Дело 2-594/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2011 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Бухаловой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утикеева Валерия Александровича к Военно-морскому Строительному Управлению Северного Флота о выдаче воинских перевозочных документов (требования ф.1),

УСТАНОВИЛ:

Утикеев В.А. обратился в суд с иском к Военно-морскому Строительному Управлению Северного Флота (далее по тексту - ответчик, ВМСУ СФ) об обязании выдать ему требование формы 1 для оформления в ОВК Мурманской области воинских перевозочных документов (ВПД) для реализации права на проезд и провоз личного имущества.

В обоснование исковых требований указал, что проходил военную службу в в/ч 16517 с 1978г. по 1994 г., всего имеет выслугу лет более 15 лет (в календарном исчислении). Приказом Министра Обороны РФ от 07.12.1994г. уволен с военной службы в запас по ч.3 ст. 48 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков части с 31.12.1994г. приказом командира в/ч ... № 428 от 28.12.1994г.

Поскольку при увольнении место жительства им не избиралось, он был направлен на воинский учет в ОВК г.Североморска. Кроме того, в связи с этими обстоятельствами, при увольнении в запас требование по форме Ф-1, которое даёт право на получение ВПД для перевозки семьи и имущества к новому месту жительства, в в/ч ... ему не выдавалось.

В настоящее время им получен жилищный сертификат, приобретено жилье в ..., в связи с чем он намерен переехать на новое место жительства по указанному выше адресу, для чего ему необходимо предоставить в военный комиссариат для оформления воинских перевозочных документов требование формы 1. Однако, в выдаче документа командованием ВМСУ СФ ему было отказано, поскольку в период его службы подобного рода документы не выдавались. На обращение в отдел Военного комиссариата о выдаче ему перевозочных документов для перевозки личного имущества, также было отказано, так как им не было представлено требование формы 1. Учитывая, что военному комиссариату для оформления ему документов на бесплатную перевозку имущества необходима формы 1, а ВМСУ СФ отказывается это сделать, он вынужден обратиться в суд с иском.

Просил обязать ВМСУ СФ выдать требование формы 1, с оформлением его в соответствии с п. 70 Руководства по оформлению, использованию и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра Обороны РФ от 06.06.2001г. № 200.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что после увольнения с военной службы трудоустроился в ..., где постоянно проживает до настоящего времени. В 2002 году получил ГЖС (государственный жилищный сертификат), который обналичил и купил дом в ..., где жила теща, а они с супругой приезжали только на летний период. Но сейчас теща умерла, за домом необходимо присматривать, поэтому они с женой намерены уехать из ... в ....

Ответчик – ВМСУ СФ - в судебное заседание представителя не направил, в письменном отзыве на иск полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. Просил рассмотреть дело без участия представителя.

3-е лицо – Отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве на иск полагал требования Утикеева В.А. обоснованными и указал, что действующим в настоящее время Приказом Министра Обороны РФ от 06.06.2001г. № 200 предусмотрено, что «военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения» (п.70). Поскольку названное требованием истцом не было предоставлено, военный комиссариат был вынужден отказать заявителю в выдаче воинских перевозочных документов.

Согласно Приказу Министра Обороны СССР «О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетам за них» № 200 от 08.10.1984г. лица офицерского состава, уволенные с действительной военной службы в запас или отставку, имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей от места жительства к новому месту жительства, избранному уволенным.

Постановлением Правительства РФ от 06.07.1994г. № 806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, установленных Законом РФ «О статусе военнослужащих» и изданным во исполнение данного постановления Приказом Министра Обороны РФ от 02.09.1994 № 300 (о порядке реализации указанных льгот) – указанная льгота была распространена на вышеуказанных лиц независимо от времени, прошедшего со дня их увольнения с военной службы, или исключения из списков личного состава воинской части (п. 3 Постановления и п. 3 Приказа).

Изданные позднее Постановление Правительства РФ от 20.04.200 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» и Приказ Министра Обороны РФ от 2000 года № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ № 354» подтвердили бессрочный характер предоставляемой льготы на бесплатный проезд и перевозку личного имущества (п. 4 Постановления и п. 4 Приказа).

По данным военного комиссариата истец состоит на пенсионном учете с 1994 года, с момента увольнения с военной службы. До настоящего времени с учета не снимался.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание доказательства, представленные истцом и подтверждающие факт его постоянного проживания в ЗАТО г.Североморск после увольнения с военной службы, полагает возможным исковые требования Утикеева В.А. удовлетворить.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:

железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Согласно п.9 этой же статьи расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На момент увольнения истца в запас действовал приказ МО СССР «О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетов за них» № 200 от 08.10.1984г, согласно которому лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные в запас или в отставку… имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей к новому месту жительства, избранному уволенным.

Во исполнение статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 06.07.1994 № 806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», а Министерство обороны РФ, во исполнение указанного Постановления, приняло Приказ от 02.09.1994г. № 300 «О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», согласно которых указанная льгота распространена на вышеуказанных лиц независимо от времени, прошедшего со дня их увольнения с военной службы, или исключения из списков личного состава воинской части.

Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих" возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - членов семей военнослужащих - граждан), проходящих военную службу по контракту (супруги (супруга) от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом к новому месту военной службы; к месту использования отпуска, к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего;

В соответствии с п.4 Постановления правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, и члены семьи погибших (умерших) военнослужащих к избранному месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Согласно п.35 Приказа Министра Обороны РФ от 06.06.2001 № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ», который действует в настоящее время, воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке офицерам, прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы, а также членам их семей, выдаются в военных комиссариатах.

В соответствии с п.69 названного Приказа военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.

О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Согласно п.70 Приказа Министра обороны № 200 от 06.06.2001г., военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Как установлено судом, истец Утикеев В.А. уволен с военной службы в запас приказом Министра Обороны РФ № 0202 ПМ от 07.12.1994г. по ч.3 ст.48 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключен из списков части с 31.12.1994г. приказом командира в/ч ... от 28.12.1994г. № 428.

Как следует из пояснений истца, отзыва на иск 3-го лица, истец является пенсионером МО РФ, на момент увольнения в запас истцом не было избрано постоянное место жительства, в связи с чем, его личное дело было направлено для постановки на учет в Североморский ОВК Мурманской области, где он состоит до настоящего времени. Данное обстоятельство судом сомнению не подвергается и ответчиком не оспорено.

Из представленного в материалах дела корешка государственного жилищного сертификата-свидетельства усматривается, что с 20.06.2002г. Утикеев В.А. является участником программы «Государственные жилищные сертификаты», в соответствии с условиями которой ему предоставлена субсидия на приобретение жилья. Как усматривается из данного документа, срок действия сертификата – до 20.03.2003г.

Также из пояснений истца установлено, что в 2002 году им приобретено жилье путем реализации жилищного сертификата, а именно, дом в ..., куда в настоящее время он с супругой намерены переехать, избрав его постоянным местом жительства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательств того, что до настоящего времени Утикеев В.А. мог реализовать своё право на бесплатный проезд и провоз личного имущества к новому месту жительства по военным перевозочным документам, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.

Кроме того, как следует из письменного отзыва ответчика, справка ф.1 в 1994г. истцу не выдавалась из-за отсутствия необходимых бланков, а также, поскольку в период с 1971 по 1994г.г. в/ч ... являлась строительной хозрасчетной организацией и входила в состав Военно-морского строительного управления Северного флота.

Как следует из копии приказа командира в/ч ... от 28.12.1994г. № 428, Утикеев В.А. исключен из списков личного состава части, всех видов довольствия и направлен на учет в Североморский ГВК Мурманской области до получения жилья в Средней Полосе России; сведений о том, что ему выдавались перевозочные документы для перевозки членов семьи и вещей к избранному месту жительства, приказ не содержит, как не содержит и сведений о направлении личного дела в ОВК иных населенных пунктов – по избранному истцом месту жительства.

Кроме того, истец в период с 16.02.1995г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на различных должностях в войсковой части ..., расположенной в г.Североморске, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки.

Из справки Ф-9, представленной в материалах дела, усматривается, что с 1978г. по настоящее время Утикеев В.А. имеет регистрацию в г.Североморске по различным адресам, однако, сведений о его регистрации в период с 26.03.2002г. по 21.10.2002г. в справке не имеется.

Вместе с тем, как усматривается из копии паспорта истца, имеющейся в материалах дела, в период с 29.03.2002г. по 11.10.2002г. Утикеев В.А. был зарегистрирован по ... (общежитие).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в/частью ... требования вышеприведенных нормативных актов исполнены не были, требование формы 1 Утикееву В.А. не выдавалось, а доказательств обратного ответчик не представил. В связи с чем истец не может реализовать свое право на получение льготы, установленной федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком суд принимает, так как оно не противоречит интересам сторон и закону, не ущемляет прав других лиц.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет заявленные требования истца.

Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Утикеева В.А. - удовлетворить.

Обязать Военно-морское Строительное Управление Северного Флота выдать Утикееву Валерию Александровичу требование формы 1 в соответствии с п. 70 Руководства по оформлению, использованию и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра Обороны РФ от 06.06.2001 № 200 - для оформления воинских перевозочных документов.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Т.В.Роговая