о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2011 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Бухаловой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камалова Ражапа Мухаметовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Камалов Р.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск (далее по тексту – УПФ в ЗАТО г.Североморск) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В обоснование иска, а также в судебных заседаниях 09.12.2010, 23.12.2010, 18.01.2011 и 25.01.2011 указал, что в период с 11.12.1989 по 29.03.2002 работал в ОАО «Североморец» в должности <данные>, в такой же должности работал в период с 01.04.2002 по 19.01.2007 в в/ч <данные>, с 15.02.2007 по 13.08.2007 – в ООО «Североморскжилкомхоз», с 02.02.2009 по 18.12.2009 – в ЗАО Завод безалкогольных напитков «Тони», с 21.12.2009 по настоящее время работает в должности <данные> в в/ч <данные>.

Полагая, что им соблюдены все необходимые условия для назначения ему льготной пенсии - имеется общий трудовой стаж 25 лет, страж работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет и специальный стаж 12 лет 6 месяцев, 16.08.2010 (по состоянию на эту дату ему исполнилось 50 лет) обратился в УПФ в ЗАТО г.Североморск с соответствующим заявлением, представив необходимые документы, подтверждающие стаж работы. Однако в назначении досрочной пении по старости было отказано в связи с тем, что у него отсутствует необходимый специальный стаж, а документов, предоставленных ОАО «Североморец», для подтверждения его права на досрочную пенсию недостаточно.

Решение УПФ в ЗАТО г.Североморск полагает незаконным.

Указал, что в период работы в ОАО «Североморец» работал только по занимаемой должности <данные>, выполнял сварочные работы в закрытых помещениях (коровнике, птичнике, мукомольном цехе, гараже, котельной), которые составляли более 80 % его рабочего времени, при этом применял только ручную сварку. Сварочные работы требовались постоянно, так как техника часто ломалась, а он в организации был единственным <данные>. Работы могло не быть лишь изредка, 1-2 дня. Ему как работнику, занятому на вредных работах, предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 12 дней. При увольнении выдали справку о работе во вредных условиях, которая была им предоставлена в УПФ 16.08.2010.

В судебном заседании 25.01.2011 - после исследования материалов дела и с учетом позиции представителя УПФ в ЗАТО г.Североморск уточнил исковые требования, просил признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты принятия судом решения.

Представитель УПФ в ЗАТО г.Североморск Завальнюк Л.В. в письменном мнении по иску, а также в судебных заседаниях 09.12.2010, 23.12.2010, 18.01.2011 и 25.01.2011 иск не признала, пояснив, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в ЗАТО г.Североморск от 22.10.2010 Камалову Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы на работах с вредными условиями труда (не менее 12 лет 6 месяцев), поскольку по представленным истцом в УПФ документам его специальный стаж в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах 1991 года составил 0 лет 0 месяцев 3 дня за период его работы в в/ч <данные> в 2009 году.

Согласно записям в трудовой книжке Камалов Р.М. в период с 11.12.1989 по 29.03.2002 работал в государственном унитарном сельхозпредприятии МО РФ «Североморец» в должности <данные>.

Истцом была представлена уточняющая справка № 120 от 25.02.2004 о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанным Списком № 2 - раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756 <данные>, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Выписка из индивидуального лицевого счета истца за период с 19.06.2000 (даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования) по 29.03.2002 (даты увольнения истца из ГУСП МО РФ «Североморец») данных об особых условиях труда Камалова Р.М. не содержала.

В связи с противоречиями в представленных истцом документах УПФ направило запросы в совхоз «Североморец» с целью уточнить содержащиеся в них сведения, после чего ОАО «Североморец» (правопреемник ГУСП МО РФ «Североморец») письмом от 14.10.2010 отозвало из УПФ справку № 120 от 25.03.2004 как необоснованно выданную в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Также пояснила, что на основании ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» работодатели обязаны ежегодно предоставлять в пенсионный орган сведения о наличии должностей, предусмотренных Списками № 1 и 2, дающих право на назначение льготной пенсии. Таких сведений совхоз «Североморец» никогда не подавал, в том числе на Камалова Р.М.

При определении права на назначение льготной пенсии пенсионный орган в силу закона учитывает сведения, указанные в выписке из лицевого счета работника.

На момент обращения в УПФ общий страховой стаж истца составил 28 лет 11 месяцев 20 дней, из них стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 4 месяца 11 дней, однако необходимый в количестве 12 лет 6 месяцев специальный стаж по данным персонифицированного учета отсутствовал, в связи с чем отказ пенсионного органа в назначении Камалову Р.М. льготной пенсии был обоснован.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Завальнюк Л.В. с учетом представленных в судебное заседание письменных доказательств, пояснений специалиста, показаний свидетеля ФИО1 относительно сведений, отраженных в лицевых счетах Камалова Р.М., пояснила, что при условии включения в специальный стаж периода работы истца в совхозе «Североморец» - 11 лет 09 месяцев 28 дней, а также 3 дней работы во вредных условиях труда в 2009 году в в/ч <данные> (что составляет всего 11 лет 10 месяцев) Камалов Р.М. имел бы право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 51 год, то есть с 03.12.2010.

Вместе с тем, учитывая, что порядок назначения пенсии носит заявительный характер, а по состоянию на 03.12.2010 Камалов Р.М. в УПФ в ЗАТО г.Североморск с соответствующим заявлением не обращался, полагает, что право на назначение истцу льготной пенсии может быть признано за ним не с 03.12.2010, а с момента принятия судом решения по настоящему делу.

Представитель третьего лица ОАО «Североморец» Акимов А.С. в судебных заседаниях 09.12.2010 и 23.12.2010 пояснил (в судебных заседаниях 18.01.2011 и 25.01.2011 представитель ОАО «Североморец» Грищук Н.В. его позицию по иску поддержала), что ОАО «Североморец» является правопреемником ГУСП МО РФ «Североморец».

Согласно приказу о приеме на работу Камалов О.М. был принят на работу в военный совхоз на должность <данные>, с выплатой надбавки за работу с вредными условиями труда в размере 8 % и предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 12 календарных дней.

При поступлении запроса из УПФ в ЗАТО г.Североморск в отношении поданных Камаловым Р.М. документов справка № 120 от 25.02.2004 о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, была отозвана, поскольку на тот момент в организации отсутствовали документы, которые могли бы подтвердить стаж работы истца во вредных условиях труда. Найти необходимые документы не смогли.

Почему работодателем не предоставлялись сведения в пенсионный орган о наличии в организации должности, стаж работы на которой дает право на льготную пенсию в 1989-2002 гг., пояснить не мог, так как руководство и работники бухгалтерии сменились.

В настоящее время должность <данные> в штате ОАО «Североморец» также имеется, но не укомплектована. Аттестация рабочего места не проводилась.

Коллективный договор организации также предусматривает выплату электрогазосварщику дополнительной премии, предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда.

Выплата надбавки за работу во вредных условиях труда в размере 8 % не может подтвердить полную занятость работника в течение не менее 80 % рабочего времени. Однако сварочных работ в совхозе на одного <данные> более чем достаточно - в ведении ОАО «Североморец» находится коровник, четыре птичника, хлебопекарня, молочный цех. С учетом количества обслуживаемых объектов нуждаемость в <данные> постоянная. В ОАО «Североморец» применяется либо ручная сварка, либо сварка с полуавтоматическими механизмами. Характер работы <данные> в период работы истца на предприятии и в настоящее время не изменился.

ФИО2., представляющий Министерство здравоохранения Мурманской области, привлеченный к участию в деле в качестве специалиста, в телефонограмме от 22.12.2010 (л.д.131), в судебном заседании 18.01.2011 указал, что работа, выполняемая истцом, относится к категории вредных. Вместе с тем, для включения периодов этой работы в стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии необходимым условием является постоянная занятость работника во вредных условиях труда, не менее 80 % рабочего времени. Доплата за работу во вредных условиях труда производится пропорционально отработанному времени, следовательно, оценка условий труда истца может быть произведена на основании лицевых счетов работника. Если по лицевым счетам будет установлено, что работнику ежемесячно выплачивалась 8 % надбавка к заработной плате, это будет свидетельствовать о полной занятости истца во вредных условиях труда.

Дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда предоставляются, если работник отработал не менее 50 % рабочего времени в этих условиях, таким образом, если Камалову Р.М. предоставлялись такие отпуска, это косвенно подтверждает его занятость на работах с вредными условиями труда.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом, 16.08.2010 Камалов Р.М. обратился в УПФ в ЗАТО г.Североморск с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», представив в качестве основания для назначения льготной пенсии копию трудовой книжки, а также справку № 120 от 25.02.2004, уточняющую стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданную ГУСП МО РФ «Североморец», с указанием о его работе в период с 11.12.1989 по 29.03.2002 в данной организации в качестве <данные> постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) – (л.д.25-26)).

Указанная справка письмом от 14.10.2010 была отозвана ОАО «Североморец» (правопреемником ГУСП МО РФ «Североморец») в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», код-позиция 23200000-19756 <данные>, занятые на резке и ручной сварке…» (л.д.34).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2010 Камалову Р.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № 2, отзывом справки, уточняющей стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии (л.д.24).

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (абз.1 пп.«б» п.1 Постановления).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом пп.«б» п.1 Постановления.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) по разделу XXXII «Общие профессии» отнесены <данные>.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) по разделу XXXIII «Общие профессии», позиции 23200000-19756, отнесены <данные>, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, тем же профессиям, что и по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня содержится в Разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, согласованном с Минсоцзащиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 20. Так, в соответствии с п.5 указанного Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из записей в трудовой книжке Камалова Р.М. (л.д.15.18), истец в период с 11.12.1989 по 29.03.2002 работал в военном совхозе «Североморец» в должности <данные> (с 11.12.1989 – 3-го разряда, 16.04.1990 ему присвоен 4 разряд).

Согласно приказам врио директора, директора военного совхоза «Североморец» № 242 от 11.12.1989, № 72 от 16.04.1990 Камалову Р.М. при переводе на должность <данные> 3 разряда и при присвоении 4 разряда установлена выплата 8 % надбавки к тарифной ставке за работу с вредными условиями труда (л.д.107-108, 109).

Из представленных коллективных договоров военного совхоза «Североморец» за 1993-1996, 1996-1998, 2009-2012 (л.д.37-97, 146-151) установлено, что работникам предприятия в период работы истца устанавливалась продолжительность рабочего времени, не превышающая для мужчин 40 часов в неделю при 5-ти дневной рабочей неделе. Также предусматривалось предоставление работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, дополнительного отпуска, который по должности <данные> составлял 12 календарных дней (приложение к коллективным договорам – перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск (в соответствии с Приказом МО СССР № 166 от 1976 года)).

Журнал сварочных работ и табели учета рабочего времени за период с 1989 по 2002 г.г., а также паспорт на сварочное оборудование суду не представлены, так как указанные документы не сохранились за давностью лет. Однако, оценивая характер и условия труда истца в период его работы на предприятии, суд учитывает следующее.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 № 45, разработанным на основе ранее действовавшего ЕТКС, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, установлены тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий, применяемые при тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, где имеются производства и виды работ, указанные в разделах ЕТКС, и являющиеся наиболее типичными для данного разряда профессии рабочего.

Разряды работ установлены по их сложности без учета условий труда.

Как следует из приведенной характеристики работ <данные> 3-го разряда (параграф 46 ЕТКС 1999 года) указанным работником выполняются ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного. Кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины; иные работы.

<данные> 4-го разряда (параграф 47 ЕТКС 1999 года) выполняются ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка безнорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке. Кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна. Кислородная резка судовых объектов на плаву. Автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов; иные работы.

Аналогичные характеристики работ <данные> 3-го, 4-го разряда устанавливались действовавшим ранее Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54 (параграфы 48 и 49 соответственно).

Рабочий более высокой квалификации помимо работ, перечисленных в его тарифно-квалификационной характеристике, должен уметь выполнять работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками рабочих более низкой квалификации, а также руководить рабочими более низких разрядов этой же профессии. В связи с этим работы, приведенные в тарифно-квалификационных характеристиках профессий более низких разрядов, в характеристиках более высоких разрядов, как правило, не приводятся.

Кроме работ, предусмотренных характеристиками работ, рабочий должен выполнять работы по приемке и сдаче смены, уборке рабочего места, приспособлений, инструментов, а также по содержанию их в надлежащем состоянии, ведению установленной технической документации.

В соответствии с должностной инструкцией <данные>, утвержденной директором ФГУСП «Североморец» Минобороны России 02.06.2008, представленной ответчиком (л.д.113-114), в должностные обязанности <данные> входит выполнение электрогазосварочных работ по заданию руководителя в соответствии с присвоенным разрядом, обеспечение качественного выполнения порученной работы в соответствии с НТД на конкретную работу, выполнение плановых заданий в установленные сроки, иные обязанности.

<данные> предприятия должен знать устройство различной электросварочной и газорезательной аппаратуры, автоматов и полуавтоматов, особенности сварки электродугового сгорания на переменном и постоянном токе, основы сварки металлов, процесс газовой резки легированной стали, иные особенности работы по занимаемой должности.

Как следует из заключения главного инженера ОАО «Североморец» ФИО3 о характере рабочего места <данные>, <данные> выполняет сварочные работы в животноводческом комплексе по поручению инженера по трудовому процессу, имеет временную занятость на работах по ремонту – сварке автотранспортных средств и комплектующих, выполняет сварочные работы на территории предприятия. Характер работы <данные> – выполнение сварочных работ с использованием оборудования для ручной-дуговой сварки. Условия работы: до 80 % работ выполняется в закрытом, вентилируемом помещении, 20 % - на территории предприятия. Общая занятость при исполнении должностных обязанностей: до 4,5 часов в день (л.д.145).

В судебном заседании 18.01.2010 ФИО3, допрошенный в качестве свидетеля относительно представленного им заключения, пояснил, что до 2002 года в военном совхозе было два <данные>, один из которых выполнял работу в гараже, другой – в животноводческом комплексе. При выполнении сварочных работ на предприятии применяется только ручная сварка, газовая сварка используется мало. 80 % рабочего времени работы производятся в закрытых помещениях. При 8-ми часовом рабочем дне сварка занимает примерно 4,5 часа в течение рабочего времени. Журнал сварочных работ в совхозе не ведется, поскольку в последние 3-4 года граждане принимаются на должность <данные> по гражданско-правовым договорам, аттестация рабочего места в связи с этим также не проводится. В период работы Камалова Р.М. на предприятии сварочные работы в течение всего рабочего дня не проводились, за исключением возникновения аварийных ситуаций, когда сваркой приходилось заниматься целый рабочий день, но также были периоды отсутствия сварочных работ. Текущей работой <данные> являлись такие работы, как ремонт тележек, поилок, трубопровода, привязи коров, в отсутствие сварочных работ работники занимались слесарными работами.

Как пояснил в судебном заседании 09.12.2010 свидетель ФИО4, он трудоустроился в военный совхоз «Североморец» в 1989 году в одно время с Камаловым Р.М. Работал в должности <данные>, некоторое время, около 2-3 лет, выполнял обязанности помощника <данные>. Камалов Р.М. занимался ручной сваркой в закрытых помещениях, в основном в коровнике и на птичнике, иногда производил работы в гараже. Сваркой занимался в течение всего рабочего дня, поскольку постоянно что-то выходило из строя, к тому же объем работы был большой: четыре птичника, три коровника, гараж, котельная. Были периоды, когда Камалов сварочных работ не производил, но это было не часто, 1-2 дня. Задания на выполнение сварочных работ получали от начальника в устном порядке, который всегда проверял результаты.

Таким образом, из показаний свидетелей установлено, что в период работы истца в военном совхозе в должности <данные> им при производстве работ применялась только ручная сварка, что соответствовало его квалификации по ЕТКС.

Учитывая, что в соответствии с положениями ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы при подтверждении и исчислении страхового стажа показаниями свидетелей не подтверждается, суд исходит из иных имеющихся в материалах дела доказательств.

Характер работы <данные> военного совхоза (ОАО «Североморец») в настоящее время подтвержден имеющимися в деле доказательствами – действующей должностной инструкцией, заключением главного инженера ОАО «Североморец» о характеристике рабочего места <данные>, справкой от 17.01.2011 № 22 о том, что количество объектов, на которых занят <данные> (здания, цеха, фермы) с 1989 года по настоящее время осталось неизменным (л.д.205).

С учетом пояснений представителя ОАО «Североморец» о том, что условия труда <данные> со времени работы на данной должности Камалова Р.М. не изменились, суд приходит к выводу, что истец работал в аналогичных условиях, а характер труда Камалова подпадает под выполнение работ, предусмотренных Списком № 2.

Исходя из вышеизложенного суд также приходит к выводу, что несоответствие наименования должности истца – «<данные>», указанное в трудовой книжке Камалова Р.М. (аналогичное наименование должности указано и в штатном расписании предприятия – позиция 54-55 (л.д.98-104)), наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 1991 года – «<данные>, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» не может ухудшать положение работника, так как ответственность за правильное, в соответствии с действующим законодательством, отражение в документах наименования должности, занимаемой работником, несет работодатель.

Оценивая продолжительность занятости истца во вредных условиях труда, суд исходит из следующего.

Факт получения Камаловым Р.М. надбавки за работу во вредных условиях подтверждается представленными копиями лицевых счетов истца за период с января 1990 года по март 2002 года. За 1989 год лицевые счета не сохранились. Согласно справке ОАО «Североморец» от 18.01.2011 № 26 выплаты заработной платы Камалову Р.М. за работу с вредными и опасными условиями труда производились с разбивкой на основную часть и 8-процентной доплаты за вредность (л.д.204).

Относительно представленных лицевых счетов в судебном заседании 25.01.2011 даны пояснения свидетелем ФИО1, являющейся бухгалтером-расчетчиком ОАО «Североморец». Так, свидетель показала, что ею подготовлены представленные выписки из лицевых счетов истца. Лицевой счет за 1989 год не представлен, на предприятии он не найден, так как документы хранились в ненадлежащем состоянии.

Из имеющихся лицевых счетов за период с 1990 по 2002 годы следует, что надбавка Камалову Р.М. начислялась отдельной строкой. В лицевых счетах отражалось:

в первой графе - количество рабочих дней в месяце;

во второй графе - количество отработанных рабочих часов в месяце и, через дробь, количество часов работы во вредных условиях труда в каждом месяце;

в третьей графе – начисление оплаты труда по часовой ставке за месяц;

в четвертой графе – оплата в рублях за вредность.

Надбавка за вредность определялась по формуле: часовая тарифная ставка (например, 0,61 руб. за январь 1990 года) x на 8 % (размер надбавки за вредность) x количество часов работы во вредных условиях труда.

Показала, что, сопоставив данные по личной карточке формы Т-2, приказам за 1990-2002 годы о предоставлении отпусков со сведениями, содержащимися в лицевых счетах работника, можно сделать вывод, что Камалов Р.М. имеет стаж работы в военном совхозе «Североморец» во вредных условиях труда, дающий право на назначение досрочной пенсии, 11 лет 09 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не должны включаться: два рабочих дня в октябре 1990 года (30 и 31 октября 1990 года), поскольку в эти дни у истца не было работы во вредных условиях труда, а по 29.10.1990 Камалов находился в отпуске.

В 1992 году истцу предоставлен отпуск с августа по 05 сентября 1992, начислений надбавки за вредность с 06 по 30 сентября 1992 года в лицевом счете не имеется, то есть из специального стажа исключению подлежат 25 рабочих дней сентября. В ноябре 1992 года также нет начисления надбавки за работу во вредных условиях труда.

В 2000 году исключению подлежат 14 календарных дней в марте, полный месяц (31 календарный день) в апреле, 23 календарных дня в мае, так как нет сведений о работе во вредных условиях труда. В лицевом счете указан отпуск в марте-мае 2000 года, однако эти сведения, видимо, внесены ошибочно (либо отпуск был отменен), поскольку по личной карточке ф.Т-2 и приказам за 2000 год отпуск Камалову предоставлялся с 15.06.2000 по 18.08.2000.

Камалов Р.М. уволен 29.03.2002, однако согласно данным лицевого счета у него в марте 2002 года было всего 13 рабочих дней (или 48 часов), которые не соответствуют общеустановленной норме рабочего времени. Сведений о переводе предприятия на неполный рабочий день в ОАО «Североморец» и приказах совхоза не имеется. В связи с этим невозможно определить количество рабочих дней во вредных условиях труда (применительно к занятости в таких условиях труда в размере 80 % рабочего времени). Так как за 13 рабочих дней занятость Камалова должна составлять 104 часа (из расчета 40-часовой рабочей недели, т.е. 8 часов в день), а во вредных условиях труда он отработал всего 38 часов, следовательно у него не было 80-процентной занятости в таких условиях труда. Следовательно, период работы истца в марте 2002 года из специального стажа должен быть исключен.

Справка № 120 от 15.02.2004, выданная Камалову Р.М., которая была им предоставлена в УПФ для назначения досрочной пенсии, была отозвана ОАО «Североморец», поскольку УПФ в ЗАТО г.Североморск запросил ряд документов, которые предоставить не могли. Так, пенсионный орган указал, что наименование должности должны быть указано в соответствии со Списком № 2 как «<данные>, занятый на резке и ручной сварке…», а по штатному расписанию должность значится как «<данные>». УПФ запрашивал протокол аттестации рабочих мест, однако такая аттестация на предприятии не проводилась.

Исследовав представленные выписки из лицевых счетов Камалова Р.М., документы, предоставленные в обоснование отраженных в них сведений (копию личной карточки формы Т-2 (л.д.105), копии приказов о предоставлении отпусков (л.д.111-112, 161-185), учитывая данные свидетелем ФИО1 пояснения относительно сведений, отраженных в данных лицевых счетах, заключение специалиста Министерства здравоохранения Мурманской области, оценивая имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы Камалова Р.М., дающий право на назначение льготной (досрочной) пенсии, периода с января 1990 года по март 2002 года включительно, за исключением следующих периодов: 30 и 31 октября 1990 года, с 06 по 30 сентября и 30 календарных дней (полный месяц) в ноябре 1992 года, 14 календарных дней в марте 2000 года, 31 календарный день (полный месяц) в апреле и 23 календарных дня в мае 2000 года, а также период работы истца в марте 2002 года - 13 календарных дней. Указанные периоды, а также период работы истца в должности <данные> в совхозе «Североморец» в 1989 году не подлежат учету при определении специального стажа работы истца в связи с отсутствием доказательств выполнения им работы во вредных условиях труда. Таким образом, специальный стаж истца, учитываемый для назначения льготной пенсии, в период работы в военном совхозе составил 11 лет 09 месяцев 28 дней.

В специальный стаж работы истца подлежат включению также 3 календарных дня работы во вредных условиях труда (при полной занятости) в в/ч <данные>, возражений по включению которых в специальный стаж ответчиком не заявлено, так как указанные сведения отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии на дату рассмотрения спора судом составил 11 лет 10 месяцев.

При определении продолжительности специального стажа работы истца судом не учитываются пояснения Камалова Р.М. о том, что ему в период работы в военном совхозе предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, так как дополнительные отпуска предоставлялись на основании Приказа Минобороны СССР от 10.08.1976 № 166, утверждающим Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, и не является доказательством полной занятости работника во вредных условиях труда, дающей право на назначение льготной пенсии.

Общий страховой стаж Камалова Р.М., исходя из записей в трудовой книжке истца (л.д.15-18), составляет более 25 лет, что подтвердила представитель УПФ в ЗАТО г.Североморск.

Учитывая положения пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части регламентирования порядка назначения трудовой пенсии пропорционально имеющемуся специальному стажу, положения п.2 ст.28.1 данного Федерального закона, в силу которого лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп.1-10 п.1 ст.27 и пп.7-9 п.1 ст.28 ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (соответственно, мужчинам – до 50 лет), суд приходит к выводу, что право на досрочную пенсию у Камалова Р.М. возникает лишь по достижению им возраста 51 год, то есть 03.12.2010.

Согласно положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что на момент обращения в УПФ в ЗАТО г.Североморск – 16.08.2010 - право на назначение досрочной пенсии у истца не возникло, само право на назначение трудовой пенсии, согласно ст.19 Федерального закона, носит заявительный характер, а по состоянию на 03.12.2010 Камалов Р.М. в УПФ с соответствующим заявлением не обращался. Однако, поскольку спор перенесен на рассмотрение в суд, признав работу истца на должности <данные> в военном совхозе «Североморец» соответствующей Списку № 2, а также учитывая наличие необходимого специального стажа и достижение требуемого возраста, суд полагает возможным признать за Камаловым Р.М. право на назначение пенсии с даты принятия судом настоящего решения, о чем просил истец уточнив свои исковые требования.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истца полностью.

С учетом представленных доказательств, исследованных в судебном заседании 25.01.2011, представитель УПФ возражений против удовлетворения уточненных требований истца не заявила.

При установлении наличия у истца специального стажа работы во вредных условиях труда, дающего право на назначение льготной пенсии, суд не учитывает то обстоятельство, что, работодателем - военным совхозом «Североморец» не предоставлялись сведения в пенсионный орган о наличии должностей по Спискам № 1 и 2, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение (как следует из пояснений представителей ответчика, третьего лица, письма № 208 от 19.09.1995 – л.д.35), не предоставлялись сведения по лицевым счетам застрахованных лиц, исходя из того, что обязанность по предоставлению таких сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства несет работодатель. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может ограничивать гарантированные работнику права.

По таким же основаниям суд находит необоснованной ссылку УПФ на необходимость предоставления ОАО «Североморец» протоколов аттестации рабочего места по должности «<данные>», учитывая также и то обстоятельство, что порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден только в 2007 году Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007.

С учетом изложенного, суд признает за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии со дня вынесения судом решения по настоящему спору.

При разрешении спора суд учитывает положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Камалова Ражапа Мухаметовича - удовлетворить.

Признать за Камаловым Ражапом Мухаметовичем право на назначение льготной пенсии по Списку № 2 разделу XXXIII, код позиции 23200000-19756, с 25.01.2011 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области назначить ему пенсию с 25.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая

СПРАВКА: по состоянию на 04.02.2011г. решение не вступило в законную силу.