Дело № 2-1299/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 августа 2012 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Роговой Т.В. при секретаре Козиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Алексееву Олегу Геннадиевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области обратилось в суд с иском к Алексееву О.Г. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В обоснование иска указано, что 11.04.2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу, преобразованным в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее по тексту - Управление), зарегистрировано средство массовой информации - газета «Фотоэкспедиция». Учредителем СМИ, согласно свидетельству о его регистрации ПИ № ФС2-8556 от 11.04.2007 года, является Алексеев Олег Геннадиевич, проживающий по адресу: ---. В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 года № 724, Указом Президента РФ № 1715 от 03.12.2008 года и п.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Мурманской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 года № 120, Управление является регистрирующим органом в отношении указанного СМИ. Согласно п.8.2.1. Положения, Управление регистрирует СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории данного субъекта РФ. В соответствии с возложенными полномочиями, Управлением проводилось плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Фотоэкспедиция». Согласно докладной записке от 18.04.2012 года установлено, что газета «Фотоэкспедиция» не выходит в свет более 1 года. Управлением в адрес ответчика было направлено информационное письмо от 25.04.2012 года о предоставлении сведений, подтверждающих выход в свет (эфир) средства массовой информации - газеты «Фотоэкспедиция» или решения о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя, которое получено Алексеевым О.Г. лично. Управлением был сделан запрос в ФГУН «Российская книжная палата» о поступлении обязательного экземпляра издания газеты «Фотоэкспедиция», исх. № ЛА-04/51-0928 от 26.04.2012 года. Согласно информационному письму № 381/Г/12 от 05.05.2012 года последний обязательный экземпляр газеты «Фотоэкспедиция», поступивший в ФГУН «Российская книжная палата» был № 1 от 01.04.2008 года. Кроме того, Управлением был направлен запрос в ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» о поступлении обязательного экземпляра издания газеты «Фотоэкспедиция». В письме № 239/01-21 от 04.05.2012 года ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» сообщает, что обязательные экземпляры газеты «Фотоэкспедиция» в библиотеку не поступали. В соответствии с регистрационными документами (заявление на регистрацию СМИ № 07/03-1303 от 13.03.2007 года и свидетельство о регистрации ПИ № ФС2-8556 от11.04.2007 года) данная газета должна выходить в свет на территории Мурманской области 2 раза в месяц, 32 полосы, формат A3, 20 000 экземпляров. В результате полученным ответам на запросы Управления установлено, что газета «Фотоэкспедиция» не выходит в свет более одного года. Перерегистрация СМИ в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 года № 21124-1 «О средствах массовой информации» не осуществлялась. Таким образом, вышеперечисленные нарушения являются основанием в соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 21124-1 "О средствах массовой информации" для признания свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Фотоэкспедиция» недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Руководствуясь ст. 24, ст. 131, 132, 245 ГПК РФ, ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 21124-1 «О средствах массовой информации» просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Фотоэкспедиция» ПИ № ФС2-8556 от 11.04.2007 года недействительным. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не прибыл, представленной телефонограммой просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против вынесения заочного решения. Ответчик Алексеев О.Г., в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался по известному суду месту жительства (регистрации) путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия не представления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Заказное письмо с судебной повесткой, направленное в адрес ответчика по месту жительства возвращено в суд за истечением срока хранения. Доказательства не проживания ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют. В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд и с учетом положений ст.233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего истец не возражает. Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что учредителем СМИ – газеты "Фотоэкспедиция" согласно свидетельству о его регистрации ПИ № ФС-2-8556 от 11.04.2007 года является Алексеев О.Г. Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области. В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 года № 724, Указом Президента РФ № 1715 от 03.12.2008 года и п.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Мурманской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 года № 120, Управление является регистрирующим органом в отношении указанного СМИ. Согласно п.8.2.1. Положения, Управление регистрирует СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории данного субъекта РФ. В соответствии с приказом от 30.03.2012 года № 79-П «О проведении планового мероприятия в отношении печатного СМИ «Фотоэкспедиция» Управлением проводилось плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Фотоэкспедиция». Согласно докладной записке от 18.04.2012 года установлено, что газета «Фотоэкспедиция» не выходит в свет более 1 года. Управлением в адрес ответчика направлено информационное письмо от 25.04.2012 года о предоставлении сведений, подтверждающих выход в свет (эфир) средства массовой информации - газеты «Фотоэкспедиция» или решения о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя, которое получено Алексеевым О.Г. лично. Согласно информационному письму № 381/Г/12 от 05.05.2012 года (на запрос Управления) последний обязательный экземпляр газеты «Фотоэкспедиция», поступивший в ФГУН «Российская книжная палата», был № 1 от 01.04.2008 года. Кроме того, по сообщению ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» (письмо за исх. № 239/01-21 от 04.05.2012 года) обязательные экземпляры газеты «Фотоэкспедиция» в библиотеку не поступали. В результате полученных ответов установлено, что газета «Фотоэкспедиция» не выходит в свет более года. Согласно п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства; по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В соответствии с регистрационными документами (заявление на регистрацию СМИ № 07/03-1303 от 13.03.2007 года и свидетельство о регистрации ПИ № ФС2-8556 от11.04.2007 года) данная газета должна выходить в свет на территории Мурманской области 2 раза в месяц, 32 полосы, формат A3, 20 000 экземпляров. Перерегистрация СМИ в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 21124-1 «О средствах массовой информации» не осуществлялась. Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования обоснованными. В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден. Суд рассматривает спор на основании представленных в дело доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ, в пределах заявленных требований. Руководствуясь ст.ст.198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области удовлетворить. Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты "Фотоэкспедиция" - ПИ № ФС2-85556 от 11.04.2007 года недействительным. Взыскать с Алексеева Олега Геннадиевича, *** года рождения, уроженца --- госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 рублей. Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения направить в Североморский городской суд заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий Т.В. Роговая СПРАВКА: решение не обжаловалось.