Дело № 2-1576/2011 Мотивированное решение изготовлено 24.10.2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Брандиной Н.В.

При секретаре Новоселовой А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асфандиярова Радика Хафисовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Асфандияров Р.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (далее по тексту – УПФ РФ, ответчик) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сославшись на достижение 50-летнего возраста, осуществление трудовой деятельности более 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского флота, страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

В обоснование заявленных требований указал, что 03 июня 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию. Однако решением УПФ РФ в её назначении отказано, поскольку не включены в стаж работы в плавсоставе периоды с 29.01.1982 года по 01.05.2008 года по причине отсутствия документального подтверждения нахождения в море в указанное время.

С подобным решением не согласен, находя его незаконным. Привел доводы о том, что в спорный период работал в войсковой части (56045) 20533 в плавсоставе на судах морского флота в должностях ..., что нашло отражение в представленных им справках, выданных войсковой частью 90719, подтверждающих постоянную занятость на гидрографических судах «Градус», «Вайгач», малом гидрографическом судне «ГС-526» и океанографическом исследовательском судне «Владимир Каврайский», относящихся к морским судам, находящимся в кампании, то есть в эксплуатационной готовности № 1. Указал, что ответчик посчитал необходимым определить точные периоды нахождения судов в море для выполнения работ, соответствующих их предназначению.

Основываясь на положениях ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просил суд обязать УПФ РФ включить в пенсионный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 29.01.1982 г. по 22.09.1994 г., с 05.04.1995 г. по 01.05.2008 г., признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 05 июня 2011 г.

В судебном заседании истец и его представитель Адамсон Р.В. полностью поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Завальнюк Л.В. в судебном заседании и представленных письменных возражениях с исковыми требованиями Асфандиярова Р.Х. не согласилась, обосновав следующим.

По смыслу пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих на акватории порта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуется, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме.

В соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении права на досрочное пенсионное обеспечение имеет существенное значение, какие именно работы выполняются судами, указанными в данном подпункте. Плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца (такие суда относятся к служебно-вспомогательным и разъездным), работающих как на акватории порта, так и за её пределами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено, поскольку работа плавсостава таких судов протекает в условиях, более благоприятных по отношению к работникам плавсостава судов, пользующихся правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 13 этого же Закона, а также в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при подсчете трудового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды же работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Специалистами Управления ПФР в Кольском районе Мурманской области была проведена камеральная проверка достоверности сведений, в представленной Асфандияровым Р.Х. справке от 23.05.2011 г. № 488, уточняющей характер работы в особых условиях труда.

Согласно акту проверки от 11.08.2011 года, проведенной на основании документов, имеющихся в УПФ РФ и представленных в/ч 90719, в лицевых счетах истца за период с 1997 года по 2010 год имеются сведения о начислении ему морской надбавки, выплачиваемой гражданскому персоналу Военно-Морского флота за работу на судах обеспечения, являющейся компенсационной выплатой за работу в особых условиях труда. Тогда как отсутствовали сведения о начислении данной надбавки истцу за период работы с 1982 года по 1996 год, в связи с чем период работы истца с 29.01.1982 года по 31.12.1996 года исключен из специального стажа работы.

Асфандияров Р.Х. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.01.2000 года. При этом в Выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют сведения об особых условиях труда с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года, указанный обычной работой, в связи с чем, указанный период исключен из специального стажа работы.

Решением УПФ РФ от 02.09.2011 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в плавсоставе (12 лет 6 месяцев). По состоянию на 05.06.2011 года страховой стаж работы истца составляет 27 лет 11 месяцев 05 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 25 лет 02 месяца 28 дней, а специальный стаж работы в плавсоставе – 10 лет 08 месяцев 01 день.

Основываясь на приведенных доводах, просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Третье лицо – войсковая часть 90719 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Асфандияров Радик Хафисович, Дата года рождения, обратился в УПФ в ЗАТО г.Североморск с письменным заявлением от 03.06.2011 г. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 48).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.09.2011 года Асфандиярову Р.Х. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием 12 лет и 6 месяцев специального стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. При этом из специального трудового стажа исключены периоды: с 29.01.1982 г. по 31.12.1996 г. (не производились начисления «за выход в море»; октябрь и ноябрь 2003 г. (не производились начисления «за выход в море»; с 27.11.1990 г. по 03.08.1993 г. (ремонт производился в г. Гданьске, Польша (работа в РКС); с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г., т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета этот период указан обычной работой; с 01.05.2008 г. по 31.12.2010 г., т.к. согласно справке от 18.08.2011 г. № 650 и акта камеральной проверки от 11.08.2011 г. № 15 океанографическое исследовательское судно «Владимир Каврайский» с 01.05.2008 г. исключено из кампании (л.д.13).

Не согласившись с данным решением, истец просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 29.01.1982 г. по 22.09.1994 г. и с 05.04.1995 г. по 01.05.2008 г., признать за ним право на указанную пенсию и назначить её с 05.06.2011 года.

В соответствии со статьей 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле иди другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значение ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года.

В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статья 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Следовательно, для определения права Асфандиярова Р.Х. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Судом установлено, что Асфандияров Р.Х. с 29.01.1982 г. по 22.09.1994 г., с 05.04.1995 г. по 01.08.2011 работал в войсковых частях 69041, 56045, 20533, 90719 (г. Мурманск) в должностях ... на гидрографическом судне «Градус» (в/ч 45713) – с 29.01.1982 г. по 19.09.1983 г., на гидрографическом судне «Вайгач» (в/ч 31104) – с 20.09.1983 г. по 26.01.1986 г., на малом гидрографическом судне «ГС-526» - с 27.01.1986 г. по 22.09.1994 г., на океанографическом исследовательском судне «Владимир Каврайский» (в/ч 45716) – с 05.04.1995 г. по 30.04.2008 г.

Указанные суда являются морскими и не относятся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, к группе служебно-вспомогательного, разъездного, пригородного и внутригородского сообщения. Работает в плавсоставе постоянно с полным рабочим днем.

Приведенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и его представителя, записями в трудовой книжке и архивными справками (л.д. 8-12, 49-50), личной карточкой формы Т-2 (л.д. 44-45), паспортами судов (л.д. 27-32), лицевыми счетами (л.д. 34-43), справкой в/ч 90719, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 51), не оспариваются ответчиком.

Согласно упомянутой справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 18.08.2011 г. № 650, периодами такой работы у истца являются: с 29.01.1982 г. по 19.09.1983 г.; с 20.09.1983 г. по 26.01.1986 г.; с 27.01.1986 г. по 22.09.1994 г.; с 05.04.1995 г. по 30.04.2008 г.

Справка выдана в/ч 90719 на основании личной карточки ф. Т-2 истца, технических паспортов судов ГС «Градус», ГС «Вайгач», «ГС-526», ОИС «Владимир Каврайский», копий лицевых счетов за 1982-1991, 1995-2004, 2005-2011 годы, приказа судовладельца о приписке флота (приказ Главнокомандующего ВМФ № 039 от 18.12.2003 г.), архивной справки № 45/2620 от 04.05.2011 г.

Таким образом, суд считает доказанным, что в спорном периоде истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу, на морских судах, не относящихся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, группе служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения в течение полного рабочего времени выполнял работу по своей специальности как работник плавсостава, что является достаточным основанием для признания за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии. По указанной причине суд отклоняет за необоснованностью доводы ответчика об отсутствии доказательств работы истца непосредственно в море, с длительным отрывом от берега, наличием тяжелых погодно-климатических условий.

В равной степени суд не соглашается с доводами ответчика о том, что период работы истца с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г. не подлежит включению в специальный стаж по причине отсутствия в Выписке из индивидуального лицевого счета истца сведений об особых условиях труда в данный период. При этом суд разделяет позицию представителя истца о том, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей в трудовых правоотношениях не может повлечь за собой ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Следовательно, в трудовой стаж истца, дающий право на назначении льготной пенсии, необходимо включить спорные периоды. Однако данное требование суд удовлетворяет частично, с учетом тех периодов, которые ответчик включил в специальный стаж в плавсоставе, что нашло отражение в его решении от 02.09.2011 г. Таким образом, подлежат включению периоды работы истца: с 29.01.1982 г. по 22.09.1994 г., с 05.04.1995 г. по 31.12.1996 г., октябрь и ноябрь 2003 года, с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г. В остальной части данного требования суд отказывает.

Удовлетворяя иск в части требования о включении спорных периодов в специальный стаж, требование истца о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости также подлежит удовлетворению, поскольку трудовой стаж истца, дающий право на назначение льготной пенсии, значительно превышает 12 лет и 6 месяцев, установленных законом.

В силу части 2 статьи 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет – соответственно, мужчинам – до 50 лет.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФ 03.06.2011 г., достиг 50-летнего возраста 05.06.2011 года, следовательно, требование истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 05.06.2011 года является обоснованным.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ, и согласно ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Асфандиярова Радика Хафисовича – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области включить в специальный стаж работы Асфандиярова Радика Хафисовича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с 29.01.1982 года по 22.09.1994 года, с 05.04.1995 года по 31.12.1996 года; октябрь и ноябрь 2003 года; 01.01.2004 года по 31.12.2006 года.

Признать за Асфандияровым Радиком Хафисовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить её с 05 июня 2011 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский облсуд через Североморский горсуд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.В. Брандина

Справка: решение не обжаловалось