назначен на должность <данные>. Приказом МВД РФ № 947 л/с от 21.08.2008г. ему присвоено специальное звание – <данные>. Дата окончил обучение, о чем ему выдан диплом. В конце 2009 года он был вызван в отдел ФИО4 и был уведомлен о призыве на военную службу и ему необходимо пройти медицинскую комиссию. Однако в течение 2009 года он призван не был. Во время осеннего призыва в 2010 году по месту прохождения службы ему вручена повестка о явке в ФИО4, где по прибытию уведомлен о необходимости прохождения медицинской комиссии. Впоследствии на заседании призывной комиссии признан годным к прохождению срочной службы и уведомлен о необходимости явиться 09.11.2010г. для убытия к месту прохождения службы.
Просил признать незаконным решение ФИО2 и обязать устранить допущенное нарушение, предоставив отсрочку от призыва на военную службы на основании пп. «з» п.1 ст.24 Федерального закона РФ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, и ст.5 Федерального закона РФ № 104-ФЗ от 06.07.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву», на время службы в органах внутренних дел.
В судебном заседании заявитель поддержал требования по доводам заявления. Дополнительно пояснил, что после окончания ФИО3 в декабре 2008 года в ФИО4 по вопросу предоставления отсрочки от призыва на военную службу не обращался, полагал, что отсрочка должна быть ему предоставлена автоматически, т.к. он проходит службу в органах МВД и имеет специальное звание – <данные>. Таким образом, ФИО2 не должен был решаться вопрос о его призыве на военную службу.
Представитель ФИО4 и привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица - ФИО2 Вьюшихина С.А. поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, возражала против удовлетворения заявления.
Пояснила, что ФИО1 в период с 2006г. по 2008г. обучался в ФИО3, при поступлении получил звание <данные>. Отсрочка от призыва на военную службу в период обучения в школе милиции ФИО1 ФИО2 не предоставлялась. В последующем за предоставлением отсрочки как лицу, окончившему образовательное учреждение и получившему специальное звание, заявитель в установленном порядке в ФИО4 не обращался. При этом, призывник ФИО1 после окончания обучения не имел право на предоставление отсрочки, т.к. с 01.01.2008г. отсрочку имеют только лица, проходящие службу в органах МВД и имеющие высшее специальное образование
Поскольку право на предоставление отсрочки ФИО1 не имел, считает действия ФИО2 правомерными. Заявитель в 2009 году призывался на военную службу, однако ранее данные решения им не оспаривались, поэтому, считает, что он пропустил срок на обжалование решения ФИО2. Пояснила также, что в случае обращения ФИО1 в настоящее время с заявлением о предоставлении отсрочки, призывная комиссия будет вынуждена ему отказать на основании действующей с 01.01.2008г. новой редакции п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Полагает, что оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не имеется.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 254, 255, 258 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов: местного самоуправления, должностных лиц, государственных иди муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании п.2 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В судебном заседании установлено, что Дата года ФИО1 поступил на обучение в ФИО3. Приказом ФИО3 №947 л/с от 21.08.2008г. ему присвоено специальное звание – <данные>, Дата выдан диплом о среднем профессиональном образовании по специальности <данные>. Приказом начальника ФИО3 он откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ФИО5 и с 30.08.2008г. назначен на должность <данные>. С 01.11.2009г. проходит службу на должности <данные>.
Согласно решению ФИО2 № 12 от 28.10.2010 г., ФИО1 на основании п.п. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона «О военной обязанности и военной службе» призван на военную службу, предназначен в части МВД, что подтверждается выпиской из книги протоколов призывной комиссии от 28.10.2010г.
Как следует из карты призывника ФИО1 отсрочка от призыва на военную службу на время обучения в ФИО3 (на основании пп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе») ему не предоставлялась, ФИО6 также такое решение не принимал. В материалах личного дела призывника имеется сообщение ФИО6 на имя ФИО4 о том, что ФИО1, после окончания ФИО3 отсрочку от армии не имеет.
В силу подпункта «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01.01.2008г., отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась, в том числе обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания – на время службу в этих органах и учреждениях.
На дату принятия решения ФИО2 28.10.2010г., подпункт «з» пункта 1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изложен в редакции Федерального закона от 06.07.2006 года № 104-ФЗ, действующей с 01.01.2008 года, согласно которой отсрочка от призыва на военную службу предоставляется поступившим на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
Вместе с тем, в силу статьи 5 Федерального закона от 06 июля 2006 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
В силу подпункта «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года, отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась, в том числе обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания – на время службы в этих органах и учреждениях. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта, назначенным на должности рядового или начальствующего состава: органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года, - на время службы в этих органах; Государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 1 января 2005 года, - на время службы в этих органах и учреждениях.
В соответствии с указанной нормой права отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась - на время службы в этих органах лицам, обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания; а также лицам, не имеющим среднего или высшего профессионального образования, назначенным на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года.
Под действие отсрочки второй категории заявитель не подпадал, так как специальное звание «рядовой милиции» присвоено ему 01.09.2006 года.
В настоящее время отсрочка не может быть предоставлена ФИО1 в связи с тем, что он не имеет высшего профессионального образования, что является обязательным условием для предоставления отсрочки.
Таким образом, заявителю не могла быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года) и ст. 5 Федерального закона № 104-ФЗ от 06.07.2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву».
В настоящее время оснований для предоставления заявителю отсрочки от призыва на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей после 01 января 2008 года) также не имеется.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения ФИО2 от 28.10.2010 года не имеется.
Доводы представителя заинтересованных лиц о пропуске ФИО1 срока на обжалование решения ФИО2 суд считает необоснованными, так как срок заявителем не пропущен, поскольку им оспаривается действующее решение ФИО2 от 28.10.2010 года.
На основании изложенного суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований.
Суд рассматривает заявление на основании представленных доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным решения ФИО2 от 28.10.2010г о призыве на военную службу - отказать.
Решение ФИО2 от 28.10.2010 года в части призыва ФИО1 на военную службу приостановить до вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: Н.Л. Сажнева
СПРАВКА: по состоянию на 03.12.2010г. решение не вступило в законную силу.