Дело № 2-1910/2011 Мотивированное решение изготовлено 06.12.2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 декабря 2011 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: Председательствующего судьи Брандиной Н.В. При секретаре Новоселовой А.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груздевой Елены Вячеславовны к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница ЗАТО г. Североморск» о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, УСТАНОВИЛ: Груздева Е.В. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница ЗАТО г. Североморск» (далее по тексту – МУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск», ответчик) о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно. В обоснование иска указала, что работает в МУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» с 18.08.2010 года. В период с 13.07.2011 по 22.08.2011 ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за рабочий период 2010-2011 г.г. К месту проведения отпуска - адрес следовала воздушным транспортом по маршруту адрес и обратно тем же маршрутом. По возвращении представила ответчику необходимые документы для компенсации понесенных по проезду расходов. Однако ответчик в оплате стоимости проезда в размере ... руб. отказал, разъяснив, что право на оплату стоимости проезда возникает у работника при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за первый год непрерывной работы в данной организации лишь начиная со второго года работы, в связи с чем воспользоваться правом на оплату проезда она сможет только в период с 18.08.2011 по 18.08.2012. Полагая данный отказ незаконным, основываясь на положениях действующего законодательства, предусматривающих возникновение права на компенсацию расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно одновременно с возникновением права на отпуск за первый год работы, просила взыскать с ответчика стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере ... руб. В судебном заседании истица исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика - Шубина Л.В. в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, не возражала против удовлетворения исковых требований в части взыскания стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме ... руб. Не согласилась с требованиями в части взыскания расходов по оплате справки о стоимости проезда, а также по оплате комиссионного сбора в общей сумме ... руб., поскольку Положением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно работникам МУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» указанные расходы возмещению не подлежат. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. В соответствии с ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Частью 8 этой же статьи установлено, что размер, условия и порядок компенсации данных расходов для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливается органами местного самоуправления. Для указанных лиц компенсации по оплате стоимости проезда являются расходными обязательствами муниципальных образований. Аналогичные положения содержатся в части 7 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ). Так, Администрацией ЗАТО г. Североморск принято Постановление от 07.11.2008 г. № 904 «Об утверждении порядка компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из средств местного бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск, и неработающим членам семьи» (далее - Порядка). Согласно п. 1.1. указанного Порядка лицам, состоящим в трудовых отношениях, в том числе избранным (назначенным) на должность для работы на профессиональной оплачиваемой основе, постоянно или временно (далее - Работник) в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из бюджета ЗАТО г. Североморск (далее - Работодатель), один раз в два года за счет средств Работодателя компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа (далее - стоимость проезда) к месту использования отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси). Право на компенсацию стоимости проезда возникает у Работника: - при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за первый год непрерывной работы у конкретного Работодателя. Начало периода, дающего право Работнику на оплату стоимости проезда, определяется датой начала работы у конкретного Работодателя (дата начала рабочего года). Период непрерывной работы, дающий право на оплату стоимости проезда, определяется в порядке, предусмотренном статьей 121 Трудового кодекса Российской Федерации для исчисления стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. В соответствии с вышеназванным Постановлением МУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» разработано и принято Положение «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работникам МУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск», утвержденное главным врачом МУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» 29.04.2009. При этом пунктом 1.3 указанного Положения предусмотрено право на оплату стоимости проезда Работника при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за первый год работы в учреждении, начиная со второго года непрерывной работы. Тогда как статьей 122 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно положениям частей 1 и 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. С учетом приведенных правовых норм Положение «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам МУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» в части определения права на оплату стоимости проезда работника при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за первый год работы в учреждении, начиная со второго года непрерывной работы, не могут рассматриваться иначе, как незаконное лишение работника права на компенсацию этих расходов в полном объеме. Следовательно, с возникновением у истицы права на ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы у ответчика она приобрела право и на компенсацию расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно. Согласно приказу ответчика от 30.05.2011 № 700-Л Груздевой Е.В. предоставлен очередной отпуск за 2011 год с 13.07.2011 по 21.08.2011. Отпуск Груздева Е.В. проводила в г. ..., куда следовала авиационным транспортом. Таким же образом следовала обратно, что подтверждается представленными проездными документами и пояснениями истицы о порядке проезда к месту отдыха, представленными ответчику в письменной форме. Как усматривается из маршрут-квитанции электронного билета, являющейся, согласно приказу Министерства транспорта РФ № 117 от 18.05.2010 года документом строгой отчетности, и выданной на имя Груздевой Е.В, общая стоимость перелета по маршруту адрес и обратно составила ... руб. Данная сумма ответчиком не оспорена, подтверждена представленными истицей документами, а потому подлежит взысканию с ответчика. Согласно ст. 100 ГПК РФ в пользу истицы подлежат взысканию понесенные ею расходы по оплате юридической помощи за составление искового заявления, устную консультацию в сумме ... руб. Суд полагает данную сумму разумной компенсацией исходя их существа спора и сложности дела. Понесенные истцом расходы подтверждены подлинниками квитанций Североморской городской коллегии адвокатов № 000529 и 000635 от 06.07.2011 и 14.11.2011 соответственно. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы в части взыскания расходов по оплате справки о стоимости проезда в сумме ... руб., а также расходов по оплате комиссионного сбора в сумме ... руб. В соответствии с положениями п.п.1.2 Порядка компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из средств местного бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск, и неработающим членам семьи, согласно которому расходы работника, связанные с оплатой платных услуг за приобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги агентства (иной организации) по оформлению проездных документов (билетов), плата за их доставку), предоставлением справок и (или) отметок, упоминаемых в названном Порядке, а также осуществлением добровольного страхования пассажира, не компенсируются. Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования частично. Настоящий спор суд рассматривает на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ, в пределах заявленных требований. Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Груздевой Елены Вячеславовны – удовлетворить частично. Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница ЗАТО г. Североморск» (г. Североморск Мурманской области, ул. Комсомольская, 27, ИНН Номер) в пользу Груздевой Елены Вячеславовны стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме ... руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме ... руб., а всего – ... руб., а также в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 566 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский облсуд через Североморский горсуд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Н.В. Брандина Справка: решение не обжаловалось