Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2012 года Дело № 2-844/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 мая 2012 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Койпиш В.В., при секретаре Логиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евенко Игоря Дмитриевича к филиалу № 1 УФО МО РФ по Мурманской области, в/ч 62720-М о взыскании единовременной денежной помощи, УСТАНОВИЛ: Евенко И.Д. обратился в суд с иском к филиалу № 1 УФО МО РФ по Мурманской области, в/ч 62720-М о взыскании единовременной денежной помощи, предусмотренной приказом МО РФ «О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 06.03.2010 года № 205. В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в в/ч 62720-М в должности ... с 25.01.2011 года по настоящее время, относится к лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. 22.04.2011 года умерла его мать ФИО В связи со смертью матери обратился с заявлением к командиру в/ч 51201, которая в настоящее время переименована в в/ч 62720-М, с просьбой об оказании ему единовременной денежной помощи, предусмотренной приказом МО РФ «О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 06.03.2010 года № 205. 02.06.2011 года обратился с аналогичной просьбой в довольствующий орган в/ч 62720-М - филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области - приложив копию свидетельства о смерти матери и копию свидетельства своего рождения, подтверждающее родство. Ответчиками заявления были приняты, однако единовременная денежная помощь до настоящего времени ему не оказана ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели. Полагая свое право на получение данной выплаты законным, просит суд взыскать с филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области в его пользу единовременную денежную помощь в связи со смертью матери в размере 2-х должностных окладов в сумме 26000 рублей. Истец Евенко И.Д. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик - в/ч 62720-М - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, мнение относительно иска не представил. Представитель соответчика - Филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области - Журавлев И.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном мнении на иск, дополнительно указал, что в соответствии с приказом МО РФ от 06.03.2010 года № 205 «О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации» и указанием ВрИО начальника УФО МО РФ по Мурманской области от 11.01.2012 года №514/2/1-34 командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций ВС РФ дано право осуществлять оказание единовременной денежной помощи, на основании рапортов (заявлений) военнослужащих и лиц гражданского персонала за счет и пределах бюджетных средств, выделенных в установленном порядке на выплату единовременных денежных пособий. Командиры воинских частей для принятия решения об оказании денежной помощи направляют заявки в Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области с приложением копий документов (заявление, копия свидетельства о смерти, справка о болезни и др.). После рассмотрения заявок Филиал уведомляет командиров воинских частей о наличии лимитов бюджетных обязательств либо их отсутствии. При наличии лимитов бюджетных обязательств командиры воинских частей издают приказы с обязательным указанием основания принятия решения, размера и суммы единовременной денежной помощи, с последующим представлением их в Филиал для выплаты. Кроме того, привел доводы о том, что лимиты бюджетных обязательств на данный вид расходов в Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области в 2011, 2012 годах не поступали и начальнику «413 ГЦСМиЕЭ» не распределялись и не доводились. Прочил учесть положения п. 5 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которыми оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. По состоянию на 18.05.2012 года бюджетные ассигнования для выплаты единовременной денежной помощи отсутствуют. Данный вид выплаты является строго лимитированным и целевым, при отсутствии лимитов бюджетных ассигнований непринятие решения командира воинской части о выплате денежной помощи нарушений прав работника не влечет, поскольку данная выплата не является гарантированной. При отсутствии лимитов бюджетных ассигнований на данный вид расходов оснований для выплаты Евенко И.Д. единовременной денежной помощи не имеется. Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, Евенко И.Д. с 25.01.2011 года и по настоящее время работает в в/ч 62720-М в должности ...», относится к категории лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Согласно свидетельству о смерти, 22.04.2011 года умерла мать истца Евенко И.Д. - ФИОл.д.5). 23 мая 2011 года истец обратился к командиру в/ч 51201 (в настоящее время в/ч 62720-М), 02 июня 2011 года к начальнику филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области с заявлениями о выплате ему единовременной денежной помощи в связи со смертью близкого родственника, предусмотренной приказом МО РФ «О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 06.03.2010 года № 205, представив копии свидетельства о смерти и свидетельства о рождении, однако до настоящего времени выплата истцу не произведена со ссылкой на отсутствие соответствующих бюджетных лимитов на данный вид расходов. Истец полагает данный отказ необоснованным, т.к. невыплатой нарушается его право на получение единовременной денежной помощи, исходя из двух месячных должностных окладов в размере ... руб. Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего. Согласно ст.349 Трудового кодекса РФ особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливаются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Приказом Министра обороны РФ от 06 марта 2010 года № 205 «О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации», предусмотрено оказание единовременной денежной помощи военнослужащим Вооруженных Сил и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил в случае смерти близких родственников (супруга(и), детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, лиц, находящихся на иждивении) - при предоставлении копии свидетельства о смерти, заверенной в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных в установленном порядке на выплату единовременных денежных пособий. Приказом Министра обороны РФ от 25 января 2012 года № 108 в абзац пятый пункта 2 приказа Министра обороны РФ от 06 марта 2010 года № 205 внесены изменения, согласно которым решение об оказании единовременной денежной помощи принимается командиром (руководителем, начальником) на основании представленного в течение года со дня наступления случая, указанного в настоящем пункте, рапорта военнослужащего (заявления лица гражданского персонала) Вооруженных Сил, в котором в обязательном порядке, помимо случая оказания единовременной денежной помощи, указываются основания для оказания единовременной денежной помощи: целевое назначение (на возмещение каких расходов будет оказываться единовременная денежная помощь), документ, подтверждающий произведенный расход, и сумма (размер) единовременной денежной помощи. Размер оказываемой единовременной денежной помощи одному лицу в течение календарного года не должен превышать для гражданского персонала Вооруженных Сил – двух месячных должностных окладов (тарифных ставок). При определении размера единовременной денежной помощи оклады по воинской должности (должностные оклады, тарифные ставки) принимаются без учета повышений и увеличений на дату издания приказа командира (руководителя, начальника) об оказании единовременной денежной помощи. Решение об оказании единовременной денежной помощи оформляется приказом командира (руководителя, начальника) с обязательным указанием основания принятия решения, размера и суммы единовременной денежной помощи (п.3 приказа). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что осуществление единовременной денежной помощи гражданскому персоналу ВС РФ в случае смерти близкого родственника производится руководителями организаций за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных в установленном порядке на выплату денежных пособий. При наличии лимитов бюджетных обязательств командиры (начальники) издают приказ с обязательным основанием принятия решения, размера и суммы единовременной денежной помощи в каждом случае индивидуально, который представляют в довольствующий орган с приложением соответствующих документов. Таким образом, указанная единовременная денежная помощь не является гарантированной выплатой и выплачивается лишь при наличии выделенных на указанные цели в установленном порядке бюджетных средств. Однако, допустимых доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что его право на указанную выплату ответчиками нарушено, суду не представлено. Приказ, предусматривающий выплату истцу денежной помощи с указанием ее размера (суммы), не издавался. Более того, как пояснил в судебном заседании представитель довольствующего органа, лимиты бюджетных ассигнований на данный вид расходов в Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области в 2011, 2012 годах не поступали, начальнику центра, где работает истец, не распределялись и не доводились, данный вид выплаты является строго лимитированным. Таким образом, сторонами не представлено, а судом не добыто доказательств, что Филиалом № 1 УФО МО РФ по Мурманской области при наличии бюджетных ассигнований, выделенных в установленном порядке на указанные цели, истцу не произведена выплата единовременной денежной помощи. Более того, принимая во внимание, что приказом Министра обороны РФ от 06 марта 2010 года № 205 «О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации», не установлена фиксированная (твердая) сумма денежной помощи, а размер выплаты ответчиками не определялся, истцом в заявлении также не указывался, суд не обладает правом установления суммы такой выплаты. Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных истцом требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статей 56, 67 ГПК РФ. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Евенко Игорю Дмитриевичу в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий В.В.Койпиш Справка: решение не обжаловалось