о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.



Дело № 2-1820/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2011 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Сажневой Н.Л.

при секретаре Яковлевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Вихореву Александру Владимировичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области обратилось в суд с иском к Вихореву А.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска указали, что 01 декабря 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Мурманской области, зарегистрировано средство массовой информации - газета «Наше ОКНО».

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724, Указом Президента РФ № 1715 от 03.12.2008 г. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с сохранением функции по надзору и контролю в сфере средств массовой информации, в том числе и по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Управление), утвержденным приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 г. № 120, Управление является территориальным регистрирующим органом в отношении указанного СМИ. Согласно п.8.2.1. Положения, Управление регистрирует СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории данного субъекта РФ.

В соответствии с возложенными полномочиями, Управлением проводилось плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Наше ОКНО».

Учредителем СМИ, согласно свидетельству о его регистрации ПИ № ТУ 51- 00068 от 01.12.2009 г., является Вихорев Александр Владимирович.

В регистрационных документах СМИ указан адрес учредителя и редакции: адрес, 184602.

Управлением в адрес ответчика было направлено письмо № ПН-04/51-1397 от 22.06.2011 г. с просьбой подтвердить выход в свет средства массовой информации газеты «Наше ОКНО» или сообщить о принятии решения о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя, которое вернулось с пометкой «истек срок хранения».

В соответствии с регистрационными документами (заявление на регистрацию СМИ № 06/14-70 от 12.11.2009г. и свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 51-00068 от 01.12.2009г.) данная газета должна выходить в свет на территории Мурманской области, 2 раза в месяц, 12 полос, формат A3, 30000 экземпляров.

Управлением Роскомнадзора по Мурманской области был направлен запрос в ФГУН «Российская книжная палата» о поступлении обязательного экземпляра издания газеты «Наше ОКНО», исх. № ПН-06/51-1253 от 07.06.2011г. Согласно информационного письма № 483-г/11 от 10.06.2011 г. обязательные экземпляры газеты «Наше ОКНО» в ФГУН «Российская книжная палата» не поступали.

Кроме того, Управлением Роскомнадзора по Мурманской области был направлен запрос в ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» о поступлении обязательного экземпляра издания газеты «Наше ОКНО», исх. № ПН-04/51-1236 от 06.06.2011 г. В письме № 308/01-21 от 09.06.2011 г. ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» сообщает, что обязательные экземпляры газеты «Наше ОКНО» в библиотеку не поступали.

В результате полученных ответов на запросы Управления, было установлено, что газета «Наше ОКНО» не выходит в свет более одного года (акт мероприятия в отношении СМИ «Наше ОКНО» № А-00068-51-04/44 от 20.06.2011г.).

Заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало.

Перерегистрация СМИ в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 г. №21124-1 «О средствах массовой информации» не осуществлялась.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 21124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124- 1 «О средствах массовой информации» в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ в регистрирующий орган должна была быть направлена копия устава редакции или заменяющего его договора. Ответчик указанную обязанность не выполнил. В регистрационном деле данного СМИ копия устава редакции или заменяющий его договор отсутствует.

Согласно п.З ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 21124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и/или не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Таким образом, вышеперечисленные нарушения ответчиком являются основанием в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 21124-1 "О средствах массовой информации" для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Наше ОКНО» недействительным.

Руководствуясь ст. 24, ст. 131, 132, 245 ГПК РФ, ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 21124-1 «О средствах массовой информации» просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газета «Наше ОКНО» ПИ № ТУ 51-00068 от 01.12.2009г. недействительным.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не прибыл, представлено ходатайство, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, на иске настаивают.

Ответчик Вихорев А.В., извещавшийся судом о времени и месте судебного заседания по известному месту жительства (регистрации), в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. С учетом положений ст.ст.119, 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Учредителем СМИ – газеты "Наше ОКНО" - согласно свидетельству о его регистрации ПИ № ТУ 51-00068 от 01.12.2009 является Вихорев А.В.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724, Указом Президента РФ № 1715 от 03.12.2008 г. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с сохранением функции по надзору и контролю в сфере средств массовой информации, в том числе и по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Управление), утвержденным приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 г. № 120, Управление является территориальным регистрирующим органом в отношении указанного СМИ. Согласно п.8.2.1. Положения, Управление регистрирует СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории данного субъекта РФ.

В соответствии с возложенными полномочиями, Управлением проводилось плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Наше ОКНО».

22.06.2011 Управлением в адрес ответчика направлено информационное письмо о предоставлении сведений, подтверждающих выход в свет (эфир) средства массовой информации - газеты "Наше ОКНО" или сообщить о принятии решения о прекращении деятельности по решению учредителя, которое вернулось с пометкой «истек срок хранения».

Кроме того, 09.11.2010 года Управлением Роскомнадзора по Мурманской области сделан запрос в ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» о поступлении обязательного экземпляра издания газеты "Наше ОКНО".

Согласно письму № 308/01-21 от 09.06.2011 обязательные экземпляры газета "Наше ОКНО" в библиотеку не поступали.

В результате полученных ответов установлено, что газета «наше ОКНО» не выходит в свет более года (акт мероприятия в отношении СМИ «наше ОКНО» № А-00068-51-04/44 от 20.06.2011).

Согласно п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства; по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Согласно регистрационным документам (заявление на регистрацию СМИ № 06/14-70 от 12.11.2009 и свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 51-00068 от 01.12.2009) данная газета должна была выходить в свет на территории Мурманской области 2 раза в месяц, 12 полос, формат А3, 30000 экземпляров.

Заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало.

Перерегистрация СМИ в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 21124-1 «О средствах массовой информации» не осуществлялась.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования обоснованными.

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газета "Наше ОКНО" - ПИ № ТУ 51-00068 от 01.12.2009 года недействительным.

Взыскать с Вихорева Александра Владимировича, Дата года рождения, уроженца адрес госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Мурманский облсуд через Североморский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Л.Сажнева

СПРАВКА: решение не обжаловалось.