Мотивированное решение изготовлено 29.04.2011 г. Дело № 2-510/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 апреля 2011 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: Председательствующего судьи Брандиной Н.В. При секретаре Новоселовой А.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Североморец» о понуждении к выполнению работ на территории фермы, Установил: Мурманская межрайонная природоохранная прокуратура Мурманской области обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Североморец» (далее ОАО «Североморец») о понуждении к выполнению работ на территории фермы. В обоснование иска, а также в судебном заседании помощник прокурора Копосова А.Г. указала, что Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОАО «Североморец» требований природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что ОАО «Североморец» осуществляет деятельность по производству, переработке и реализации продукции животноводства. В ходе проверки по месту осуществления ОАО «Североморец» уставной деятельности по адресу: <адрес>, по состоянию на 19 июля 2010 года на 15 часов 00 минут установлено, что в нарушение Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 г., «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм и совхозов», утвержденных 22.01.1970 г. Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР, «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденный 04.11.1986 г. Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР, территория фермы ОАО «Североморец» не по всему периметру огорожена ограждением, на производственную зону фермы отсутствует пропускная система, входы в тамбуры коровника не оборудованы дезинфекционными барьерами, также не оборудована дезбарьером производственная зона помещения для содержания свиней. Выявленные в ходе проверки нарушения ветеринарных и санитарных правил в деятельности ОАО «Североморец» способствуют росту заболеваний как населения, так и животных, выпуску неполноценных и опасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, что в свою очередь нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Со ссылкой на ст.45 ГПК РФ привела довод о том, что обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, а также защиты правовых основ государственной политики, исходя из которой ценность сохранения природы и окружающей среды должны определяться таким образом, что при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировалось соблюдение и защита экологических прав граждан. Просит обязать ответчика в срок до 01 августа 2011 года оборудовать постоянно действующим дезинфекционным барьером въезд на производственную зону помещения для содержания свиней; организовать ограждение территории фермы; оборудовать пропускной пункт на территорию фермы. Представитель ответчика ОАО «Североморец» по доверенности Быков А.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление. В связи с тяжелым материальным положением общества просил уменьшить размер взыскиваемой в доход местного бюджета госпошлины, а также предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.11.2011 г. Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (Россельхознадзора) Оргин С.Л. полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку проведенной проверкой установлены нарушения санитарных и ветеринарных правил в деятельности ОАО «Североморец». Против предоставления отсрочки исполнения решения суда не возражал. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Как установлено в судебном заседании Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой Мурманской области была осуществлена проверка соблюдения ОАО «Североморец» требований природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что ОАО «Североморец» осуществляет деятельность по производству, переработке и реализации продукции животноводства. Согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 г. ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. 22.01.1970 г. Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР утверждены «Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм и совхозов». Требования, излагаемые в настоящих Правилах, обязательны для всех молочных ферм, колхозов и совхозов, реализующих молочную продукцию или использующих ее для употребления внутри хозяйства (п.1 Правил). В соответствии с п.14 Правил, территория фермы должна быть обнесена сплошным забором, изгородью или рвом (канавой) с посадкой зеленых насаждений. Свободную территорию фермы рекомендуется также озеленить деревьями или засеять многолетними травами. В силу п.20 Правил, при входе в тамбуры коровника и других помещений для дезинфекции обуви оборудуют дефинфекционные барьеры (соломенные маты, ящики с опилками или мелконарезанной соломой и т.п.), которые систематически смачивают дезинфецирующим раствором. Пунктом 21 Правил установлено, что вход для посетителей фермы разрешается только через ветеринарно-санитарный пропускник в установленном порядке. 04.11.1986 года Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР утверждены «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий». Согласно п.3.5 названных Правил, при входе в изолированное помещение (секцию предприятия) устанавливают дезванночки, заполненные на глубину 15 см дезинфецирующим раствором. С внутренней стороны дверей у входе в склады комбикормов, кормкухню, ветеринарные объекты оборудуют дезковрики, заполненные опилками или иным пористым материалом, увлажненным дезраствором. В соответствии с п.3.9 Правил, на территории свиноводческих предприятий запрещается содержать собак (кроме сторожевых), кошек, а также животных других видов (включая птицу). В ходе проверки по месту осуществления ОАО «Североморец» уставной деятельности по адресу: <адрес>, по состоянию на 19 июля 2010 года на 15 часов 00 минут установлено, что в нарушение вышеназванных санитарных и ветеринарных правил, территория фермы ОАО «Североморец» не по всему периметру огорожена ограждением, на производственную зону фермы отсутствует пропускная система, входы в тамбуры коровника не оборудованы дезинфекционными барьерами, также не оборудована дезбарьером производственная зона помещения для содержания свиней. Учитывая изложенное Мурманская межрайонная природоохранная прокурора просит обязать ответчика в срок до 01 августа 2011 года оборудовать постоянно действующим дезинфекционным барьером въезд на производственную зону помещения для содержания свиней; организовать ограждение территории фермы; оборудовать пропускной пункт на территорию фермы. Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, при этом заявив ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.11.2011 г. в связи со сложным финансовым положением общества. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. С учетом положений ст.203 ГПК РФ в удовлетворении ходатайства ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.11.2011 г. суд отказывает в силу его необоснованности. Так, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что с момента проведения проверки (с 19.07.2010 г.) им были предприняты меры по устранению выявленных нарушений, проведена какая-либо предварительная работа, включая определение суммы затрат, необходимых для устранения нарушений, заключение договоров на выполнение работ подрядной организацией и т.п. В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ОАО «Североморец» в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение настоящего дела, уменьшая ее размер в соответствии со ст.333.20 Налогового кодекса РФ с учетом тяжелого финансового положения ОАО «Североморец», до 400 руб. Суд рассматривает спор в пределах заявленных требований, на основании представленных доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры - удовлетворить. Обязать открытое акционерное общество «Североморец» в срок до 01 августа 2011 года оборудовать постоянно действующим дезинфекционным барьером въезд на производственную зону помещения для содержания свиней. Обязать открытое акционерное общество «Североморец» в срок до 01 августа 2011 года организовать ограждение территории фермы. Обязать открытое акционерное общество «Североморец» в срок до 01 августа 2011 года оборудовать пропускной пункт на территорию фермы. Взыскать с открытого акционерного общества «Североморец» (<адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий Н.В. Брандина