РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2011 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: Председательствующего судьи Брандиной Н.В., При секретаре Новоселовой А.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Станкевич Лилии Дмитриевны к администрации ЗАТО г.Североморск о признании права на принятие на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Станкевич Л.Д. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО г.Североморск о признании ее отдельной семьей по отношению к нанимателю жилого помещения в целях признания за ней права на принятие на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма. В обоснование заявленных требований, а также в судебном заседании указала, что зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 63,2 кв.м. Нанимателем квартиры является супруг её дочери – Рогодченко С.А. В квартире также зарегистрированы по месту жительства помимо неё: дочь – Станкевич И.И., её супруг – Рогодченко С.А., внуки – ФИО1., ФИО2 и Типикин О.В. Сослалась на то, что в настоящее время проживает отдельно от семьи дочери в квартире, предоставленной во временное пользование в специальном доме для одиноких престарелых по адресу: адрес. Совместное хозяйство с семьей дочери не ведет, не имеет с ними общего бюджета, имущества и общих расходов. Фактически являются разными семьями. Размер пенсии составляет ... руб. Пояснила, что приехала к дочери из Украины в 2009 году. Некоторое время проживала с её семьей, однако совместная жизнь в одной квартире оказалась затруднительной, в связи с чем ей (истице) была предоставлена отдельная квартира в специальном доме для одиноких престарелых. Согласно заключенному договору названное жилое помещение предоставлено на срок по 15.08.2012 года. Указала, что в устном порядке в июле 2011 года обращалась за консультацией в жилгруппу администрации ЗАТО г.Североморск по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако в её просьбе в устном порядке отказали, предложив обратиться в суд. По указанному основанию с заявлением о постановке на учет по спорному вопросу она не обращалась и документы в установленном порядке не подавала. Ранее в 2010 году с аналогичным вопросом обращалась к Главе Администрации ЗАТО г.Североморск (на приеме), на что получила разъяснения о возможности решения жилищного вопроса через квартирные органы Минобороны России по месту прохождения службы нанимателя жилья – супруга её дочери. Ссылаясь на положения ч.1, 2 и 4 ст.69, п.2 ст.49, п.п.1 п.1 ст.51 ЖК РФ, просила признать ее отдельной семьей в целях признания за ней права на принятие на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма, обязать Администрацию ЗАТО г.Североморск принять ее на учет. Представитель Администрации ЗАТО г.Североморск по доверенности Инзарцев Н.А. в представленном письменном мнении и в судебном заседании с иском не согласился. В обоснование возражений привел доводы об отсутствии спора о праве между сторонами, поскольку истица в установленном порядке к ответчику по спорному вопросу не обращалась, необходимые документы не представила, чем лишила возможности уполномоченный орган администрации ЗАТО г. Североморск рассмотреть вопрос о наличии оснований для постановки истицы на очередь для предоставления жилого помещения по договору социального найма, а именно на соответствие критериям - малообеспеченность и нуждаемость, для чего необходимо представить сведения о доходах за последние 12 месяцев и данные об объектах, находящихся в собственности. Привел дополнительно довод о том, что требование истицы о признании её отдельной семьей не основано на нормах действующего законодательства. Пояснил, что в случае обращения по спорному вопросу в установленном порядке заявление Станкевич Л.Д. будет рассмотрено и принято решение в соответствии с действующим законодательством, а при наличии оснований истица может быть принята на учет в целях улучшения жилищных условий. Просил в удовлетворении иска отказать. Третьи лица Рогодченко С.А., Типикин О.В., извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, мнение по иску не представили. Третье лицо Станкевич И.И., являющаяся законным представителем несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2., поддержала исковые требования по доводам, приведенным истицей. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истица Станкевич Л.Д. с 18.09.2009 года зарегистрирована по месту жительства в служебной трехкомнатной квартире по адресу: адрес, предоставленной супругу её дочери Рогодченко С.А. согласно служебному ордеру от 05.12.2007 г. В указанном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы также по месту жительства с 21.12.2007 года – дочь истицы Станкевич И.И., внуки ФИО1., ФИО2 и Типикин О.В. Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 63,20 кв.м., жилая – 43,70 кв.м., что подтверждается справкой формы № 9 (л.д.8). Как следует из пояснений Станкевич Л.Д., третьего лица, в указанном жилом помещении истица не проживает. На основании договора найма жилого помещения в специальном доме для одиноких престарелых во временное пользование № 28 от 16.08.2010 года, заключенного между государственным областным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Североморский специальный дом для одиноких престарелых» и истицей, последней предоставлена во временное пользование с 16.08.2010 года по 15.08.2011 года квартира адрес (л.д. 11-13). Дополнительным соглашением от 15.08.2011 года названный договор пролонгирован на срок с 16.08.2011 года по 15.08.2012 года (л.д. 20). В указанной квартире истица зарегистрирована по месту пребывания с 16.08.2011 года по 15.08.2012 года (л.д. 22). Из пояснений истицы следует, что с учетом количества лиц, проживающих в квартире по месту её регистрации (пос. Сафоново), её возраста и состояния здоровья, совместное проживание с нанимателем и членами его семьи является для неё затруднительным. Помимо этого, сославшись на самостоятельный доход в виде незначительной суммы пенсии, ведение отдельного хозяйства, Станкевич Л.Д. полагает, что у нее имеется право быть признанной отдельной семьей и быть принятой на учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма. Оценив доводы сторон, представленные в их обоснование доказательства, с учетом установленных ст.ст. 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципов состязательности и равноправия сторон, суд не усматривает оснований для признания за Станкевич Л.Д. права на принятие на учет для получения жилья по договору социального найма. Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Частью 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно части 2 этой же статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Часть 3 статьи 52 ЖК РФ предусматривает, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно части 4 этой же статьи с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем, истицей не представлено ни ответчику, ни в обоснование исковых требований доказательств, которые бы свидетельствовали об отсутствии у неё иного жилого помещения (применительно к требованиям ст. 51 ЖК РФ), как и не представлено доказательств в соответствии с требованиями ст. 49 Жилищного кодекса РФ, Закона Мурманской области от 07.07.2005 года «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» (ст.6), на основании которых суд может признать ее малоимущей. Тогда как данные условия являются обязательными для разрешения спорного вопроса, так как в силу ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Также суд принимает во внимание, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании поданных ими заявлений, с предоставлением документов, подтверждающих право таких граждан состоять на таком учете (ч.ч.3, 4 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ). Указанные условия истицей не выполнены, так как с подобным заявлением к ответчику она не обращалась, документов, подтверждающих свое право состоять на учете как нуждающейся в улучшении жилищных условий – не представила (в том числе и на день рассмотрения спора в суде). Таким образом, оснований, предусмотренных положениями ст.ст. 49, 51, 52 ЖК РФ, позволяющих истице быть признанной лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, судом не установлено. Учитывая изложенное, суд отказывает Станкевич Л.Д. в удовлетворении заявленных требований за необоснованностью. При этом суд учитывает, что настоящее решение не лишает истицу права на обращение в Администрацию ЗАТО г.Североморск с заявлением о постановке на учет в целях улучшения жилищных условий при выполнении установленных законодательством требований. Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Станкевич Лилии Дмитриевны оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Н.В. Брандина СПРАВКА: решение не обжаловалось.