Мотивированное решение изготовлено 21.02.2011 г.
Дело № 2-160/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Брандиной Н.В.
При секретаре Новоселовой А.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канаш Людмилы Петровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, взыскании перерасчета пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Канаш Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании перерасчета пенсии.
В обоснование своих требований указала, что работала в Гимназии № 1 в ЗАТО г.Североморск с 15.09.1999 года по 31.08.2010 года. Общий трудовой стаж составляет более 25 лет.
15.09.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в чём ей было отказано со ссылкой на отсутствие 25-летнего специального трудового стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии.
В специальный стаж не был засчитан период работы: в должности <данные> в Гимназии № 1 с 15.09.1999 г. по 31.12.2009 г., поскольку данная должность не предусмотрена первым разделом Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Должность <данные> поименована во втором разделе «наименование учреждений» Списка.
Не соглашаясь с решением ответчика в части исключения из специального стажа указанного периода работы, привела доводы о том, что выполняемые ею функции в должности <данные>, условия и характер работы тождественны функциям по должности <данные>, указанной в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Сослалась на то, что, работая <данные>, непосредственно занималась воспитательной работой, что подтверждается ее должностными обязанностями, активно проводила работу по организации воспитания гимназистов, возглавляла методическое объединение, занималась составлением расписания воспитательной, досуговой деятельности, составлением, утверждением и представлением отчетной документации, что, по её мнению, указывает на тождественность осуществляемых трудовых функций и даёт основания для включения указанного спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Просила включить в специальный стаж период работы в должности <данные> с 15.09.1999 года по 31.08.2010 года, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости со времени первоначального обращения к ответчику, то есть с 15.09.2010 г.
В судебном заседании истица полностью поддержала заявленные требования, указав в обоснование доводы, приведенные в иске.
Представитель ответчика по доверенности Завальнюк Л.М. в судебном заседании и представленном письменном мнении на иск (л.д. 66), полагала требования истицы не подлежащими удовлетворению.
В обоснование возражений сослалась на то, что Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Пунктом 3 Правил установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1- 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждения» списка.
Работа истицы в должности <данные> в Гимназии № 1 не может быть зачтена в педагогический стаж, так как эта должность указана в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, а учреждение - «гимназия» указана в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Указала, что право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации. Тождественность должностей может быть установлена в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой работником должности.
Должность же истицы - <данные> поименована правильно в полном соответствии с законодательством. Согласно Общероссийскому классификатору профессий, рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367 и Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих наряду с должностью <данные> предусмотрена и должность «заместитель руководителя образовательного учреждения».
Просила оставить исковые требования без удовлетворения.
Представитель третьего лица Гимназии № 1 ЗАТО г.Североморск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном мнении с исковыми требованиями Канаш Л.П. согласился, полагал их законными и обоснованными.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 15.09.1999 года Канаш (Субичева) Л.П. принята в Гимназию № 1 г.Североморск на должность <данные> в порядке перевода из школы № 12.
31.08.2010 года уволена по сокращению численности штата по п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
С 01.09.2010 года истица работает в должности <данные>, а также по совместительству на 0,25 ставки - <данные> (л.д.16-17).
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области от 15.10.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву невозможности включения в стаж периода работы в должности <данные> с 15.09.1999 г. по 31.12.2009 г., так как данная должность не предусмотрена разделом 1 «Общеобразовательные учреждения» Списка должностей. Должность «педагог дополнительного образовательного» поименована по 2 разделе «Учреждения дополнительного образования детей» Списка. Кроме того, из педагогического стажа исключены отпуск без сохранения заработной платы с 12.08.1997г. по 21.08.1997г., с 27.08.1999г. по 09.09.1999г. и курсы повышения квалификации с 18.05.1987г. по 30.05.1987г., с 24.03.1987г. по 02.04.1997г., с 20.01.1999г. по 08.02.1999г. Установлено, что у истицы отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, поскольку по состоянию на 15.10.2010 г. указанный стаж составил 14 лет 6 месяцев 11 дней (л.д. 13).
Не соглашаясь с решением ответчика в части исключения из специального стажа периода работы в должности <данные>, истица просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период её работы в указанной должности с 15.09.1999 г. по 31.12.2009 г. Ссылается на аналогичные должностные обязанности при работе в должности <данные> и <данные>, подтверждающие тождественность осуществляемых трудовых функций в спорный период.
Полагая указанное требование необоснованным, суд руководствуется следующим.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого же Закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".
В разделе 1 «Наименование учреждений» в пункте 1.1 «общеобразовательные учреждения» названного Списка указано учреждение - «гимназия», однако должность «педагог дополнительного образования» в перечне должностей в данных учреждениях - не поименована, она содержится в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и соответствует пункту 2 раздела «Учреждения дополнительного образования детей» (внешкольные учреждения).
Аналогичные правила содержатся в ранее действовавших (в период работы истицы) Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067.
Кроме того, суд учитывает, что должность <данные> впервые была включена в указанные Списки, вступившие в силу с 1 ноября 1999 г. До указанной даты должность <данные> ранее действующими Списками, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 предусмотрена не была. При этом, данная должность введена была также лишь в Учреждениях дополнительного образования детей, в Общеобразовательных учреждениях (гимназии) данная должность введена не была.
Таким образом, период работы Канаш Л.П. в должности <данные> могла быть включена в специальный стаж только с 1 ноября 1999 г. и при условии выполнения работы в учреждениях дополнительного образования детей, к каковым гимназия не относится.
Доводы истицы о возможности установления тождества выполняемых ею функций, условий и характера её деятельности в должности <данные> и в должности <данные> суд также отклоняет за необоснованностью.
Ссылки на то, что, работая <данные> она имела аналогичные <данные>, не являются основаниям для установления в судебном порядке тождественности ее работы в указанных должностях.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьёй 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, наряду с должностью <данные> имеется производная должность <данные>
Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н (и ранее действовавшего Единого квалификационного справочника от 14.08.2009г.№ 593) наряду с должностью <данные> предусмотрена должность <данные>.
Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежал бы решению в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.
При таких обстоятельствах суд не находит заявленные исковые требования законными и обоснованными и отказывает в удовлетворении иска.
Иные доводы сторон на существо принимаемого судом решения не влияют.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Канаш Людмилы Петровны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский облсуд через Североморский горсуд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Н.В. Брандина
Справка: по состоянию на 24.02.2011 года решение не вступило в законную силу