Дело 2-1662/2011 Мотивированное решение изготовлено 05.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сажневой Н.Л.,

При секретаре Яковлевой Г.А..,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононова Александра Анатольевича к ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск о досрочном назначении пенсии

установил:

Кононов А.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что21.04.2011 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске Мурманской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске от 24.06.2011 г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Согласно протокола Комиссии от 24.06.2011г. в его специальный стаж не включены периоды работы с 30.09.2003 г. по 11.10.2004 г. в войсковой части 10194 в п. Сафоново Мурманской области в должности ...;

с 12.10.2004 г. по 28.02.2006 г. в муниципальном унитарном предприятии «Росляковское жилищно-коммунальное хозяйство» Мурманской области в должности ...;

с 21.02.2007 г. по 16.11.2007 г. в обществе с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ № 12» г. Мурманска в должности ...;

с 26.11.2007 г. по 29.12.2007 г., с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 03.03.2008 г. по 31.03.2008 г., с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г., с 04.05.2008 г. по 31.05.2008 г. по договору подряда и с 11.08.2008 г. по 30.06.2009 г. по трудовому договору в обществе с ограниченной ответственностью «Экос» г. Мурманска в должности ...;

С решением Комиссии Пенсионного фонда он не согласен, просил обязать ь Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске Мурманской области включить указанные периоды в его специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 21 апреля.

В судебном заседании истец и его представитель Подлипский заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск Завальнюк Л.В. исковые требования не признала, представила мнение на иск за подписью начальника управления, в котором указано, что согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ предусмотрено дополнительное снижение возраста выхода на досрочную пенсию на 5 лет вышеуказанным лицам, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в ЗАТО г. Североморск от 24.06.2011 г. Кононову А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы на работах с вредными условиями труда (не менее 12 лет 6 месяцев). По имеющимся документам специальный стаж работы истца по Списку № 2 составил 11 лет 01 месяц 19дней.

Из специального стажа работы Кононова А.А. исключены периоды работы:

1. По Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10), в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).

(Раздел XXXIII «Общие профессии», код-позиция 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»)

на основании уточняющей справки ОАО «Мурманскавтотранс» от 01.06.2011г. №01/291:

- с 28.01.1992 г. по 30.01.1992 г. (прогулы);

2) (Раздел XXXIII, «Общие профессии», код-позиция 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы»)

на основании уточняющей справки ОАО «195 РЗ РАВ» от 13.12.2010г. № 1137:

-     с 29 07.1994 г. по 30 07.1994 г. (отпуск без сохранения заработной платы);

-     с 06.05.1993 г. по 07.05.1993 г. и 10.05.1993 г. (прогулы);

2. В должности ...:

-           с 12.10.2004г. по 28.02.2006г. - МУП «Росляковское жилищно-коммунальное хозяйство»;

-     с 21.02.2007 г. по 16.11.2007 г. - ООО «Октябрьское ЖЭУ №12» г. Мурманск;

-     с 11.08.2008 г. по 30.06.2009 г. - ООО «ЭКОС»;

с 30.09.2003г. по 11.10.2004г. - в/часть 10194 п. Сафоново Мурманская область в должности ...

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Кононов А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.11.1999г. Указанные периоды отражены в выписке без указания кода особых условий труда.

Более того, письмом от 31.05.2011 г. ООО «ЭКОС» отозвало уточняющую справку №170 от 24.12.2010 г., как необоснованно выданную Кононову А.А. в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Таким образом, основания и условия для назначения досрочной трудовой Кононову А.А. отсутствуют. В связи с указанным просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 настоящего Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделу XXXII «Общие профессии», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электросварщики и их подручные.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделу XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Кроме того, согласно указанному Списку № 2, разделу XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 01.04.2003 года №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, тем же профессиям, что и по Списку № 2 от 1956 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что Кононов на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г.Североморске имел страховой стаж 25 лет 03 месяца 06 дней;

специальный стаж по Списку № 2 – 11 л. 01 мес.19 дней;

стаж работы в РКС - 24 года 01 месяц 00 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца и справкам, уточняющим особый характер работы, в период с 01.10.1988 г. по 07.04.1992 г. он работал полный рабочий день в Автоколонне 1505 Мурманского территориального объединения автомобильного транспорта «Мурманскавтотранс», при этом с 01.10.1988 г. по 31.12.1990 г. работал в должности ... и с 01.01.1991 г. по 07.04.1992 г. работал в должности ....

В период с 01.12.1992 г. по 10.02.1995 г. работал полный рабочий день в войсковой части 69230 г. Мурманска в должности ... на угле, в том числе на удалении золы (обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе).

Согласно сведений Пенсионного фонда Кононов зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 1999 года.

В период с 10.04.2006 г. по 31.01.2007 г. работал полный рабочий день в Федеральном государственном унитарном предприятии «Северный арсенал» Министерства обороны Российской Федерации г. Мурманска в должности ....

Указанные периоды работы, а также работа в ООО «Ленинское ЖЭУ-8», где истец работает с июля 2009 года, включены в специальный стаж истца, в связи с чем, истцу засчитано 11 лет 01 месяц и 19 дней.

Согласно ст. 13, ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из представленных истцом документов следует, что в период с 30.09.2003 г. по 11.10.2004 г. он работал в войсковой части 10194 в п. Сафоново Мурманской области в должности ... на угле.

В период с 12.10.2004 г. по 28.02.2006 г. работал в муниципальном унитарном предприятии «Росляковское жилищно- коммунальное хозяйство» Мурманской области в должности ....

В период с 21.02.2007 г. по 16.11.2007 г. работал в обществе с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ № 12» г.Мурманска в должности ....

В период с 26.11.2007 г. по 29.12.2007 г., с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 03.03.2008 г. по 31.03.2008 г., с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г. и с 04.05.2008 г. по 31.05.2008 г. работал по договору подряда, а с 11.08.2008 г. по 30.06.2009 г. по трудовому договору в обществе с ограниченной ответственностью «Экос» г. Мурманска в должности ....

Однако указанные периоды не включены в специальный стаж работы истца, т.к. в Пенсионный Фонд не поступили подтверждения о том, что истец работал 80% рабочего времени в особых условиях труда.

Так, согласно ответа на запрос суда из МУП ««Росляковское жилищно- коммунальное хозяйство», следует, что в автохозяйстве, где истец работал в должности электрогазосварщика, сварочные работы носили не постоянный характер, в связи с чем в выдаче справки Кононову было отказано. При сдаче индивидуальных сведений в Пенсионный фонд, сведения по Списку №2 на Кононова не подавались.

Период работы истца в ООО «Экос» также не может быть включен в специальный стаж, т.к. с 26.11.2007г. по 31.05.2008г. он работал по договорам подряда, и включение такого периода в специальный стаж работы не предусмотрено действующим законодательством, а период работы с 11.08.2008г. по 30.06.2009г. по трудовому договору во вредных условиях не менее 80% рабочего времени не подтвержден работодателем, о чем имеется заявление директора ООО «Экос» Деева С.А. от 31.05.20011г. об отзыве уточняющей справки, выданной Кононову А.А. 24.12.2010г.,и куда был включен также период работы по договорам подряда.

Работа истца в ООО «Октябрьское ЖЭУ-12» также не может быть включена в специальный стаж, т.к данный период приходится на 2007 год, и должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, данная организация в настоящее время деятельность не осуществляет в связи с ликвидацией. Согласно ответа на запрос суд из архивного отдела администрации г.Мурманска документы ООО «Октябрьское ЖЭУ-12» на хранение не поступали, место нахождения их неизвестно.

Подтвердить характер работы иными доказательствами в судебном заседании не представилось возможным из-за отсутствия таковых.

В связи с указанным не может быть принято в качестве доказательства особого характера работы истца представленное им решение Полярного городского суда от 05.04.2011г. по иску работников в/ч 70148 о признании права на получение процентной надбавки за работу во вредных условиях труда, на которое Кононов ссылается как на доказательство характера работы.

Довод истца о том, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования производится только с 2006 года, на существо спора не влияет, т.к. включение в специальный стаж работу в должности ... в в/ч 10194 г с 30.09.2003г. по 11.10.2004 года. не дает требуемый для назначения досрочной пенсии стаж 12 лет 06 месяцев.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Кононова А.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский горсуд в течение десяти дней с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Н.Л. Сажнева

СПРАВКА: решение не обжаловалось.