Дело 2-85/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 января 2012 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Брандиной Н.В. при секретаре Новоселовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Сергея Ивановича к войсковой части 62720-М о выписке справки-требования формы 1, УСТАНОВИЛ: Андреев С.И. обратился в суд с иском к войсковой части 62720-М (51201) об обязании выдать ему требование формы 1 для оформления в ОВК Мурманской области по городам Североморск и Островной воинских перевозочных документов (ВПД) для реализации права на проезд и провоз личного имущества. В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу в войсковой части 2093 база отдыха СФ. Приказом начальника 2093 базы отдыха СФ № 167 от 18.11.1996 г. уволен и исключен из списков личного состава части с 18.11.1996 г. в соответствии с п. «а», ч.2 ст.49 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Поскольку при увольнении место жительства им не избиралось, он был направлен на воинский учет в ОВК г.Североморска. Кроме того, в связи с этими обстоятельствами, при увольнении в запас требование по форме 1, которое даёт право на получение ВПД для перевозки семьи и имущества к новому месту жительства, в 2093 базе отдыха СФ ему не выдавалось. В настоящее время им приобретено жилье в ---, в связи с чем он намерен переехать на новое место жительства, для чего ему необходимо предоставить в военный комиссариат для оформления воинских перевозочных документов требование формы 1. На обращение в медицинскую службу СФ (в/ч 51201, в настоящее время в/ч 62720-М), куда ему порекомендовали обратиться в 2093 базе отдыха СФ, поскольку в 2093 базе отдыха СФ в настоящее время отсутствует лицевой счет, и она не имеет возможности выдать перевозочные документы, ему рекомендовали вновь обратиться в 2093 базу отдыха СФ и в военный комиссариат. Без получения вышеназванного документа он не сможет реализовать свое право на проезд и провоз личных вещей к избранному месту жительства, гарантированные ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ». Просит суд обязать ответчика выдать ему требование формы 1 для последующего использования своего права на проезд и перевозку личного имущества к новому месту жительства в г.Санкт-Петербург. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам, просил удовлетворить. Ответчик – в/ч 62720-М в судебное заседание представителя не направил, заявлением от 17.01.2012 г. просил рассмотреть дело без участия представителя. 3-е лицо – Отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве на иск полагал требования Андреева С.И. обоснованными и указал, что действующим в настоящее время Приказом Министра Обороны РФ от 06.06.2001г. № 200 предусмотрено, что «военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения» (п.70). Поскольку названное требованием истцом не было предоставлено, военный комиссариат был вынужден отказать заявителю в выдаче воинских перевозочных документов. Согласно Приказу Министра Обороны СССР «О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетам за них» № 200 от 08.10.1984г. лица офицерского состава, уволенные с действительной военной службы в запас или отставку, имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей от места жительства к новому месту жительства, избранному уволенным. Постановлением Правительства РФ от 06.07.1994г. № 806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, установленных Законом РФ «О статусе военнослужащих» и изданным во исполнение данного постановления Приказом Министра Обороны РФ от 02.09.1994 № 300 (о порядке реализации указанных льгот) – указанная льгота была распространена на вышеуказанных лиц независимо от времени, прошедшего со дня их увольнения с военной службы, или исключения из списков личного состава воинской части (п. 3 Постановления и п. 3 Приказа). Изданные позднее Постановление Правительства РФ от 20.04.200 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» и Приказ Министра Обороны РФ от 2000 года № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ № 354» подтвердили бессрочный характер предоставляемой льготы на бесплатный проезд и перевозку личного имущества (п. 4 Постановления и п. 4 Приказа). По данным военного комиссариата истец состоит на пенсионном учете с 1996 года, с момента увольнения с военной службы. До настоящего времени с учета не снимался. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание доказательства, представленные истцом и подтверждающие факт его постоянного проживания в ЗАТО г.Североморск после увольнения с военной службы, полагает возможным исковые требования Андреева С.И. удовлетворить. Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 20 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн. Согласно п.9 этой же статьи расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На момент увольнения истца в запас действовал приказ МО СССР «О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетов за них» № 200 от 08.10.1984г, согласно которому лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные в запас или в отставку… имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей к новому месту жительства, избранному уволенным. Во исполнение статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 06.07.1994 № 806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», а Министерство обороны РФ, во исполнение указанного Постановления, приняло Приказ от 02.09.1994г. № 300 «О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», согласно которых указанная льгота распространена на вышеуказанных лиц независимо от времени, прошедшего со дня их увольнения с военной службы, или исключения из списков личного состава воинской части. Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих" возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - членов семей военнослужащих - граждан), проходящих военную службу по контракту (супруги (супруга) от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом к новому месту военной службы; к месту использования отпуска, к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего. В соответствии с п.4 Постановления правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, и члены семьи погибших (умерших) военнослужащих к избранному месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Согласно п.35 Приказа Министра Обороны РФ от 06.06.2001 № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ», который действует в настоящее время, воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке офицерам, прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы, а также членам их семей, выдаются в военных комиссариатах. В соответствии с п.69 названного Приказа военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании. Согласно п.70 Приказа Министра обороны № 200 от 06.06.2001г., военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью. Судом установлено, что истец Андреев С.И. уволен с военной службы в запас приказом начальника 2093 базы отдыха СФ № 167 от 18.11.1996 г. и исключен из списков личного состава части с 18.11.1996 г. в соответствии с п. «а», ч.2 ст.49 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Как следует из пояснений истца, отзыва на иск 3-го лица, истец является пенсионером МО РФ, на момент увольнения в запас истцом не было избрано постоянное место жительства, в связи с чем, его личное дело было направлено для постановки на учет в Североморский ОВК Мурманской области, где он состоит до настоящего времени. Данное обстоятельство судом сомнению не подвергается и ответчиком не оспорено. Из представленного в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права 78-АЖ 092701 от 12.01.2011 г. усматривается, что в 2010 году Андреевым С.И. в собственность приобретено жилое помещение, а именно квартира в ---, куда в настоящее время он с семьей намерен переехать, избрав его постоянным местом жительства. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Доказательств того, что до настоящего времени Андреев С.И. мог реализовать своё право на бесплатный проезд и провоз личного имущества к новому месту жительства по военным перевозочным документам, стороной ответчика не представлено и судом не установлено. Как следует из справки № 13/61/1 от 18.11.1996 г., выданной 2093 базой отдыха СФ, воинские перевозочные документы на провоз багажа, истца и членов его семьи при увольнении в запас истцу не выдавалась. Из справки № п/633 от 28.09.2011 г., выданной ОВК по городам Североморск и Островной, также следует, что в период с 2006 по 2011 г. капитану запаса 3 ранга Андрееву С.И. и членам его семьи воинские перевозочные документы для проезда к избранному месту жительства и провоза личного имущества не выдавались. Как следует из копии приказа начальника 2093 базы отдыха СФ № 167 от 18.11.1996 г. Андреев С.И. исключен из списков личного состава части, всех видов довольствия и направлен на учет в Североморский ОГВК Мурманской области (для решения жилищного вопроса в ---); сведений о том, что ему выдавались перевозочные документы для перевозки членов семьи и вещей к избранному месту жительства, приказ не содержит, как не содержит и сведений о направлении личного дела в ОВК иных населенных пунктов – по избранному истцом месту жительства. Кроме того, истец в период с 18.05.1998 г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в различных учреждениях в г.Североморске, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки. Из копии паспорта истца, имеющейся в материалах дела, усматривается, что он в настоящее время зарегистрирован по адресу: --- Таким образом, суд приходит к выводу, что войсковой частью 62720-М (51201) требования вышеприведенных нормативных актов исполнены не были, требование формы 1 Андрееву С.И. не выдавалось, а доказательств обратного ответчик не представил. В связи с чем истец не может реализовать свое право на получение льготы, установленной федеральным законодательством. С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет заявленные требования истца. Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Андреева С.И. - удовлетворить. Обязать войсковую часть 62720-М выдать Андрееву Сергею Ивановичу справку-требование формы 1 в соответствии с п. 70 Руководства по оформлению, использованию и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 № 200 - для оформления воинских перевозочных документов. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение одного месяца. Председательствующий Н.В. Брандина Справка: решение не обжаловалось