Дело № 2-1336/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 августа 2012 года Североморский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Роговой Т.В. при секретаре Козиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области к Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай» о признании общественного объединения прекратившим деятельность, УСТАНОВИЛ: Истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту - Управление) - обратился в суд с иском о признании Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай» прекратившей свою деятельность. В обоснование иска указал, что 25.06.2001 года Управлением зарегистрирована Североморская местная общественная организация «Городской спортивный клуб «Алтай» (учетный номер 5112010259, ОГРН 1025100003444). 21.03.2007 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай», не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в части сведений о видах экономической деятельности общественного объединения. С 21.03.2007 года и по настоящее время изменения в сведения о Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай», содержащиеся в ЕГРЮЛ не вносились. В соответствии с абзацем 7 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту - Федеральный закон РФ № 82-ФЗ) общественные объединения обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций. В соответствии с вышеуказанным приказом общественные объединения отчитываются по форме ОН0003 – отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании. Указанная форма отчетности представляется в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212). Кроме того, в соответствии с абзацем 3 ч.1 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. 25.07.2005 года уполномоченному лицу Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай» Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Мурманской области вручена памятка о соблюдении и недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность общественных объединений, в том числе, разъясняющая порядок и сроки представления отчетности. 05.05.2006 года Управлением в адрес Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай» направлено информационное письмо, разъясняющее порядок и сроки представления отчетности. В нарушение вышеназванных норм законодательства Российской Федерации общественная организация не представила в уполномоченный орган отчет по форме ОН0003 за 2008-2011г.г., а также информацию (уведомление) о продолжении своей деятельности за период с 2009 по 2012г.г. Согласно материалам реестрового дела Североморская местная общественная организация «Городской спортивный клуб «Алтай» в своей деятельности использует оттиск печати с изображением символики. В соответствии с требованиями ст.24 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ символика общественного объединения подлежит государственной организации. Порядок государственной регистрации символики некоммерческих организаций установлен Административным регламентом, согласно которому решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений, используемых для индивидуализации некоммерческих организаций, принимает Министерство юстиции Российской Федерации. Использование некоммерческой организацией (общественным объединением) эмблемы (символики), не зарегистрированной в установленном порядке, является нарушением законодательства РФ. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ является основание для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ). На основании изложенного, просил признать Североморскую местную общественную организацию «Городской спортивный клуб «Алтай» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Истец в судебное заседание не прибыл, в представленном заявлении указал, что ответчиком до настоящего времени не устранены выявленные нарушения норм законодательства Российской Федерации, в связи с чем настаивал на исковых требованиях, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Не возражал против вынесения заочного решения. Ответчик - Североморская местная общественная организация «Городской спортивный клуб «Алтай» - извещавшийся судом о времени и месте судебного заседания по известному месту нахождения общественного объединения путем направления судебной повестки и уведомления (направленного простым письмом), в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений по иску не представил. В адрес ответчика, где он имеет регистрацию, направлялся протокол с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия не представления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения. В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Исходя из изложенного, а также характера спора, суд полагает, что ответчик уклоняется от явки в суд и с учетом положений ст.ст.119, 233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал. Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, Североморская местная общественная организация «Городской спортивный клуб «Алтай» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области 25.06.2001 года, учетный номер 5112010259, ОГРН 1025100003444. В соответствии с абзацем 2 ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» уполномоченный орган (на территории Мурманской области – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области), принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации. 21.03.2007 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай», не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в части сведений о видах экономической деятельности общественного объединения. С 21.03.2007 года и по настоящее время изменения в сведения о Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай», содержащиеся в ЕГРЮЛ не вносились. В соответствии с абзацем 7 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту - Федеральный закон РФ № 82-ФЗ) общественные объединения обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций. В соответствии с вышеуказанным приказом общественные объединения отчитываются по форме ОН0003 – отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании. Указанная форма отчетности представляется в орган, принявший решение о государственной регистрации ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212). Кроме того, в соответствии с абзацем 3 ч.1 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. 25.07.2005 года уполномоченному лицу Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай» Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Мурманской области вручена памятка о соблюдении и недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность общественных объединений, в том числе, разъясняющая порядок и сроки представления отчетности. 05.05.2006 года Управлением в адрес Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай» направлено информационное письмо, разъясняющее порядок и сроки представления отчетности. В нарушение вышеназванных норм законодательства Российской Федерации общественная организация не представила в уполномоченный орган отчет по форме ОН0003 за 2008-2011гг., а также информацию (уведомление) о продолжении своей деятельности за период с 2009 по 2012г.г. Согласно материалам реестрового дела Североморская местная общественная организация «Городской спортивный клуб «Алтай» в своей деятельности использует оттиск печати с изображением символики. В соответствии с требованиями ст.24 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ символика общественного объединения подлежит государственной организации. Порядок государственной регистрации символики некоммерческих организаций установлен Административным регламентом. Согласно пункту 2 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений, утвержденного приказом Минюста Российской Федерации от 01.02.2012 года № 10, Минюст России осуществляет государственную регистрацию эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений (далее - символика некоммерческой организации), используемых для индивидуализации некоммерческих организаций (общественных объединений). Государственной регистрации подлежат: 1) эмблема некоммерческой организации; 2) символика общественного объединения, являющегося юридическим лицом; 3) символика общественного объединения, функционирующего без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (далее - общественное объединение без прав юридического лица). Использование некоммерческой организацией (общественным объединением) эмблемы (символики), не зарегистрированной в установленном порядке, является нарушением законодательства РФ. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Пунктом 81 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, определены полномочия Управления на обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области о признании общественного объединения – Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай» прекратившим свою деятельность. Поскольку, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден, в силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета за рассмотрение дела в суде. Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области – удовлетворить. Признать общественное объединение – Североморскую местную общественную организацию «Городской спортивный клуб «Алтай» - прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Взыскать с Североморской местной общественной организации «Городской спортивный клуб «Алтай» (--- ОГРН 1025100003444, дата регистрации - 25.06.2001 года, ИНН 5110203330) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей. Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения направить в Североморский городской суд заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий Т.В. Роговая СПРАВКА: решение не обжаловалось.