Дело № 2-978/2012 Мотивированное решение изготовлено 20.07.2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июля 2012 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Сажневой Н.Л. при секретаре Шагаровой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Расулева Тулкуна Арифовича к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице Отдела № 4 г.Североморска о признании права на получение государственного жилищного сертификата, УСТАНОВИЛ: Расулев Т.А. обратился в суд с иском к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице Отдела № 4 г.Североморска о признании права на получение государственного жилищного сертификата. В обоснование заявленных требований в иске, а также в судебных заседаниях указал, что проходил военную службу в ВМФ СССР и РФ, уволен из Вооруженных Сил РФ в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе 26.11.1999. С 27.06.1995 состоял в очереди на получение жилья в МИС СФ. Основанием для учета являлась Директива командующего СФ от 1998 года № Д-27. По вопросу обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства неоднократно обращался к командованию СФ, однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Вышеуказанная Директива № Д-27 от 1998 года отменена в марте 2005 года. В 2005 году он встал на учет для получения жилья по избранному месту жительства в администрации ЗАТО Скалистый (г.Гаджиево). В связи с длительным неполучением жилого помещения его жена ФИО1 в августе 2009 года приобрела в собственность однокомнатную квартиру в г.Мурманске. В августе 2010 года он получил уведомление для получения государственного жилищного сертификата от МО РФ через ОМИС в/ч 10672. Через жилгруппу ОМИС г.Гаджиево 12.11.2010 направил в адрес МИС СФ пакет документов на получение ГЖС для строительства жилья в г.Санкт Петербурге. При подаче документов сообщил о наличии жилья в собственности жены. Заявление на получение ГЖС писал только в отношении себя. Проживает в ---. Жилое помещение, расположенное по указанному адресу будет сдано при получении ГЖС. Полагает, что к жилому помещению, находящемуся в собственности жены, никакого отношения не имеет, в нем не зарегистрирован, расходов по его содержанию не несет. В феврале 2012 года обратился в Отдел № 4 ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением, в котором просил разъяснить вопросы получения жилого помещения по избранному месту жительства. Ответа на свое заявление не получил. 29.02.2012 обратился в Департамент жилищного обеспечения МО РФ г.Москвы с целью узнать о наличии себя в списках на получения жилья и узнал, что не включен в указанные списки. После этого получил из 4 отдела ЗРУЖО уведомление от 05.03.2012г. о том, что не имеет права на получение ГЖС в рамках Указа Президента РФ от 24.10.2011г. № 1422 «О жилищном обеспечении отдельной категории граждан РФ», т.к. его супруга имеет в собственности квартиру в г.Мурманске. Не согласившись с данным отказом, полагая его нарушающим права и законные интересы, просил обязать ответчика включить его в списки на получение жилья на основании Указа Президента РФ № 1422 и в списки граждан, уволенных с военной службы до 01.01.2005, стоящих на учете на основании Директивы № Д-27 командующего СФ, утвердить данный список и направить его в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для дальнейшего получения ГЖС для строительства жилья в г.Санкт-Петербурге, а также произвести все предусмотренные законодательством выплаты при строительстве данного жилья. Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен, мнение по иску не представил. Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Расулев Т.А. проходил военную службу в должности ..., уволен из рядов ВС РФ в 1999 году приказом Главнокомандующего ВМФ № 028 от 22.02.1999 по ст.51 п.1 пп.«а» (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе). В период увольнения истца с военной службы формой жилищного обеспечения лиц, уволенных с военной службы до 01.01.2005 года, в соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», являлось принятие на учет по избранному ими месту жительства в органах местного самоуправления. Однако, как усматривается из материалов дела, правом постановки на учет по избранному месту жительства в органах местного самоуправления в соответствии с положениями ФЗ «О статусе военнослужащий» Расулев Т.А. не воспользовался. Истец полагал, что реализовал свое право на получение жилья для переселения к избранному месту жительства, встав на очередь для получения жилья из фонда Командующего СФ (согласно Директиве № Д-27), и с 1998 года состоит в соответствующей очереди. Вместе с тем, фонд Командующего СФ по обеспечению жильем лиц, уволенных с военной службы, официальным статусом наделен не был и законодательством не предусмотрен. Был создан на основании Директивы Д-46 от 1992 года (затем – Директивы Д-27 от 1998 года) – как своеобразная помощь флота в обеспечении жилищных прав данной категории лиц в целях решения жилищной проблемы СФ среди нуждающихся военнослужащих в местах дислокации сил флота. При этом, лица, уволенные с военной службы, претендующие на получение жилья из фонда Командующего СФ, имели право одновременно состоять в очереди и при органах местного самоуправления по избранному месту жительства, т.е. в порядке, установленном законодательством РФ. В силу положений ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» (с изменениями, внесенными согласно ФЗ РФ № 122-ФЗ от 22.08.2004 года) с 01.01.2005 года на Министерство Обороны РФ возложено обеспечение жильем только лиц, уволенных с военной службы после 01.01.2005 года. Поскольку Директива Командующего Северным Флотом № Д-27 утратила силу в связи с принятием Жилищного Кодекса РФ, внесением изменений в ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» (л.д. 49), в целях обеспечения социальной защиты отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Архангельской и Мурманской областях, издан Указ Президента РФ от 24.10.2011 № 1422 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации». В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 № 1455, Инструкцией Министра обороны РФ от 04.06.2010 № 205/2/373 полномочиями по реализации государственных программ жилищного обеспечения граждан, уволенных с военной службы и членов их семей в настоящее время обладает Департамент жилищного обеспечения МО РФ в лице Североморского отдела ФГУ «Западрегионжилье». В связи с чем, истец с целью реализации своих жилищных прав, обратился в установленном порядке к ответчику с заявлением о желании получить ГЖС в рамках Указа Президента РФ от 24.10.2011 № 1422 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации», однако решением № 08-29/207 от 07.03.2012г. получил отказ во включении в список на получение ГЖС, поскольку из представленных документов выявилось, что его супруга Расулева А.Б. имеет с 2009 года на праве собственности жилое помещение по адресу: г.Мурманск, ул.Полярные Зори, д.33, корп.3, кв.95. Таким образом, он, являясь членом семьи собственника жилого помещения, права на получение государственного жилищного сертификата в рамках названного Указа Президента РФ от 24.01.2011 не имеет. Полагает данное решение незаконным, т.к. к квартире своей супруги отношения не имеет, в неё не вселялся, супруга на получение ГЖС не претендует, он намерен получить субсидию только на себя. Разрешая заявленные требования, суд находит доводы истца необоснованными. Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями, исходя из положений ст.15 указанного Федерального закона, осуществляется, в том числе, в форме предоставления отдельным категориям граждан в случаях, соответствующих установленным законодательством условиям, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В соответствии с подпунктом «а» п.1 Указа Президента РФ от 24.10.2011 № 1422 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации" право на получение субсидии для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, удостоверяемое государственным жилищным сертификатом, имеют граждане Российской Федерации, проживавшие (проживающие) в Архангельской и Мурманской областях, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, уволенные до 1 января 2005 года с военной службы из воинских частей и организаций Северного флота по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, принятые в период прохождения военной службы в воинских частях и организациях Северного флота на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не вставшие на учет в муниципальных образованиях по постоянному месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Аналогичная правовая норма предусмотрена в п.1 Правил предоставления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 1433 отдельным категориям граждан Российской Федерации субсидий для приобретения жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 994 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации». Как установлено в ходе рассмотрения дела, жене истца - ФИО1. принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от 12.08.2009 однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ---, государственная регистрация права произведена 17.08.2009 за номером 51-51-01/037/2009-719. Указанное нашло свое подтверждение о выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.06.2012, иных материалов дела. Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом семьи собственника жилого помещения, не отвечает критериям, установленным в вышеназванном Указе Президента РФ, дающим право на получение субсидии для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, удостоверяемое государственным жилищным сертификатом. Доводы истца о том, что он не относится к членам семьи собственника, поскольку в жилом помещении, принадлежащем супруге, не зарегистрирован, не несет расходов по его содержанию, зарегистрирован по адресу: ---, в жилом помещении, которое обязуется сдать при получении ГЖС, в данном случае правового значения не имеют, поскольку, согласно ст.34 Семейного кодекса РФ, имущество (в том числе недвижимые вещи), нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Кроме того, как следует из сообщения ФГУ «ЗРУЖО» Отдел № 4 г.Североморска, истец до настоящего времени состоит в списке граждан на обеспечение жильем на основании Директивы № 27 и с учета не снимался. Доказательств обратного истцом не представлено. Суд также полагает, что истец имеет возможность реализовать право на получение субсидии для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках Указа Президента РФ от 24.10.2011 № 1422, путем отчуждения находящегося в совместной собственности с супругой жилого помещения, для соблюдения условий предоставления государственного жилищного сертификата Таким образом, оценив в совокупности обстоятельства спора и имеющиеся доказательства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Расулеву Тулкуну Арифовичу в удовлетворении иска к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице Отдела № 4 г.Североморска о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках Указа Президента РФ № 1422 от 24.10.2011г. – отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий Н.Л. Сажнева СПРАВКА: решение не обжаловалось.