Дело № 2-854/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Койпиш В.В. при секретаре Логиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой Юлии Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о включении в специальный стаж периодов работы, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (далее по тексту – ответчик, УПФ РФ) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения на курсах-семинаре в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска и в судебном заседании пояснила, что в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности она 27.12.2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск ей было в этом отказано в связи с недостаточностью стажа. В ее специальный стаж работы не были засчитаны периоды отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком, что она не оспаривает. Однако полагает незаконным исключение из ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.1989г. по 31.01.1989г.; с 26.12.1989г. по 31.12.1989г.; с 08.01.1990г. по 10.01.1990г.; с 04.06.1990г. по 23.06.1990г.; с 16.10.2000г. по 28.10.2000г.; с 04.12.2000г. по 19.12.2000г., а также период нахождения на курсах-семинаре с 22.10.1991г. по 23.10.1991г. С решением ответчика в этой части она не согласна, поскольку по смыслу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. и ст. 187 ТК РФ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитывается период работы, когда работник направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, поскольку за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по месту работы. В связи с чем, просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.01.1989г. по 31.01.1989г.; с 26.12.1989г. по 31.12.1989г.; с 08.01.1990г. по 10.01.1990г.; с 04.06.1990г. по 23.06.1990г.; с 16.10.2000г. по 28.10.2000г.; с 04.12.2000г. по 19.12.2000г., а также период нахождения на курсах-семинаре с 22.10.1991г. по 23.10.1991г. Иные периоды работы включить в специальный стаж не просила. Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск – Завальнюк Л.В. в целом поддержала доводы, изложенные в письменном мнении по иску (л.д.13-14). Решением комиссии УПФР в ЗАТО г.Североморск от 11.03.2011г. истице было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической работы не включены периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации: 23.01.1989г. по 31.01.1989г. (9 дней); с 26.12.1989г. по 31.12.1989г. (6 дней); с 08.01.1990г. по 10.01.1990г. (3 дня); с 04.06.1990г. по 23.06.1990г. (20 дней); с 19.05.1990г. по 31.05.1990г. (13 дней), с 28.12.1990г. по 31.12.1990г. (4 дня с октября по декабрь 1990г.), с 16.10.2000г. по 28.10.2000г. (13 дней); с 04.12.2000г. по 19.12.2000г. (16 дней), а также семинар с 22.10.1991г. по 23.10.1991г.(2 дня). Всего 2 мес. 23 дня. Истица оспаривает решение комиссии УПФР в ЗАТО г.Североморск от 11.03.2011г. именно в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периодов курсов повышения квалификации и нахождения на семинаре. Исключая указанные периоды работы, ответчик исходил из того, что в силу положений действующего законодательства в области пенсионного обеспечения периоды обучения на курсах повышения квалификации, а также нахождения на курсах-семинаре в стаж педагогической деятельности не засчитываются, поскольку в этот период педагогические работники непосредственно не заняты работой, дающей право на досрочное назначение пенсии. При условном расчете специального стажа истицы с учетом курсов повышения квалификации и нахождения на семинаре ее стаж педагогической деятельности по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (27.12.2010г.) составил бы 20 лет 8 мес. 26 дней, т.е. время нахождения на курсах и семинаре на возникновение права истицы не влияет. Просила в иске отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, Князева Ю.В., Дата года рождения (в возрасте 47 лет), 27.12.2010г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что приобрела необходимый 25-летний стаж работы для ее назначения в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.03.2011 г. ответчик отказал истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от 17.12.2001 года в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при этом исключив в том числе из педагогического стажа: - курсы повышения квалификации: 9 дней в январе 1989г. 23.01.1989г. по 31.01.1989г.; 6 дней в декабре 1989г. с 26.12.1989г. по 31.12.1989г.; с 08.01.1990г. по 10.01.1990г.; с 04.06.1990г. по 23.06.1990г.; 13 дней в мае 1990г. с 19.05.1990г. по 31.05.1990г., с 28.12.1990г. по 31.12.1990г., 4 дня с октября по декабрь 1990г., с 16.10.2000г. по 28.10.2000г.; с 04.12.2000г. по 19.12.2000г., - семинар: с 22.10.1991г. по 23.10.1991г. Истица просит включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.1989г. по 31.01.1989г.; с 26.12.1989г. по 31.12.1989г.; с 08.01.1990г. по 10.01.1990г.; с 04.06.1990г. по 23.06.1990г.; с 16.10.2000г. по 28.10.2000г.; с 04.12.2000г. по 19.12.2000г., и семинар с 22.10.1991г. по 23.10.1991г. Разрешая заявленные исковые требования, суд не соглашается с решением ответчика в части исключения из трудового стажа для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре по следующим основаниям. Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Принимая во внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации и курсах-семинаре семинаре является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также учитывая, что для истицы повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и курсах-семинаре подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования истицы в полном объеме. Требования о включении в специальный стаж иных периодов работы истицей не заявлены. Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Князевой Юлии Васильевны удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области включить Князевой Юлии Васильевне в специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.1989г. по 31.01.1989г.; с 26.12.1989г. по 31.12.1989г.; с 08.01.1990г. по 10.01.1990г.; с 04.06.1990г. по 23.06.1990г.; с 16.10.2000г. по 28.10.2000г.; с 04.12.2000г. по 19.12.2000г., а также период нахождения на курсах-семинаре с 22.10.1991г. по 23.10.1991г. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий В.В.Койпиш СПРАВКА: решение не обжаловалось.