Дело № 2-468/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Хворостовской Л.А.
При секретаре Краснояровой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клоченюка Валерия Васильевича к войсковой части 49324 о выдаче требования формы 1,
Установил:
Клоченюк В.В. обратился в суд с иском к войсковой части 49324 о выдаче требования формы 1.
В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу в в/ч <данные>, приказом командира в/ч <данные> № 145 от 31.07.1998 года исключен из списков части 31.07.1998 года. При увольнении в запас место жительства им избрано не было в связи с необеспеченностью его жильем за пределами Мурманской области, в связи с чем, был направлен для постановки на воинский учет в Североморский ОВК.
При увольнении в запас требование по форме Ф-1 согласно приказа МО СССР № 200 от 08.10.1984 г. «О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетам за них», которая дает право на получение ВПД для перевозки семьи и имущества к новому месту жительства, в в/ч <данные> ему не выдавалось. В настоящее время он, по программе переселения из ЗАТО, получил квартиру в .... В связи с чем, ему необходимо предоставить в ОВК для оформления воинских перевозочных документов требование формы 1.
В марте 2011 года он обратился в Военный комиссариат Мурманской области по городам Североморск и Островной с письменным заявлением о выдаче ему перевозочных документов для проезда и перевозки личного имущества контейнером 20 тонн к избранному месту жительства в ....
Однако в выдаче перевозочных документов ему было отказано со ссылкой на то, что военные комиссариаты выдают перевозочные документы уволенным военнослужащим на основании их заявлений и требований формы 1, которые выдают воинские части при увольнении с военной службы.
Командование войсковой части 49324 также отказало ему в выдаче требования формы 1, поскольку местом жительства при увольнении в запас военнослужащим был избран г.Североморск Мурманской области и он был постановлен на воинский учет в военный комиссариат г.Североморска, в связи с чем, оснований для выдачи справки формы 1 не имеется.
Без получения вышеназванного документа он не сможет реализовать свое право на проезд и провоз личных вещей к избранному месту жительства, гарантированные ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», Приказом Министра Обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ».
Просит суд обязать ответчика – войсковую часть 49324 выдать ему требование формы 1 для использования своего права на проезд и перевозку личного имущества к новому месту жительства в ....
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по вышеизложенным доводам, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что после увольнения с военной службы он встал на учет на переселение из ЗАТО в администрации ЗАТО г.Североморск. В настоящее время он по программе переселения из ЗАТО г.Североморск получил две однокомнатные квартиры на всех членов семьи. Ему с женой предоставлена однокомнатная квартира в ..., его дочери ФИО1 и внучке ФИО2 однокомнатная квартира по адресу: .... 29 октября 2010 года он и члены его семьи снялись с регистрационного учета в г.Североморске в связи с переездом к новому месту жительства в .... В связи с чем, ему необходимо предоставить в ОВК для оформления воинских перевозочных документов требование формы 1. Также указал, что в/ч 49324 является правопреемником в/ч <данные>.
Представитель ответчика - в/ч 49324 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом, письменное мнение по иску не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель 3-го лица – Отдела военного комиссариата городов Североморск и Островной в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на иск указал, что действующим в настоящее время Приказом МО РФ от 06.06.2001 г. № 200 предусмотрено, что «военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения (п.70). Указанное требование истцом не было представлено, в связи с чем военный комиссариат отказал заявителю в выдаче воинских перевозочных документов.
Согласно приказу МО СССР «О введение в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетам за них» № 200 от 08.101984 г. лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные с действительной военной службы в запас или в отставку,… имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей от места жительства к новому месту жительства, избранному уволенным.
Постановлением Правительства РФ от 06.07.1994 г. № 806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, членов их семей, установленных Законом РФ «О статусе военнослужащих» и изданным во исполнение данного постановления Приказом МО РФ от 02.09.1994 г. № 300 «О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» указанная льгота была распространена на вышеуказанных лиц независимо от времени, прошедшего со дня их увольнения с военной службы, или исключения из списков личного состава воинской части (п.3 Постановления и п.3 Приказа).
Изданные позднее Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» и Приказ МО РФ от 08.2000 г. № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ № 354» подтвердили бессрочный характер предоставляемой льготы на бесплатный проезд и перевозку личного имущества (п.4 Постановления и п.4 Приказа).
Право на получение воинских перевозочных документов может быть подтверждено материалами личного дела военнослужащего, а также документами о постановке в очередь на получение жилья после увольнения с военной службы. Просит принять решение по иску Клоченюка В.В. исходя из представленных им доказательств.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев личное дело военнослужащего Клоченюка В.В., суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Клоченюк В.В. уволен с военной службы с зачислением в запас приказом Командующего <данные> Северного флота № 05-ПМ от 17.07.1998 года по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «А» пункта 1 статьи 51), исключен из списков личного состава части 31.07.1998 г. приказом командира в/ч <данные> от 31.07.1998 года №145 (л.д.7-8).
Истец является пенсионером Министерства обороны РФ, с 31.07.1998 года состоит на учете в отделе военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной.
Как следует из пояснений истца, на момент увольнения в запас истцом не было избрано место жительства, так как на момент увольнения жильем за пределами Мурманской области он обеспечен не был, в связи с чем, его личное дело было направлено для постановки на учет в Североморский ОВК Мурманской области.
Согласно представленных ордеров на вселение, выданных <данные> 15.11.2010 года, Клоченюку В.В. и ФИО3 предоставлена однокомнатная квартира Номер, общей площадью <данные> кв.метров, в жилом доме ... (л.д.12), его дочери ФИО1 и внучке ФИО2 предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ....
Согласно справке МАУ «Паспортно-учетная служба» от 28.01.2011 года (формы 9), Клоченюк В.В. и члены его семьи снялись с регистрационного учета в г.Североморске 29.10.2010 года в связи с переездом к новому месту жительства в ....
В марте 2011 года в связи с переездом к избранному месту жительства в ..., истец обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов, однако истцу было отказано в связи с не предоставлением требования формы 1 и рекомендацией обратиться в войсковую часть для выдачи требуемой справки.
В силу ст.20 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного).
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, к избранному месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Министерству Обороны РФ предписано выдавать воинские перевозочные документы гражданам, уволенным с военной службы, на проезд и перевоз личного имущества (п.5).
Согласно п.35 Приказа Министра Обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ» воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке офицерам, прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы, выдаются в военных комиссариатах.
В соответствии с п.69 названного Приказа военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.
О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.
Согласно п.70 Приказа Минобороны РФ № 200 военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.
В приведенных нормативных правовых актах не содержится условий, при которых в выдаче требования формы 1 военнослужащему, уволенному с военной службы, может быть отказано.
Кроме того, в силу п.70 названного Приказа (абзац 3) воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы выдают военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1.
Истец право на проезд и провоз вещей к избранному месту жительства не использовал, что подтверждается материалами личного дела Клоченюка В.В., справкой отдела Военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной № п/134 от 10.03.2011 г., из которой следует, что воинские перевозочные документы для проезда к избранному месту жительства и провоза домашних вещей Клоченюку В.В. не выдавались.
В связи с отказом истцу в выдаче требования формы 1 истец не может реализовать свое право на получение льгот, установленных федеральным законодательством.
С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные требования истца.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клоченюка Валерия Васильевича – удовлетворить.
Обязать войсковую часть 49324 выдать Клоченюку Валерию Васильевичу требование формы 1 о не использовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества при увольнении.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Мурманский облсуд через Североморский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий Л.А.Хворостовская