Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 января 2012 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: Председательствующего судьи Хворостовской Л.А. При секретаре Краснояровой Е.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варгановой Надежды Васильевны к 83 Комендатуре Управления СФ, Филиалу №1 Управления финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Мурманской области о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отдыха и обратно, У С Т А Н О В И Л: Варганова Н.В. обратилась в суд с иском к соответчикам о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отдыха и обратно. В обоснование своих требований указала, что работает в должности ..., которая состоит на финансовом обеспечении в филиале № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области. На основании приказа начальника 83 Комендатуры Управления СФ № 461 от 22.09.2011 г. ей в период с 04.10.2011 года по 25.11.2011 года был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с правом на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно. Местом проведения отпуска являлся г.Анталья (Турция), куда она следовала железнодорожным транспортом по маршруту Мурманск-Москва, в Москве ехала аэроэкспрессом с Белорусского вокзала до аэропорта Шереметьево, затем самолетом Москва-Анталья-Москва, возвращалась из г.Москвы в г.Мурманск поездом, что подтверждается представленными ею проездными документами, посадочными талонами, отметками в загранпаспорте. После возвращения из отпуска она обратилась к работодателю с просьбой оплатить понесенные ею расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно, предоставив авансовый отчет и подтверждающие документы. Однако довольствующий орган 83 КООУФ СФ отказал ей в возмещении расходов в связи с отсутствием расчета суммы затрат в пределах Российской Федерации. Полагая отказ в возмещении расходов по проезду в отпуск незаконным, просила взыскать с Филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области (довольствующего органа 83 КООУФ СФ) стоимость проезда в сумме 15559,40 руб. Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика – Филиала №1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном мнении просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что согласно пункту 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников в федеральных органах государственной власти и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 455 от 12 июня 2008 года, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере фактически понесенных расходов, подтвержденных проездными документами. Кроме того, в соответствии с пунктом 10 Правил основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля о месте пересечения государственной границы РФ. Также определено, что в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. В представленных документах Варгановой Н.В. отсутствует справка транспортной организации о стоимости перелета по территории Российской Федерации, включенной в стоимость предоставленных ею авиабилетов, в связи с чем, оплатить стоимость перелета по территории Российской Федерации не представляется возможным. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель 83 Комендатуры Управления СФ, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил. Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Как установлено судом, Варганова Н.В. состоит в трудовых отношениях с 83 Комендатурой Управления СФ, проживает в районе Крайнего Севера, и подпадает под перечень лиц, на которых согласно ст.1 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» распространяется действие указанного Закона. Согласно приказу начальника 83 Комендатуры Управления СФ № 461 от 22.09.2011 истице был предоставлен очередной отпуск с 04.10.2011 года по 25.11.2011 года с правом оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска до г.Алания (Турция) и обратно (л.д.10). С целью проведения отпуска в избранном месте отдыха истцом была приобретена туристическая путевка, оплачен пакет туристских услуг, в стоимость которого входила стоимость авиаперелета по маршруту Москва - Анталья (Турция)- Москва. К месту проведения отпуска и обратно истица следовала железнодорожным транспортом по маршруту Мурманск - Москва - Мурманск, и воздушным транспортом по маршруту г.Москва (аэр.Шереметьево) – Анталья (Турция) –г.Москва (аэр.Шереметьево). По возвращении из отпуска предоставила работодателю для оплаты проездные документы, однако в возмещении расходов ей было отказано со ссылкой на установленный Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 порядок возмещения расходов при проведении работником отпуска за пределами РФ. В представленном письменном мнении представитель филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области просил отказать истице в удовлетворении ее требований об оплате проезда по маршруту Москва-Анталья-Москва, поскольку истицей не представлена справка транспортной организации о стоимости перелета по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Разрешая заявленный спор, суд приходит к следующему. Согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно регламентирован Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее по тексту – Правила). Аналогичные положения в части возмещения расходов по проезду, указанным в ст.325 Трудового кодекса РФ, содержатся и в п.2 названных Правил. В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Правил в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. Статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ» определено, что воздушные суда пересекают Государственную границу РФ по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ. Территория в пределах аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу РФ, но не самой линией границы. От пункта пропуска в аэропорту воздушный коридор пролета проходит над территорией РФ до линии Государственной границы РФ. Таким образом, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии. Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации. Из представленных в материалы дела документов следует, что истица имеет проездные документы, электронный авиабилет, посадочные талоны, справки, загранпаспорт с отметками, подтверждающие ее пребывание в месте проведения отпуска – г.Анталья Турция. Согласно проездных документов, расходы истицы по оплате проезда железнодорожным транспортом по маршруту Мурманск - Москва - Мурманск составили 5627,40 руб. (2526,70 руб. + 3100,70 руб.) (л.д. 32,33). Согласно справкам ИП Гарькавая Л.В. и «Пегас Турс», Варганова Н.В. находилась на отдыхе в Турции в период с 08.10.2011 по 22.10.2011 года. В стоимость оплаченных туристических услуг входил авиаперелет чартерным рейсом (эконом класс) по маршруту Москва-Анталья-Москва, стоимость которого на одного человека составила 9612 руб. (л.д.12,13). Стоимость проезда по территории РФ исходя из значений ортодромических расстояний, разработанных ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», с применением ортодромических коэффициентов составляет по маршруту Москва (Шереметьево)-Анталья (Турция)-Москва (Шереметьево) - 2803,82 руб. (9612 руб. х 29,17 %). Согласно представленного счета ООО «Аэроэкспресс» истица также понесла расходы по проезду с Белорусского вокзала г.Москвы до аэропорта Шереметьево в сумме 320 руб. (л.д.31). Таким образом, взысканию подлежат расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно по территории РФ в общей сумме 8751,22 руб. (5627,40 руб. + 2803,82 руб. + 320 руб.) Оснований для взыскания в пользу истицы компенсации проезда в большем размере по справке ООО «Медведь туристик» о стоимости перелета по маршруту Москва-Сочи-Москва в размере 12000 руб. (л.д.4) не имеется, поскольку расходы на приобретение проездных авиабилетов по указанному маршруту истица не приобретала, в г.Сочи не отдыхала. На основании изложенного суд удовлетворяет требования Варгановой Н.В. частично. Поскольку требования истицы основаны на нарушении ее прав, возникших в силу трудовых правоотношений с 83 КООУФ СФ, надлежащим ответчиком по делу суд полагает филиал № 1 Управления финансового обеспечения по Мурманской области, являющийся довольствующим органом для войсковой части 83 КООУФ СФ. Войсковую часть 83 КООУФ СФ суд от ответственности освобождает. В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика филиала № 1 Управления финансового обеспечения по Мурманской области в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истец освобождена, пропорционально удовлетворенным требованиям. Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Варгановой Надежды Васильевны удовлетворить частично. Взыскать с Филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области (--- №) в пользу Варгановой Надежды Васильевны расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2011 году в сумме 8751 руб. 22 коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб. В удовлетворении остальной части иска Варгановой Н.В. - отказать. 83 КООУФ СФ суд от ответственности освобождает. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение одного месяца. Председательствующий Л.А.Хворостовская