Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2011 года

Дело № 2-1952/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ Федерации

19 декабря 2011 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Хворостовской Л.А.

при секретаре Краснояровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобылевой Натальи Александровны к Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области, войсковой части 34327 о взыскании доплаты за совмещение должности,

УСТАНОВИЛ:

Бобылева Н.А., действуя через своего представителя Кузину О.Н., обратилась в суд с иском к Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области (далее по тексту – Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области), в/ч 34327 о взыскании доплаты за совмещение должности.

В обоснование заявленных требований указала, что с 07.12.2009 работает в в/ч 34327 в должности ... С 01.03.2011 на нее с ее согласия были возложены дополнительные обязанности по вакантной должности ... с установлением доплаты в размере 4100 руб. Указанная компенсационная доплата в соответствии со ст.129 ТК РФ является заработной платой, на которую согласно Приказу МО РФ от 10.11.2008 № 555 подлежат начислению процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент. Таким образом, доплата за совмещение должности ... с учетом районного коэффициента и полярной надбавки составляет ... руб. в месяц.

Приказы командира в/ч 34327 на производство доплаты за совмещение от 01.03.2011 № 113, от 25.04.2011 № 219, от 23.05.2011 № 277 были переданы по месту начисления заработной платы в Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области. Однако выплаты произведены не были, также не было получено конкретного ответа о причинах отсутствия выплаты при личном обращении в бухгалтерию Филиала № 1.

30.06.2011 в адрес начальника Филиала № 1 повторно направлены выписки из приказов командира в/ч 34327 с просьбой произвести выплаты за совмещение. Какого-либо ответа на обращение до настоящего времени не поступило, доплата не выплачена.

Просила взыскать с Филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области доплату за совмещение должности за период с 01.03.2011 по 31.05.2011 с учетом начисления районного коэффициента и полярной надбавки в сумме ... руб.

Кроме того, ссылаясь на положения ст.236 ТК РФ просила взыскать в ее пользу денежную компенсацию за просрочку выплаты доплаты за совмещение должности в сумме ... руб.

Также просила взыскать расходы, понесенные на оформление доверенности представителю в сумме ... руб.

В судебное заседание 19.12.2011 истец не явилась, для представления ее интересов прибыла представитель по доверенности Кузина О.Н.

Представитель истца Кузина О.Н. в судебном заседании отказалась от исковых требований в части взыскания с ответчика денежной компенсации за просрочку выплаты доплаты за совмещение должности в порядке ст.236 ТК РФ в сумме ... руб. Отказ представителя истца от указанной части исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено на основании определения суда от 19.12.2011.

Исковые требования о взыскании с Филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области в пользу истца доплаты за совмещение должности инженера за период с 01.03.2011 по 31.05.2011 в сумме ... руб., а также расходов на оформление доверенности в сумме ... руб. представитель истца Кузина О.Н. в судебном заседании поддержала по доводам, приведенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – в/ч 34327 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил отзыв на исковое заявление (л.д.25-26), в котором изложил обстоятельства, послужившие причиной обращения истца с иском в суд, аналогичные указанным истцом в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Соответчик – Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, по запросу суда сведения о распределении контрольных сумм фонда оплаты труда гражданскому персоналу в/ч 34327 на 2011 год (поквартально с указанием фактического расходования фонда оплаты труда, наличии экономии денежных средств) не представил. В письменном мнении по иску указал, что в адрес Филиала № 1 были представлены приказы командира в/ч 34327 от 01.03.2011 № 113, от 25.04.2011 № 219, от 23.05.2011 № 277 о возложении на Бобылеву Н.А. обязанностей ... с 01.03.2011 по 31.05.2011 с доплатой в размере 4100 руб. в месяц. В приказах командира в/ч 34327 были указаны конкретные суммы доплат, применение к ним надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента не указано. Кроме того, согласно Приказу МО РФ от 10.11.2008 № 555 и указаниям Министра обороны РФ от 27.11.2011 № 205/2/723 выплаты стимулирующего характера надлежит производить после начисления заработной платы за декабрь 2011 года и ЕДВ за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за 2011 год. Таким образом, действия Филиала № 1 по невыплате истцу доплаты за совмещение должности полагал обоснованными.

Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в заочном порядке, с учетом положений ст.233 ГПК РФ, против чего представитель истца в судебном заседании не возражала.

Заслушав представителя истца Кузину О.Н., исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации является право работника на получение заработной платы в полном размере (ст.2 Трудового кодекса РФ).

В состав заработной платы (оплаты труда работника) входит вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), устанавливаемые работнику в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст.129, 135 ТК РФ).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших договор о работе в войсковых частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Условия оплаты труда гражданского персонала воинских частей предусмотрены Приказом Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008, изданного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583.

Согласно Приказу Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 заработная плата гражданского персонала воинских частей состоит из оклада и компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

Наименование, условия и размеры компенсационных выплат, входящие в систему оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, определяются в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 № 822 "Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях".

В указанном Перечне к выплатам компенсационного характера относятся, в том числе, и выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с Разъяснением о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях (приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ № 822) выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях согласно приложению № 1.

В других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплаты компенсационного характера работникам устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст.149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что Бобылева Н.А. работает в в/ч 34327 в должности ... с 07.12.009 по настоящее время.

На основании приказов командира в/ч 34327 от 01.03.2011 № 113, от 25.04.2011 № 219, от 23.05.2011 № 277 Бобылева Н.А. в период с 01.03.2011 по 31.05.2011 исполняла обязанности по вакантной должности ...

Указанными приказами командира в/части истцу была установлена доплата за исполнение дополнительно возложенных обязанностей в размере должностного оклада по совмещаемой должности инженера из фонда экономии заработной платы.

Статьей 60.2 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность возложения на работника наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату.

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей) или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. При этом размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Пунктом 4.12 коллективного договора войсковой части 34327 предусмотрены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе и др.

Согласно п.4.12.1 коллективного договора гражданскому персоналу при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от работы, определенной трудовым договором в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса РФ устанавливается компенсационная выплата по согласованию сторон. Размер доплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового соглашения и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии или должности. Доплата за совмещение производится в пределах экономии фонда оплаты труда.

Принимая приказы о возложении на истца дополнительной работы по должности ... и устанавливая размер доплаты за исполнение дополнительно возложенных обязанностей, командир в/ч 34327 действовал в соответствии с действующим законодательством. При этом факт исполнения истцом дополнительно возложенных обязанностей без освобождения от работы по занимаемой должности ... ответчиками не оспаривался.

В силу положений ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акта, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Таким образом, оплата труда работника за совмещение с учетом вышеуказанных положений действующего законодательства, статей 60.2 и 151 ТК РФ, является обязанностью работодателя в силу прямого указания закона об этом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение компенсационной выплаты (доплаты за совмещение должности) за период с 01.03.2011 по 31.05.2011.

Определяя размер подлежащей истцу суммы выплаты за совмещение суд учитывает также следующее.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии со ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Также, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 № 555 (п.54 Приложения № 2 к Приказу) установлено, что к заработной плате гражданского персонала воинских частей, дислоцированных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования истца обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Согласно представленному представителем истца расчету, размер доплаты за совмещение с учетом районного коэффициента и процентной надбавки составляет ... руб. В пользу истицы подлежит выплате денежная сумма за вычетом подоходного налога в размере ... коп.

Взыскание суд производит с Филиала № 1 УФО М РФ по Мурманской области, являющегося финансово-довольствующим органом для в/ч 34327.

В/часть 34327 суд от ответственности по настоящему делу освобождает.

В соответствии со ст.94, 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика – Филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области расходы, понесенные истцом в связи с оформлением доверенности на представителя, полагая данные расходы обоснованными, подтвержденными соответствующими доказательствами (л.д.7).

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.198, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бобылевой Натальи Александровны – удовлетворить.

Взыскать с Филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области в пользу Бобылевой Натальи Александровны компенсационную выплату за совмещение должности в сумме ... руб. (за вычетом НДФЛ), расходы за оформление доверенности в размере ... руб.

Взыскать с Филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... коп.

Ответчики вправе в течение семи дней с момента получения копии решения направить в Североморский городской суд заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Хворостовская

Справка: решение не обжаловалось

Дело № 2-1952/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2011 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Хворостовской Л.А.

при секретаре Краснояровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобылевой Натальи Александровны к Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области, войсковой части 34327 о взыскании доплаты за совмещение должности,

УСТАНОВИЛ:

Бобылева Н.А., действуя через своего представителя Кузину О.Н., обратилась в суд с иском к Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области (далее по тексту – Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области), в/ч 34327 о взыскании доплаты за совмещение должности.

В обоснование заявленных требований указала, что с 07.12.2009 работает в в/ч 34327 в должности .... С 01.03.2011 на нее с ее согласия были возложены дополнительные обязанности по вакантной должности инженера с установлением доплаты в размере ... руб. Указанная компенсационная доплата в соответствии со ст.129 ТК РФ является заработной платой, на которую согласно Приказу МО РФ от 10.11.2011 № 555 подлежат начислению процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент. Таким образом, доплата за совмещение должности ... с учетом районного коэффициента и полярной надбавки составляет ... руб. в месяц.

Приказы командира в/ч 34327 на производство доплаты за совмещение от 01.03.2011 № 113, от 25.04.2011 № 219, от 23.05.2011 № 277 были переданы по месту начисления заработной платы - в Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области. Однако выплаты произведены не были, также не было получено конкретного ответа о причинах отсутствия выплаты при личном обращении в бухгалтерию Филиала № 1.

30.06.2011 в адрес начальника Филиала № 1 повторно направлены выписки из приказов командира в/ч 34327 с просьбой произвести выплаты за совмещение. Какого-либо ответа на обращение до настоящего времени не поступило, доплата не выплачена.

Просила взыскать с Филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области доплату за совмещение должности за период с 01.03.2011 по 31.05.2011 в сумме ... руб.

Кроме того, ссылаясь на положения ст.236 ТК РФ просила взыскать в ее пользу денежную компенсацию за просрочку выплаты доплаты за совмещение должности в сумме ... руб.

Также просила взыскать расходы, понесенные на оформление доверенности представителю в сумме ... руб.

В судебное заседание Бобылева Н.А. в судебное заседание не явилась

Представитель истца Кузина О.Н. представила заявление об отказе истца от исковых требований, в части взыскания денежной компенсации за просрочку выплаты доплаты за совмещение должности в порядке ст.236 ТК РФ, в сумме ... руб., просила прекратить производство по делу в указанной части.

Ответчики – Филиал № 1 УФО МО РФ в Мурманской области, в/ч 34327 в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев ходатайство представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению, а производство по делу в части требований о взыскании денежной компенсации за просрочку выплаты доплаты за совмещение должности в порядке ст.236 ТК РФ подлежащим прекращению в соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ.

Суд принимает отказ представителя истца от указанной части исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Истцом право полного или частичного отказа от исковых требований представителю предоставлено в соответствии с доверенностью от 08.07.2011.

Таким образом, производство по делу в части требований о взыскании денежной компенсации за просрочку выплаты доплаты за совмещение должности в порядке ст.236 ТК РФ в сумме ... руб. суд прекращает в связи с отказом представителя истца от указанной части исковых требований.

Последствия прекращения производства по делу разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст.39, 173, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу № 2-1952/2011 по иску Бобылевой Натальи Александровны к Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области, войсковой части 34327 о взыскании доплаты за совмещение должности в части требований о взыскании денежной компенсации за просрочку выплаты доплаты за совмещение должности в порядке ст.236 ТК РФ в сумме ... руб. прекратить в связи с отказом представителя истца от указанной части исковых требований.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Л.А. Хворостовская

Справка: определение не обжаловалось