Дело № 2-859/2012 Мотивированное решение изготовлено 20.06.2012г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Сажневой Н.Л.,

При секретаре Яковлевой Г.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китчиевой Марины Васильевны к начальнику инженерного обеспечения, расквартирования и обустройства – заместителю Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ о признании незаконным приказа,

УСТАНОВИЛ:

Китчиева М.В. обратилась в суд с иском к начальнику инженерного обеспечения, расквартирования и обустройства – заместителю Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ о признании незаконным приказа от 26.08.2011 года №116 «Об отмене решения жилищной комиссии».

В обоснование иска, а также в судебном заседании Китчиева М.В. указала, что решением жилищной комиссией в/ч 40658 ей, как служащей КЭУ СФ и члену ее семьи - сыну ФИО1, *** года рождения, распределено жилое помещение, расположенное по адресу г.---, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии от 12.20.2010 года №11 (КЭУ/Ж-1573).

На основании решения жилищной комиссии, Постановления администрации ЗАТО г.Североморск от 13.12.2010 года № 973-2, в соответствии со ст.100 ЖК РФ с ней заключен договор найма жилого помещения №1296, на основании которого осуществлено заселение жилого помещения.

Постановлением администрации г.Североморск от 16.05.2011 года №359 года жилое помещение в --- исключено из фонда специализированных жилых помещений, в связи с чем, пользование данным жилым помещением осуществлялось ею по договору социального найма от 24.08.2011 года в соответствии с требованиями ст.ст.60,61 ЖК РФ.

В соответствии со ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» 25.08.2011 года она заключила с Комитетом имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск договор на бесплатную передачу вышеуказанного жилого помещения в долевую собственность. Право долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 31.08.2011 года.

27.03.2012 года в военное следственное управление Следственного комитета РФ по СФ, военной прокуратурой СФ направлены материалы проверки, в которых военная прокуратура СФ пришла к выводу о наличии в ее действиях, связанных с получением специализированного (служебного) жилого помещения, исключением жилой площади из числа служебной и оформлением жилого помещения в долевую собственность признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.

В основу вменяемых военной прокуратурой СФ признаков преступления включен приказ начальника инженерного обеспечения, расквартирования и обустройства – заместителя Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ от 26.08.2011 года №116 «Об отмене решения жилищной комиссии войсковой части 40638 от 12.10.2010 года» в части касающейся распределения жилого помещения Китчиевой М.В.

Предпосылкой для издания указанного приказа явился протест военной прокуратуры СФ.

Однако, данный приказ в установленном порядке до нее доведен не был, о чем свидетельствует отсутствие подписи в ознакомлении с указанием соответствующей даты. Кроме того, об отмене решения жилищной комиссии ей стало известно 19.03.2012 года в момент проведения военной прокуратурой СФ в отношении нее проверки по факту наличия признаков преступления, предусмотренного УК РФ.

Полагает, что спорный приказ является незаконным и подлежит отмене, поскольку начальник инженерного обеспечения, расквартирования и обустройства - заместитель Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ на момент издания приказа при осуществлении полномочий не был наделен правом изменять или отменять решения жилищной комиссии в/ч 40638, так как ранее действовавший приказ МО РФ от 15.02.2000 года № 80 регламентирующий работу жилищных комиссий войсковых частей ВС РФ, приказом МО РФ от 30.09.2010 года №1297 признан утратившим силу в связи с изданием приказа МО РФ от 30.09.3020 года №1280 устанавливающий новый порядок организации в ВС РФ деятельности по реализации права на жилые помещения, полномочия которых были возложены на специализированную организацию – 4-й отдел (г.Североморск) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

На основании изложенного, полагает, что спорный приказ лишает ее и членов ее семьи субъективного права владения и пользования жилым помещением, находящимся в собственности, в связи с чем, просит признать приказ начальника инженерного обеспечения, расквартирования и обустройства – заместителя Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ от 26.08.2011 года №116 «Об отмене решения жилищной комиссии в/ч 40658 от 12.10.2010 года №11 (КЭУ/Ж-1573) о распределении служащей КЭУ СФ Китчиевой М.В. служебной квартиры, расположенной в г.--- незаконным и недействующим с момента издания.

Ответчик – Начальник инженерного обеспечения, расквартирования и обустройства – заместитель Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил в связи с чем суд рассматривает дело в порядке заочного производства, против чего истец не возражает.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы проверки военной прокуратуры СФ по факту получения Китчиевой М.В. служебного жилого помещения, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 40638 №11 (КЭУ/ж/1573) от 12 октября 2010 года служащей КЭУ СФ Китчиевой М.В. на состав семьи 2 человека (на нее и сына ФИО1, *** года рождения) на период трудовых отношений с Министерством Обороны РФ распределено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 51,5 кв.м. расположенная по адресу: ---

Указанный порядок принятия решения о предоставлении жилого помещения был установлен Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации".

В соответствии с указанной выше Инструкцией функционировали жилищные комиссии, и был определен порядок признания военнослужащих и членов их семей нуждающимися в получении жилья.

Впоследствии, между Китчиевой М.В. и Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск 22.12.2010 года заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: ---, на основании которого Китчиева М.В. и член ее семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Постановлением Администрации ЗАТО г.Североморск от 16.05.2011 года №359 --- исключена из числа служебной, за отсутствием оснований сохранения статуса служебной за данной жилой площадью.

25.08.2011 года между истицей и Комитетом имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск заключен договор на бесплатную передачу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, на основании которого 01.09.2011 года в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области зарегистрировано право собственности в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в --- Китчиевой М.В. и ФИО1., *** года рождения.

На решение жилищной комиссии войсковой части 40638 от 12.10.2010 года №11 (КЭУ/Ж-1573) военным прокурором прокуратуры СФ принесен протест. На основании указанного протеста начальником инженерного обеспечения, расквартирования и обустройства – заместителем Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ 26.08.2011 года издан приказ № 116 «Об отмене решения жилищной комиссии войсковой части 40638» о распределении служащей КЭУ СФ Китчиевой М.В. служебной двухкомнатной квартиры, расположенной в ---

Вместе с тем, суд полагает, что на момент издания данного приказа у заместителя Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ отсутствовали полномочия по отмене раннее принятого решения жилищной комиссии.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 г. № 1455 функции по ведению реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, и обеспечению жилыми помещениями военнослужащих возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

С 10 ноября 2010 г. на основании Приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 и отменой на основании Приказа МО РФ от 30.09.2010г. № 1297 Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80, все полномочия по постановке на учет и снятию с учета военнослужащих и членов их семей, переданы от командующего войсками военного округа и жилищных комиссий Департаменту жилищного обеспечения МО РФ и региональные управления в частности, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице отдела № 4 г.Североморска.

Названный приказ Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ 27.10.2010 за № 18841.

В связи с тем, что на момент издания приказа № 116 от 26.08.2011 года жилищные комиссии были упразнены, и у заместителя Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ не было полномочий по утверждению или отмене их решений, суд полагает, что приказ от 26.08.2011 года № 116 «Об отмене решения жилищной комиссии» является незаконным и подлежащим отмене.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и пределах заявленных исковых требований согласно ст. 196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Китчиевой Марины Васильевны удовлетворить.

Признать приказ начальника инженерного обеспечения, расквартирования и обустройства – заместителя Командующего флотом по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству СФ от 26.08.2011 года №116 «Об отмене решения жилищной комиссии» незаконным и отменить.

Ответчик вправе подать в Североморский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Л. Сажнева

Справка: решение не обжаловалось