Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2011 года Дело № 2-512/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 апреля 2011 года Североморский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Хворостовской Л.А. при секретаре Краснояровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Литовченко Раили Махмутовны к 36 Судоремонтному комплексу, филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области о взыскании надбавки за выслугу лет, УСТАНОВИЛ: Литовченко Р.М. обратилась в суд с иском к 36 Судоремонтному комплексу (далее по тексту – 36 СРК), филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области о взыскании надбавки за выслугу лет. В обоснование заявленных требований указала, что работает в 36 СРК в должности <данные> с декабря 2007 года. В январе 2010 года ей была установлена стимулирующая выплата за выслугу лет, предусмотренная пунктом 70 приказа Министра обороны РФ №555, в размере 30%. При расчете указанной надбавки работодатель не учел период ее работы в малом государственном предприятии «Феррум», где она осуществляла трудовую деятельность с 02.12.1991 года по 03.02.1999 года, ссылаясь на то, что указанное предприятие не относится к Министерству обороны РФ. Поскольку в настоящее время МГП «Феррум» ликвидировано, представить какие-либо документы, подтверждающие его принадлежность к предприятиям Министерства обороны, она не может. Вместе с тем, само наименование юридического лица – «малое государственное предприятие» как организационно-правовая форма, и учредитель МГП «Феррум» - государственное предприятие «Филиал ВМСУ СВМС 865 УНР» свидетельствуют о принадлежности данной организации к Министерству обороны РФ. Согласно ст.52 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, созданное в соответствии с Гражданским кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем. В учредительных документах юридического лица должны определяться порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Исходя из вышеперечисленных требований закона, МГП «Феррум» создавалось ГП «Филиал ВМСУ СВМС 865 УНР» как предприятие, предмет и цели деятельности которых взаимосвязаны. Указала, что порядок, исчисление размера заработной платы и дополнительных выплат для лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ регламентируется приказом Министра Обороны РФ №555, который распространяет свое действие на весь гражданский персонал Вооруженных Сил РФ без исключений. В соответствии с пунктом 71 Приказа МО РФ №555, в стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в бюджетных учреждениях Министерства Обороны РФ, в том числе в федеральных государственных унитарных предприятиях и федеральных государственных учреждениях (в т.ч. автономных) Министерства обороны Российской Федерации. Согласно пунктов 78 и 79 Приказа МО РФ №555 основным документом для определения стажа работы является трудовая книжка. В связи с тем, что ею была представлена работодателю трудовая книжка, подтверждающая стаж работы, а также выписка из ЕГРЮЛ об учредителе МГП «Феррум» - государственном предприятии «Филиал ВМСУ СВМС 865 УНР», подтверждающем принадлежность предприятия к Министерству обороны РФ, следовательно, отказ работодателя в установлении ей надбавки за выслугу лет в размере 40% является необоснованным. Просит суд обязать 36 Судоремонтный комплекс установить ей надбавку за выслугу лет к должностному окладу в размере 40%. В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила взыскать с ответчика недополученную заработную плату с учетом надбавки за выслугу лет за период с 14 января 2010 года по 31 марта 2011 года в сумме <данные> руб. Представитель ответчика – 36 Судоремонтного комплекса в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – малое государственное предприятие «Феррум» и Филиал ВМСУ СВМС 865 УНР в судебное заседание представителей не направили, мнение по иску не представили. Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, Литовченко Р.М. с 19.12.2007 года была принята на работу в в/ч 77477 на должность <данные>. В связи с преобразованием войсковой части 77477 в 36 судоремонтный комплекс, с 14.02.2010 года истица работает в должности <данные>, что подтверждается копией трудовой книжки. Оплата труда лиц гражданского персонала 36 судоремонтного комплекса производится на основании Приказа Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008, изданного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583. Согласно Приказу Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 заработная плата гражданского персонала воинских частей состоит из оклада и компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат). Виды выплат стимулирующего характера устанавливаются на основе перечня видов выплат стимулирующего характера, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях", и включают, в том числе, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. Пункты 70-81 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 г. N 555, регулируют вопросы установления гражданскому персоналу воинских частей стимулирующей выплаты за выслугу лет. Согласно п.70 указанного Положения стимулирующая выплата за выслугу лет к должностным окладам (тарифным ставкам) устанавливается в следующих размерах: за выслугу лет свыше 1 года - 5%; за выслугу лет свыше 2 лет - 10%; за выслугу лет свыше 3 лет - 15%; за выслугу лет свыше 5 лет - 20%; за выслугу лет свыше 10 лет - 30%; за выслугу лет свыше 15 лет - 40%. В соответствии с пунктом 71 Положения в стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в бюджетных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации, в том числе в федеральных государственных унитарных предприятиях и федеральных государственных учреждениях (в том числе автономных) Министерства обороны Российской Федерации, и в воинских частях, независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, если другие условия не оговорены особо. Согласно протоколу № 9 решения комиссии в/ч 77477 от 22 июня 2009 года стаж работы Литовченко Р.М., дающий работнику право на получение процентной надбавки за выслугу лет, по состоянию на 19.12.2007 года составляет 10 лет 00 месяцев. Период работы истицы в МГП «Феррум» в общий стаж работы для установления спорной надбавки включен не был. С учетом определенного стажа работы - 10 лет истице была установлена выплата надбавки в размере 30%. Истица ссылается на то, что период ее работы в малом государственном предприятии «Феррум», где она осуществляла трудовую деятельность с 02.12.1991 года по 03.02.1999 года, должен учитываться при определении стажа работы, дающего право на выплату надбавки за выслугу лет, поскольку данное предприятие относится к предприятиям Министерства обороны РФ, его учредителем являлся Филиал «ВМСУ СВМС 865 УНР», что следует из выписки из ЕГРЮЛ, и выплата надбавки за выслугу лет должна производиться ей в размере 40%. Доводы истицы суд полагает ошибочными по следующим основаниям. Как следует из архивных документов муниципального образования ЗАТО г.Североморск, малое государственное предприятие «Феррум» было создано на основании приказа командира войсковой части 02564 № 349 от 18 октября 1991 года, в соответствии с Постановлением Совмина СССР № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий и предпринимательской деятельности». Решением от 21 ноября 1991 года № 343 исполнительного комитета Североморского городского совета народных депутатов, принятым на основании представленных в/ч 02564 документов и в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Постановлением Совмина СССР № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий и предпринимательской деятельности», малое государственное предприятие «Феррум» было зарегистрировано на базе ЦЗМ УПП-3902 в/ч 02564. В последующем 28.10.2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации юридического лица – малого государственного предприятия «Феррум».. Согласно представленным документам, в том числе уставу и учредительному договору, МГП «Феррум» являлось юридическим лицом, имело самостоятельный баланс, основные и оборотные средства, расчетный счет и иные счета в учреждениях банка, круглую печать и штамп со своим наименованием (п.4.1 Устава). МГП «Феррум» являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом, созданным для выполнения работ для заказчиков - монтажных работ специализированными узлами, деталями и конструкциями, выполнения санитарно-технических и электро-технических работ в жилых домах, квартирах, гаражах, организации производственной практики учащихся ПТУ и оказания услуг населению в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Таким образом, малое государственное предприятие «Феррум», созданное войсковой частью 02564, относилось к государственным предприятиям Вооруженных Сил РФ, и в соответствии с учредительными документами вело предпринимательскую деятельность в целях извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Согласно п.6.2 Устава предприятие самостоятельно определяло формы и системы оплаты труда всех работников, без ограничения размера выплат каждому отдельному работнику. В соответствии с п.76 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555, в стаж работы, дающий гражданскому персоналу воинских частей право на получение процентной надбавки, не включаются периоды работы в учреждениях, организациях и на предприятиях министерств и ведомств, не поименованных в пункте 71 указанного Положения. Работа на предприятиях Министерства обороны РФ, осуществляющих в соответствии с уставами, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ предпринимательскую (коммерческую) деятельность, в пункте 71 Положения не поименована, следовательно, период работы истицы в МГП «Феррум» не включается в стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка за выслугу лет. При таких обстоятельствах, суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Настоящий спор суд рассматривает в пределах заявленных истцом требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Литовченко Раиле Махмутовне в удовлетворении исковых требований к 36 Судоремонтному комплексу, филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области о взыскании надбавки за выслугу лет – отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий Л.А.Хворостовская