Дело № 2-1429/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: Председательствующего судьи Роговой Т.В. При секретаре Бухаловой О.И., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора г.Североморска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному учреждению Детский сад № 7 о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения, Установил: И.о.прокурора г.Североморска в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному учреждению Детский сад № 7 (далее по тексту - МДОУ д/с № 7) о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства, образовательными учреждениями, регламентирующего вопросы образовательной деятельности на территории муниципального образования ЗАТО г.Североморск прокуратурой установлено, что в нарушение требований Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании", Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в МДОУ детский сад № 7 указанным образовательным учреждением не был создан и не ведется официальный сайт в сети Интернет, что является нарушением прав неопределенного круга лиц на получение информации об образовательном учреждении: сведений о дате создания, его структуре, о реализуемых основных и дополнительных программах, материально-техническом обеспечении и др. Со ссылками на нормы Закона РФ «Об образовании», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 7 в срок до 01.12.2011 года создать официальный сайт указанного образовательного учреждения. В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. С учетом позиции ответчиков, а также на основании представленных ими документов уточнила исковые требования в части срока создания официального сайта, просит суд обязать ответчика создать официальный сайт образовательного учреждения в срок до 31.12.2011 года. Представитель МДОУ д/с № 7 заведующая Скутина О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокуратуры г.Североморска не согласилась и пояснила, что согласно приказу Управления образования Администрации ЗАТО г.Североморск от 03.03.2010 г. № 245 «О функционировании сайтов образовательных учреждений» МДОУ д/с № 7 проводит работу по созданию официального сайта в сети Интернет, разработан план создания и модернизации официального сайта, но до настоящего времени финансирования на выполнение этих работ не было, в связи с чем, учреждение обратилось с ходатайством в Управление образования о внесении изменений в смету расходов на 2011 год для выполнения работы по созданию и обслуживанию Интернет сайта. Изменения в смету внесены 14.09.2011 года, планируемый срок работ по открытию сайта до 31.12.2011 года (уточненная смета расходов на 2011 года представлена в судебное заседание). В связи с изложенным ходатайствовала о переносе сроков создания официального сайта МДОУ д/с № 7 с 01.12.2011 г. на 31.12.2011 г. Представитель третьего лица - Управления образования администрации ЗАТО г.Североморск зам.начальника Лебедь О.В. в судебном заседании огласила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Управлением образования администрации ЗАТО г.Североморск исковые требования прокуратуры не признаются. Для обеспечения создания и ведения официального сайта в сети Интернет в смету расходов на 2011 год по МДОУ д/с № 7 внесены изменения, предусмотрены денежные средства в объеме 15 тыс.рублей. МДОУ д/с № 7 находится в стадии заключения договора с организацией, предоставляющей услуги в части создания и ведения официального сайта в сети Интернет. Дополнительно представитель третьего лица пояснила, что на сегодняшний день договор о создании и ведении официального сайта в сети Интернет МДОУ д/с № 7 не заключило. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Как установлено в судебном заседании прокуратурой г.Североморска проведена проверка исполнения законодательства образовательными учреждениями, регламентирующего вопросы образовательной деятельности на территории муниципального образования ЗАТО г.Североморск, что подтверждается актом проверки от 12.08.2011 года (л.д.5). Проверкой установлено, что в нарушение требований Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании", Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в МДОУ детский сад № 7 указанным образовательным учреждением не был создан и не ведется официальный сайт в сети Интернет, что является нарушением прав неопределенного круга лиц на получение информации об образовательном учреждении. В соответствии с п.1 ч.4 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон) к образовательным учреждениям относятся, в том числе дошкольные учреждения. Согласно п.1.1 Устава МДОУ д/с № 7, утвержденному решением Учредителя № 22 от 02.04.2009 г. МДОУ д/с № 7 является дошкольным образовательным учреждением (л.д.13). Согласно п.25 ч.2 ст.32 Закона, в компетенцию образовательного учреждения входит обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Частью 3 вышеуказанной нормы Закона предусмотрена ответственность образовательного учреждения, в том числе за выполнение функций, отнесенных к его компетенции. В части 4 ст.32 Закона указан перечень информации, открытость и доступность которой должно обеспечить образовательное учреждение, а именно: сведения о дате создания, о структуре, о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах, об образовательных стандартах, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о материально-техническом обеспечении (о наличии спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания), отчет о результатах самообследования, порядок оказания платных услуги и прочее. Как указал в судебном заседании представитель прокуратуры, проверкой установлено, что в нарушение требований Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании" и Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в МДОУ детский сад № 7 указанным образовательным учреждением не был создан и не ведется официальный сайт в сети Интернет, что подтверждается информацией, предоставленной Управлением образовании (л.д.8-10), а также рапортом о результатах проверки. Поскольку в силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и их любых источников, при условии соблюдения требований, установленных Федеральным законом, отсутствие официального сайта образовательного учреждения ограничивает права неопределенного круга лиц на получение необходимой информации. В соответствии со ст.17 Закона нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт невыполнения ответчиком требований Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании", Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» о создании и ведении официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет подтверждается установленными судом обстоятельствами и письменными материалами дела. В настоящее время официальный сайт образовательного учреждения МДОУ д/с № 7 не создан и не ведется, что не оспаривается ответчиком по делу. На основании вышеизложенного суд полагает исковые требования и.о.прокурора г.Североморска обоснованными и удовлетворяет их. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает разумным сроком для выполнения работ по созданию официального сайта и обеспечения финансирования этих работ – до 31.12.2011 г., разногласий между сторонами по данному сроку не имеется. Суд рассматривает спор в пределах заявленных требований, на основании представленных доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования и.о.прокурора г.Североморска - удовлетворить. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 7 г.Североморска в срок до 31.12.2011 года создать официальный сайт в сети Интернет. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий Т.В. Роговая Справка: решение не обжаловалось