Дело 2-1299/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 августа 2011 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Хворостовской Л.А. при секретаре Краснояровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шохиной Тамары Николаевны к ФГУП «Военно-морское Строительное Управление Северного Флота» о выдаче воинских перевозочных документов (требования формы 1), УСТАНОВИЛ: Шохина Т.Н. обратилась в суд с иском к ФГУП «Военно-морское Строительное Управление Северного Флота» (далее по тексту – ФГУП «ВМСУ СФ») о возложении обязанности выдать ей требование формы 1 для оформления в ОВК Мурманской области воинских перевозочных документов (ВПД) для реализации права на проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства. В обоснование исковых требований истица указала, что ее муж ФИО1 проходил военную службу в в/ч 59226 в период с Дата по Дата. Приказом МО РФ Номер от Дата был уволен с военной службы в запас по ст.59 п. «в» (сокращению штата), исключен из списков части Дата приказом командира в/ч 59226 Номер от Дата. Поскольку при увольнении место жительства супругом ФИО1 не избиралось, он был направлен на воинский учет в ОВК адрес. При увольнении в запас требование по форме 1, которое даёт право на получение ВПД для перевозки семьи и имущества к избранному месту жительства, ему в войсковой части не выдавалось. Дата ФИО1 умер. В настоящее время она (истица) с дочерью намерена переехать на постоянное место жительства в адрес, в связи с чем, ей необходимо предоставить в ОВК для оформления воинских перевозочных документов требование формы 1. 20.07.2011 года она обратилась в Военный комиссариат Мурманской области по городам Североморск и Островной с письменным заявлением о выдаче перевозочных документов для проезда ей и дочери, и перевозки личного имущества контейнером 20 тонн к избранному месту жительства в адрес. Однако в выдаче перевозочных документов ей было отказано со ссылкой на то, что военные комиссариаты выдают воинские перевозочные документы уволенным военнослужащим на основании их заявлений и требования формы 1, которые выдают воинские части при увольнении с военной службы. В выдаче документа командованием ВМСУ СФ ей также было отказано, поскольку в период службы ФИО1 подобного рода документы не выдавались. Без получения вышеназванного документа она не сможет реализовать свое право на проезд и провоз личных вещей к избранному месту жительства, гарантированные ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства РФ №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», Приказом Министра Обороны РФ от 06.06.2001 года №200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ». Просит обязать ответчика выдать ей требование формы 1 для использования своего права и права дочери на проезд и перевозку личного имущества к новому месту жительства адрес. Истица в судебное заседание представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика – ФБУ «ВМСУ СФ» представил письменное заявление на иск, в котором указал, что требования истицы признают в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 3-е лицо – Отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве на иск полагал требования Шохиной Т.Н. в целом обоснованными. В обоснование доводов указал, что действующим в настоящее время Приказом Министра Обороны РФ от 06.06.2001г. № 200 предусмотрено, что военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения» (п.70). Поскольку названное требование истицей не было предоставлено, военный комиссариат был вынужден отказать заявителю в выдаче воинских перевозочных документов. Согласно Приказу Министра Обороны СССР «О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетам за них» № 200 от 08.10.1984, лица офицерского состава, уволенные с действительной военной службы в запас или отставку, …имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей от места жительства к новому месту жительства, избранному уволенным. Постановлением Правительства РФ от 06.07.1994 № 806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, установленных Законом РФ «О статусе военнослужащих» и изданным во исполнение данного постановления Приказом Министра Обороны РФ от 02.09.1994 № 300 «О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», указанная льгота была распространена на вышеуказанных лиц независимо от времени, прошедшего со дня их увольнения с военной службы, или исключения из списков личного состава воинской части (п. 3 Постановления и п. 3 Приказа). Изданные позднее Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» и Приказ Министра Обороны РФ от 2000 года № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ № 354» подтвердили бессрочный характер предоставляемой льготы на бесплатный проезд и перевозку личного имущества (п. 4 Постановления и п. 4 Приказа). Согласно приказу командира в/ч 59226 от Дата Номер муж истицы ФИО1 при увольнении с военной службы был направлен для постановки на воинский учет в адрес военный комиссариат. Данных, свидетельствующих о получении им воинских перевозочных документов или денежных средств для проезда к избранному месту жительства, в личном деле не имеется. Просит принять решение по иску Шохиной Т.Н. исходя из представленных истцом доказательств. Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, муж истицы - ФИО1 проходил военную службу в войсковых частях Военно-морского строительного управления Северного флота с Дата по Дата. Уволен ... личному составу Номер от Дата в запас по статье 59 пункт «в» (по сокращению штатов). Исключен из списков войсковой части 59226 с Дата приказом командира войсковой части от Дата Номер (л.д.8). Поскольку при увольнении место жительства ФИО1 не избиралось, он был направлен на воинский учет в ОВК адрес. При увольнении в запас требование по форме 1, которое даёт право на получение ВПД для перевозки семьи и имущества к новому месту жительства, ФИО1 в войсковой части не выдавалось. Дата ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДП Номер, выданным отделом ЗАГС администрации адрес от Дата (л.д.15). Как следует из пояснений истицы, изложенных в исковом заявлении, в настоящее время она вместе с дочерью намерена выехать на новое место жительства в адрес. В июле 2011 года она обратилась в военный комиссариат с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов, однако ей было отказано в связи с не предоставлением требования формы 1, для выдачи указанного требования рекомендовано обратиться в войсковую часть по месту увольнения мужа с военной службы. Ответчик отказал ей в предоставлении данного документа, ссылаясь на то, что в период прохождения военный службы ФИО1подобного рода документы не выдавались. В силу ст.20 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В соответствии с п. 2 статьи 20 указанного Закона, члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). Согласно п.9 этой же статьи расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, к избранному месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Министерству Обороны РФ предписано выдавать воинские перевозочные документы гражданам, уволенным с военной службы, на проезд и перевоз личного имущества (п.5). Согласно п.35 Приказа Министра Обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ» воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке военнослужащим, уволенным с военной службы, выдаются в военных комиссариатах. В соответствии с п.69 названного Приказа военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании. Согласно п.70 Приказа Минобороны РФ № 200 военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью. В приведенных нормативных правовых актах не содержится условий, при которых в выдаче требования формы 1 может быть отказано. Кроме того, в силу п.70 названного Приказа (абзац 3) воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы выдают Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1. Как следует из письменного отзыва ответчика, в связи с не избранием постоянного места жительства справка Формы 1 для предъявления в адрес ГВК на проезд и провоз домашних вещей весом до 20 тонн от адрес к избранному месту жительства капитану запаса ФИО1 и членам его семьи не выдавалась из-за отсутствия бланков Формы 1, так как в период с 1971 года по 1994 года в/ч 59226 являлась строительной хозрасчетной организацией и входила в состав Военно-морского строительного управления Северного флота. Согласно справке от 20.07.2011 года № п/463, выданной отделом Военного комиссариата адрес, капитану запаса ФИО1 и его жене Шохиной Т.Н. воинские перевозочные документы для проезда к избранному месту жительства и провоза личного имущества в период с 2006 года по 2001 год в отделе военного комиссариата адрес – не выдавались. Таким образом, истица и ее дочь ФИО2 как члены семьи военнослужащего, не реализовали свое право на получение льготы, установленной федеральным законодательством. С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требования истицы в полном объеме и обязывает ФГУП «ВМСУ СФ» выдать Шохиной Т.Н. требование Формы 1 на нее и дочь ФИО2 для последующей реализации права на бесплатный проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит интересам сторон и закону, не ущемляет права других лиц. Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Шохиной Тамары Николаевны - удовлетворить. Обязать Федеральное Государственное унитарное предприятие «Военно-морское Строительное Управление Северного Флота» (адрес) выдать Шохиной Тамаре Николаевне, вдове уволенного с военной службы ФИО1, требование Формы 1 для последующей реализации права на бесплатный проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий Л.А.Хворостовская Справка: решение не обжаловалось