Мотивированное решение изготовлено 10.08.2012 года

Дело № 2-1239/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Роговой Т.В.,

С участием прокурора Пожидаева А.В.,

Адвоката Подхалюзина В.А.,

При секретаре Козиной Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астаховой Ольги Николаевны к Вахрушеву Игорю Николаевичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска, а также в судебном заседании указала, что двухкомнатная служебная квартира --- на основании служебного ордера № 38 от 04.08.2004 года предоставлена ответчику Вахрушеву И.Н. на состав семьи из 3-х человек (его самого, истицу и их несовершеннолетнюю дочь ФИО1, *** г.р.). В *** году у сторон родился второй совместный ребенок - сын ФИО2. Все четверо зарегистрированы в квартире по вышеуказанному адресу, предоставленной ответчику на период прохождения военной службы.

Вахрушев И.Н., как бывший военнослужащий был обеспечен по линии Министерства Обороны РФ жилым помещением за счет получения государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на состав семьи из 4-х человек.

Совместная жизнь с ответчиком не сложилась, 26.09.2011 года брак между ними расторгнут. Дети остались проживать с ней, на их содержание получает алименты от бывшего супруга.

В настоящее время она проходит военную службу по контракту в в/ч 06982 (срок действия контракта – до 19.07.2014 года), в связи с чем решением жилищно-бытовой комиссии в/ч 31360 ей перераспределена спорная квартира (для проживания на период прохождения военной службы). Кроме того, 06.08.2012 года 4 Отделом ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ принято решение о предоставлении ей указанного жилого помещения по договору найма служебных жилых помещений.

Однако, она не имеет возможности заключить договор найма служебного жилого помещения и переоформить на себя лицевой счет, поскольку ответчик Вахрушев И.Н., являясь бывшим членом её семьи и нанимателем жилого помещения, отказывается сдать квартиру жилищным органам, а также сняться с регистрационного учета.

Указала также, что при реализации государственного жилищного сертификата на состав семьи из 4-х человек была приобретена квартира в Ленинградской области, потом данная квартира продана и приобретено жилое помещение в г.Елец по 1/4 доли на каждого члена семьи. Впоследствии стоимость 1/4 доли жилого помещения она выплатила бывшему супругу, квартира полностью оформлена на несовершеннолетних детей.

Ссылаясь на положения п.4 ст.31, п.5 ст.100 ЖК РФ просила признать ответчика утратившим право пользования спорным служебным жилым помещением, выселить его из квартиры, а также снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца адвокат Подхалюзин В.А. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Вахрушев И.Н. в судебном заседании с мотивами иска не согласился, однако, против удовлетворения заявленных требований не возражал. Не оспаривая факт дачи обязательства о сдаче жилья после получения ГЖС, пояснил, что не имел возможности выписаться из спорной квартиры, поскольку только недавно получил денежные средства от истицы за продажу 1/4 доли квартиры в г.Елец, сразу же приобрел квартиру в г.Североморске и 21.07.2012 года сдал документы на государственную регистрацию права собственности. Указал, что после получения документов о праве собственности готов сняться с регистрации в спорной квартире.

Третье лицо – Комитет по развитию городского хозяйства в представленном мнении просил рассмотреть дело без участия представителя, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

4 Отдел г.Североморск ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – 4 отдел ФГУ «ЗРУЖО»), привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном мнении по иску указал, что на имя Вахрушева И.Н. был оформлен государственный жилищный сертификат (далее по тексту - ГЖС) серии УВ № 669253 от 24.12.2010 года на состав семьи из 4-х человек для приобретения жилого помещения в г.Санкт-Петербург. Указанный ГЖС оплачен 06.05.2011 года с целью приобретения жилого помещения в г.Сланцы, свидетельство о государственной регистрации права выдано 22.04.2011 года УФРС по Ленинградской области. В связи с предоставлением ГЖС Вахрушевым И.Н. дано обязательство о сдаче жилья в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС. Однако, до настоящего времени данное обязательство не выполнено.

После расторжения брака между Вахрушевым И.Н. и Астаховой О.Н., в связи с прохождением последней военной службы по контракту, решением ВрИО начальника 4 Отдела ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ от 06.08.2012 года Астаховой О.Н. предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: --- на состав семьи из 3-х человек на весь период прохождения военной службы.

На основании изложенного, полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

в/ч 31360, привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, представителя в суд не направила, мнение по иску не представила.

ГУ «1973 ОМИС», привлеченный судом к участию в деле в качестве 3-го лица, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя, мнение иску не представил, указав, что отдел жилищной группы ГУ «1973 ОМИС» сокращен 03.02.2012 года, функции жилищной группы, а также все архивные документы переданы в 4 отдел г.Североморска ФГУ «ЗРУЖО».

Заслушав стороны, принимая во внимание заключение прокурора, который полагал требования основанными на законе, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, в двухкомнатной служебной квартире ---, на основании служебного ордера № 38 от 04.08.2004 года зарегистрированы: Вахрушев И.Н., Астахова О.Н., ФИО1., *** г.р., с 2008 года зарегистрирован ФИО2., *** г.р. Вахрушев И.Н. является нанимателем указанного жилого помещения, 04.08.2004 года с ним заключен договор найма жилого помещения № 41 (л.д.11).

Постановлением Главы Администрации ЗАТО г.Североморск № 549 от 28.07.2006 года указанная квартира передана в муниципальную собственность, а затем Постановлением Главы Администрации ЗАТО г.Североморск № 695 от 27.08.2010 года отнесена к числу служебных по ходатайству ГУ 1973 ОМИС (л.д. 5, 24).

Приказом Командующего Кольской флотилией разнородных сил Северного Флота № 27-ПМ от 24.11.2010 года старший прапорщик Вахрушев И.Н. досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.44).

Вахрушев И.Н. являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В соответствии с условиями подпрограммы ему предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 2509920 руб. для приобретения жилого помещения на территории г.Санкт-Петербург, рассчитанная с учетом 3 совместно проживающих с ним членов семьи – супруга Астахова О.Н., дочь ФИО1., *** г.р. и сын ФИО2., *** г.р. Указанное следует из государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья серии УВ № 669253, копия которого имеется в материалах дела (л.д.52).

При этом, в целях получения государственного жилищного сертификата, Вахрушев И.Н. и Астахова О.Н. 14.01.2011 года подписали с Комитетом по развитию городского хозяйства администрацией ЗАТО г.Североморск обязательство о сдаче занимаемого ими служебного жилого помещения в г.Североморске в двухмесячный срок с момента приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС (л.д. 51).

Как следует из отзыва на иск 4 Отдела «ЗРУЖО», на имя Вахрушева И.Н.. был оформлен ГЖС серии УВ № 669253 от 24.12.2010 года на состав семьи из 4-х человек. Указанный ГЖС оплачен 06.05.2011 года с целью приобретения жилого помещения в г.Сланцы общей площадью 56 кв.м. Свидетельство о государственной регистрации права собственности 47-47-26/001/2011/281 выдано УФРС по Ленинградской области. После продажи квартиры в г.Сланцы, супругами приобретено жилое помещение, расположенное в г.Елец Липецкой области на состав семьи из 4-х человек по 1/4 доли на каждого члена семьи. Изложенные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Однако, решением мирового судьи судебного участка № 4 ЗАТО г.Североморск от 26.09.2011 года брак между Вахрушевым И.Н. и Астаховой О.Н. расторгнут, о чем последней выдано свидетельство о расторжении брака от 12.10.2011 года (л.д.6).

В связи с прохождением Астаховой О.Н. военной службы по контракту в в/ч 06982, решением ЖБК в/ч 31360 от 27.09.2011 года № 19, согласованному с начальником ГУ 1973 ОМИС и утвержденному начальником Североморского местного гарнизона жилое помещение, расположенное по адресу: --- в качестве служебного распределено истице на весь период прохождения военной службы (л.д.15).

Кроме того, в установленном порядке уполномоченным органом - 4 Отделом ФГУ «ЗРУЖО» - решением от 06.08.2012 года № 0493 вышеуказанное жилое помещение предоставлено истице Астаховой О.Н. и её несовершеннолетним детям ФИО1. и ФИО2 по договору найма служебных жилых помещений (л.д. 53-54).

Таким образом, судом установлено, что в связи с приобретением жилого помещения посредством ГЖС и дачей обязательства о сдаче жилого помещения ответчик обязан был сдать жилое помещение установленным порядком в 2-х месячный срок с момента приобретения жилья, т.е. до 22.06.2011 года. Однако, до настоящего времени ответчик зарегистрирован в указанной квартире, принятые на себя обязательства Вахрушев И.Н. не исполнил, квартиру в установленном порядке не сдал, с регистрационного учета не снялся, т.е. отказался от исполнения принятых на себя обязательств в одностороннем порядке. Кроме того, его действия нарушают права истицы Астаховой О.Н., которой спорное жилое помещение распределено в качестве служебного. При этом, в связи с расторжением брака с истицей, ответчик утратил статус члена семьи Астаховой О.Н., равно как и статус члена семьи военнослужащего и фактического нанимателя служебного жилого помещения.

Полагая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

Согласно п.3. ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно п.1. ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

На основании правила ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из содержания ст.ст. 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, принятые ответчиком Вахрушевым И.Н. обязательства по сдаче установленным порядком занимаемого жилого помещения подлежат исполнению, поскольку иное противоречило бы основным началам гражданского законодательства о свободе установления прав и обязанностей на основе договора и любых не противоречащих законодательству условий, стабильности гражданских прав, осуществлении по своему усмотрению гражданских прав, недопустимости злоупотребления правом (ст.ст. 1, 9, 10 ГК РФ).

В настоящее время спорное жилое помещение решениями ЖБК в/ч 31360 от 27.09.2011 года и Отдела № 4 ФГУ «ЗРУЖО» от 06.08.2012 года предоставлено Астаховой О.Н. и её несовершеннолетним детям для проживания на весь период прохождения истицей военной службы.

Судом из пояснений сторон установлено, что какого-либо соглашения о порядке пользования служебным жилым помещением между ними не заключалось.

При этом Вахрушев И.Н., отказываясь сдать жилое помещение в установленном порядке, а также сняться с регистрационного учета препятствует истице в осуществлении её жилищных прав. Таким образом, истица, имеющая право на проживание в служебной квартире, предоставленной на весь срок службы по контракту, не имеет возможности заключить с наймодателем договор найма служебного жилого помещения, а также переоформить лицевой счет на свое имя.

Суд учитывает, что в силу п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч.2-4 ст.31, 3,4 ст. 67 ЖК РФ.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и частями 2-4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется.

Возможность обеспечения служебными жилыми помещениями лиц, проходящих военную службу, гарантировано ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 г. N 487, во исполнение статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и в целях обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями, утверждено «Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба». Жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. №42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании п. 12 дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. В случае прекращении семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи

Указанная норма Правил аналогична норме п.4 ст.31 ЖК РФ и также не предусматривающей сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника.

Учитывая, что Вахрушев И.Н. обеспечен за счет средств федерального бюджета путём реализации ГЖС другим жилым помещением, при этом обязательства по сдаче жилья и расторжении договора найма служебного жилого помещения не исполнил, не является членом семьи лица, которому спорное жилое помещение предоставлено в качестве служебного, его следует признать утратившим право пользования квартирой по адресу: ---. Каких-либо правовых оснований для сохранении права пользования ответчика спорной квартирой суд не усматривает.

Доводы ответчика о незначительном периоде, прошедшем с момента получения им денежных средств от продажи 1/4 доли принадлежащего ему жилого помещения в г.Елец, отсутствии иного жилья для проживания, в связи с чем он не имел возможности ранее выселиться и сняться с регистрационного учета не являются основанием для отказа в иске и на существо принимаемого решения не влияют.

На основании вышеизложенного Вахрушев И.Н. в соответствии со ст. 35 ЖК РФ подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для компетентных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Астаховой О.Н. - удовлетворить.

Признать Вахрушева Игоря Николаевича утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: --- и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Обязать органы, ведающие регистрацией граждан, снять Вахрушева Игоря Николаевича с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая

СПРАВКА: решение не обжаловалось.