Дело № 2-1129/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2011 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Сажневой Н.Л.

При секретаре Яковлевой Г.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарапанюка Сергея Васильевича к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице отдела № 4 в г.Североморск о признании гражданина членом семьи, признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице отдела № 4 в г. Североморск о признании членом своей семьи дочь супруги – ФИО1, Дата года рождения, и признании за ней и за его супругой Шарапанюк О.В. права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование заявленных требований, а также в судебном заседании истец указал, что с 2002 г. по 10.03.2011 года проходил военную службу по контракту в в/ч ..., уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков войсковой части, поскольку из Департамента Жилищного Обеспечения МО РФ (далее по тексту - ДЖО МО РФ) поступило извещение о распределении на его семью в составе 3 человек жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры в адрес.

В декабре 2010 г. собрав все необходимые документы, направил их в ДЖО МО РФ на проверку. В качестве членов семьи в его личное дело внесены сведения о супруге и ее дочери ФИО1

Однако в июне 2011 г. получил отказ от ответчика, так как дочь супруги не является членом его семьи и лицом, находящимся на его иждивении, а также в связи с совершением членами его семьи действий по намеренному ухудшению жилищных условий.

Кроме того пояснил, что с Дата состоит в браке с Шарапанюк (Созиновой) О.В., которая имеет дочь от первого брака ФИО1, Дата года рождения. В настоящее время они зарегистрированы при войсковой части ... в адрес, фактически проживают в арендованной квартире в адрес, ведут общее хозяйство, используют жилое помещение в общих интересах, в будущем желают все вместе переехать на другое постоянное место жительства. Он несет расходы на содержание семьи, в том числе дочери супруги. Отец ребенка Мищенко А.Д. самостоятельно перечисляет денежную сумму 2500 руб. на имя его супруги в качестве алиментов на дочь, что гораздо ниже прожиточного минимума для адрес. Полагает, что ФИО1 является членом его семьи, поскольку основным доходом семьи является заработная плата его и супруги, все члены семьи проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Исходя из положений Жилищного кодекса РФ, факта совместного проживания и ведения общего хозяйства, просит суд признать дочь супруги ФИО1 членом его семьи. Кроме того, просит признать за его супругой Шарапанюк О.В. и ее дочерью ФИО1 право на обеспечение жилым помещением от МО РФ в адрес согласно извещению Номер, поскольку не считает, что его супруга и ее дочь намеренно ухудшили жилищные условия. После заключения брака супруга с дочерью, снявшись в регистрационного учета в адрес, зарегистрировались при войсковой части по месту прохождения его службы как одна семья, соответственно это не является совершением умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Ответчик - ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице отдела № 4 в г.Североморск о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о чем свидетельствует расписка в уведомлении о вручении почтовой корреспонденции, представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо Шарапанюк О.В. в судебном заседании, поддержав доводы истца, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо Мищенко А.Д. – отец ФИО1 в судебном заседании не возражал против признания его дочери членом семьи Шарапанюка С.В.

Заслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец с 2002 г. по 10.03.2011 г. проходил военную службу в в/ч ... адрес, уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части Номер от Дата, является пенсионером МО.

Шарапанюк С.В., его супруга Шарапанюк О.В. и дочь супруги ФИО1 с Дата зарегистрированы по месту жительства при войсковой части ... адрес, что подтверждается справкой № 291 от 07.06.2011 года (л.д.29).

Фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес на основании договора найма квартиры от 23.06.2010 г.

Находя исковые требования подлежащими удовлетворению в части признания ФИО1. членом семьи Шарапанюка С.В., суд исходит из следующего.

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам (кроме супруга, детей и родителей) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, понимается наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя имеет значение также содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами в соответствии со ст.55 ГПК РФ.

С Дата истец состоит в браке с Шарапанюк О.В., которая имеет дочь ФИО1, указанные лица были вписаны в личное дело истца в качестве членов семьи военнослужащего, что подтверждается справкой в/части ... адрес.

В судебном заседании установлено, что все зарегистрированные по вышеуказанному адресу граждане проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет семьи и распоряжаются им совместно. Истец участвует в воспитании и содержании дочери жены – ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями истца, третьего лица Шарапанюк О.В., которые суд оценивает в порядке, установленном ст.68 ГПК РФ, а также в представленных в материалах дела доказательствах.

С учетом изложенного суд полагает требования истца о признании ФИО1, Дата года рождения, членом его семьи обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о признании за его супругой и ее дочерью права на обеспечение жилым помещением в адрес согласно извещению Номер суд также полагает обоснованными ввиду следующего.

Право военнослужащего на выбор постоянного места жительства после увольнения с военной службы закреплено в пункте 3 статьи 6 Федерального Закона «О статусе военнослужащих».

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 250-ФЗ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 14 статьи 15 названного Закона установлено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, для применения в отношении гражданина последствий этой нормы следует иметь объективные данные о том, что гражданин совершил действия по ухудшению своих жилищных условий; данные действия носили умышленный, а не вынужденный характер; данные действия искусственно направлены на создание условий, при которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилье. Однако судом при исследовании обстоятельств дела, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о намеренном ухудшении жилищных условий и иных вышеперечисленных действий со стороны супруги истца не установлено, а ответчиком таковых не приведено.

Что касается снятия супруги истца и ее дочери с регистрационного учета по месту жительства в адрес, то сама по себе регистрация, а также ее изменение не может однозначно свидетельствовать об умышленных действиях со стороны супруги истца, направленных на создание условий, при которых она становится нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При этом суд учитывает, что регистрация по месту жительства является административным актом, носит уведомительный характер и предназначена не для осуществления гражданами своих жилищных прав, а в целях обеспечения необходимых условий для реализации ими прав и свобод, установленных вышеупомянутым Законом.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Шарапанюка С.В. в части признания за Шарапанюк О.В. и ее дочерью ФИО1 права на получение жилья.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.ст.56-57 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарапанюка С.В. - удовлетворить.

Признать ФИО1, Дата года рождения, зарегистрированную по месту жительства в адрес, в/ч ... членом семьи Шарапанюка Сергея Васильевича, Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, в/ч ....

Признать за Шарапанюк Ольгой Васильевой и ФИО1 право на обеспечение жилым помещением в адрес согласно извещению Номер.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней.

.

Председательствующий Н.Л. Сажнева

Справка: решение не обжаловалось