Дело № 2-2012/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 декабря 2011 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: Председательствующего судьи Сажневой Н.Л. При секретаре Яковлевой Г.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора г.Североморска к ООО «Юридическое бюро Шугера» о возложении обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах, Установил: И.о. прокурора г.Североморска, действуя в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Североморске и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Юридическое бюро Шугера» о возложении обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах. В обоснование заявленных требований и в судебном заседании помощник прокурора Малышева М.А. пояснила, что прокуратурой г.Североморска проведена проверка предоставления организациями в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, для назначении (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а также сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по состоянию на 01.10.2011 года. В ходе проведенной прокурорской проверки предоставления документов, содержащих индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц установлено, что ООО «Юридическое бюро Шугера» не представило в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск сведения за 9 месяцев 2011 года. Данное обстоятельство влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в стаж для назначения пенсии. Поскольку непредоставление ООО «Юридическое бюро Шугера» вышеуказанных сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обращается с данным иском в суд. Ответчик в судебное заседание не явился, телефонограммой генеральный директор ООО «Юридическое бюро Шугера» просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала, возражений не имеет. Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанны Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Кроме того, обязанность страхователя в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, закреплена ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и п. 12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 года № 21Э-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение ответного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованным и лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателями в установленный законом срок имеет существенное значение для зашиты пенсионных прав граждан. Из смысла ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости. Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения. Таким образом, не предоставление указанных сведений ответчиком влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в стаж для назначения пенсии. Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства. Как установлено судом, по результатам проверки предоставления документов, содержащих индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц установлено, что ООО «Юридическое бюро Шугера» в нарушение норм действующего законодательства не представило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморске сведения за 9 месяцев 2011 года. ООО «Юридическое бюро Шугера» согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области 12.10.2010 года и не исключено из него. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых, взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России); В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с положением о государственном учреждении - "Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2001 года № 173, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск создается в соответствии с Соглашением между Пенсионным Фондом Российской Федерации и правительством Мурманской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий от 28 сентября 2001 года № 092-0087-С постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования. Из объяснений директора ООО «Юридическое бюро Шугера» Шугера Е.А. Е.Е. от 09.11.2011 следует, что ею действительно, в нарушение п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2,3 кварталы 2011 года (л.д.16-17). Таким образом, непредоставление ООО «Юридическое бюро Шугера» вышеуказанных сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования и.о. прокурора в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям. Настоящий спор суд рассматривает в пределах заявленных истцом требований, на основании представленных сторонами доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования и.о. прокурора г.Североморска удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро Шугера» (адрес) в срок до 31.12.2011 года представить Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц за 9 месяцев 2011 года. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро Шугера» (адрес, ИНН Номер) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий Н.Л. Сажнева СПРАВКА: решение не обжаловалось.