Дело № 2-2376/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Сажневой Н.Л.
при секретаре Яковлевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатина Петра Алексеевича к ФИО1, ФИО2 о признании права на процентную надбавку и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, перерасчете заработной платы с учетом надбавки
УСТАНОВИЛ:
Соломатин П.А. обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права на процентную надбавку за работу во вредных условиях труда, перерасчете заработной платы с учетом надбавки.
В обоснование иска и в судебном заседании истец указал, что с 14.04.2010 года работает в ФИО2 в должности <данные>.
В его функциональные обязанности входит: <данные>.
Также он отвечает за <данные>.
Исполняя свои функциональные обязанности в полном объеме, он постоянно находится на БПП и непосредственно участвует в повседневной деятельности в организации работ на БПП. В связи с чем считает, что работает в тяжелых и вредных условиях труда.
Полагает, что работодатель должен установить ему надбавку как работнику, занятому на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в размере 12% к должностному окладу.
Командир ФИО2 отказал ему в установлении спорной надбавки со ссылкой на то, что данная выплата ему не производится, поскольку аттестация рабочих мест, по результатам которой работникам, занятым на тяжелых работах, работах со вредными и (или) опасными или иными особыми условиями труда согласно действующему законодательству должна выплачиваться соответствующая компенсация, в ФИО2 не проведена.
Отказ по данным основаниям полагает незаконным, нарушающим его трудовые права и гарантии, предусмотренные ст.ст. 22,135,147 Трудового кодекса РФ.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право на установление надбавки за работу в тяжелых и вредных условиях труда в размере 12%, а также обязать ФИО2 предоставлять дополнительный отпуск за работу во вредных условиях. Не оспаривал, что ответчик производит ему выплату указанной надбавки.
Ответчик - ФИО2 – в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном мнении с исковыми требованиями не согласился и указал, что в соответствии со ст.ст.146, 147 Трудового кодекса РФ, п.1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 года № 870 и Приказа Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569 расчет данной компенсации производится только по результатам аттестации рабочих мест, которая в ФИО2 не произведена.
Конкретные размеры доплат определяются только на основе аттестации рабочих мест, проведенной войсковой частью вместе с аттестующей организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также оценки условий труда на них в соответствии с Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 03.10.1986 года № 387/22-78. Кроме того, результата аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат регистрации в государственном органе Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Указал, что определить конкретные размеры доплат в процентах к тарифной ставке (окладу) не представляется возможным.
ФИО1, привлеченное к участию в деле в качестве соответчика, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило, представило справку, в которой указано, что истцу к заработной плате выплачивается 12% надбавка за работу во вредных условиях труда с момента устройства на работу с 19.04.2010г., однако каких-либо доказательств в подтверждение этому не представлено.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Соломатин П.А. с 14.04.2010 года по настоящее время работает в ФИО2 в должности <данные>.
В силу положений ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акта, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
Согласно ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании ст.ст. 146, 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере; оплата в указанных условиях устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
Согласно положениям ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Порядок оплаты труда гражданского персонала войсковых частей регулируется (в период спорных правоотношений) приказом МО РФ от 10.11.2008 г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583».
В соответствии с п.50 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей (приложение № 2 к приказу) работникам воинских частей занятых на работах с тяжелыми и вредными и (или) особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (приложение № 3 к Положению) должностные оклады повышаются: на работах с тяжелыми и вредными условиями труда – до 12%; на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда – до 24%.
Повышение устанавливается гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
В приложении № 3 к Положению перечислены работы, относящиеся к работам с тяжелыми и вредными условиями труда. В названном Перечне в разделе I п.394-405 указаны работы по <данные>.
В судебном заседании истец пояснил, что в силу возложенных на него должностных обязанностей, он работает во вредных условиях труда в течение всего рабочего времени, в его обязанности входит проверять <данные>.
С учетом приведенных нормоположений, суд приходит к выводу о том, что для признания за истцом права на получение компенсации за работу с вредными условиями труда, необходимо наличие следующих условий: отнесение выполняемой им работы к Перечню работ с вредными условиями труда и выполнение их на протяжении не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Факт выполнения истцом работ, входящих в указанный Перечень (п.п.394-405), ответчиком не оспаривается. Истец в судебном заседании пояснил, что работает во вредных условиях труда в течение всего рабочего времени. Доказательств обратного ответчик суду не представил.
В силу требований ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест регламентирован Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
По мнению суда, не проведение аттестации рабочих мест не может повлечь за собой освобождение ответчика от обязанности оплаты труда работника в повышенном размере в связи с работой во вредных условиях труда, поскольку проведение названной аттестации является обязанностью работодателя в силу прямого указания закона об этом.
Таким образом, суд считает, что истец имеет право на получение компенсации за работу во вредных условиях труда с 14.04.2010 года.
Уклонение работодателя от аттестации рабочих мест по условиям труда или не выполнение аттестации по другим причинам – не является основанием для невыплат работнику положенных сумм.
Вместе с тем, во избежание необоснованного получения надбавки, суд ограничивает выплату спорной надбавки периодом, когда ответчик установленным порядком проведет аттестацию рабочих мест по условиям труда и в соответствии с результатами которой может быть пересмотрен вопрос о выплате спорной надбавки и установлении ее размера.
В соответствии со ст.116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В силу ст.117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Как установлено судом, истец в силу исполнения своих трудовых обязанностей занят на работах вредными и (или) опасными условиями труда, в связи с чем, суд полагает обоснованным требование истца о предоставлении ему ежегодного дополнительного отпуска.
Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 руб. за рассмотрение дела в суде, от уплаты которой истец освобождён в силу закона.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соломатина П.А удовлетворить частично.
Признать за Соломатиным Петром Алексеевичем право на установление к должностному окладу надбавки за работу во вредных условиях труда в размере 12% с 14.04.2010 года до получения результатов аттестации рабочих мест.
Обязать ФИО2 предоставлять Соломатину Петру Алексеевичу ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий Н.Л.Сажнева
СПРАВКА: по состоянию на 24.12.2010г. решение не вступило в законную силу.