Дело № 2-243/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Хворостовской Л.А.
При секретаре Краснояровой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдина Павла Сергеевича к Военно-Морскому Строительному Управлению Северного Флота о выдаче требования формы 1,
Установил:
Юдин П.С. обратился в суд с иском к Военно-Морскому Строительному Управлению Северного Флота (далее по тексту – ВМСУ СФ) о выдаче требования формы 1.
В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу в ВМСУ «Севвоенморстрой» с 01.08.1972 года по 08.07.1999 года. Уволен приказом Начальника строительства и расквартирования войск - заместителя Министра Обороны Российской Федерации № 077 от 17.05.1999 года по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «А» пункта 1 статьи 51). Исключен из списков 864 управления начальника работ ВМСУ СФ 08.07.1999 г. приказом начальника 864 УНР № 35/ок от 05.07.1999 года. После увольнения с военной службы остался проживать в г.Североморске Мурманской области, был поставлен на воинский учет в ОВК г.Североморска.
В связи с переездом на постоянное место жительства с членами семьи в ..., он обратился в Военный комиссариат Мурманской области по городам Североморск и Островной с письменным заявлением о выдаче ему перевозочных документов для проезда ему и членам его семьи и перевозки личного имущества контейнером 20 тонн к избранному месту жительства в ....
Однако ему было отказано со ссылкой на то, что военные комиссариаты выдают перевозочные документы уволенным военнослужащим на основании их заявлений и требований формы 1, которые выдают воинские части при увольнении с военной службы.
ФГУП «ВМСУ СФ» также отказало ему в выдаче требования формы 1, так как во время его увольнения отсутствовали бланки Формы-1.
Без получения вышеназванного документа он не сможет реализовать свое право на проезд и провоз личных вещей к избранному месту жительства, гарантированные ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», Приказом Министра Обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ».
Просит суд обязать ответчика - Военно-Морское Строительное Управление Северного Флота выдать ему требование формы 1 для последующего использования своего права на проезд и перевозку личного имущества к новому месту жительства в ....
Истец в судебное заседание представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.
Представитель ответчика - Военно-Морского Строительного Управления СФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом, письменное мнение по иску не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель 3-го лица – Отдела военного комиссариата городов Североморск и Островной в судебное заседание не явился, согласно представленного письменного отзыва против удовлетворения требований истца не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на иск указал, что действующим в настоящее время Приказом МО РФ от 06.06.2001 г. № 200 предусмотрено, что «военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения (п.70). Указанное требование истцом не было представлено, в связи с чем военный комиссариат отказал заявителю в выдаче воинских перевозочных документов.
Согласно приказу МО СССР «О введение в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетам за них» № 200 от 08.101984 г. лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные с действительной военной службы в запас или в отставку,… имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей от места жительства к новому месту жительства, избранному уволенным.
Постановлением Правительства РФ от 06.07.1994 г. № 806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, членов их семей, установленных Законом РФ «О статусе военнослужащих» и изданным во исполнение данного постановления Приказом МО РФ от 02.09.1994 г. № 300 «О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» указанная льгота была распространена на вышеуказанных лиц независимо от времени, прошедшего со дня их увольнения с военной службы, или исключения из списков личного состава воинской части (п.3 Постановления и п.3 Приказа).
Изданные позднее Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» и Приказ МО РФ от 08.2000 г. № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ № 354» подтвердили бессрочный характер предоставляемой льготы на бесплатный проезд и перевозку личного имущества (п.4 Постановления и п.4 Приказа).
По данным военного комиссариата Юдин П.С. состоит на пенсионном учете с 1999 года - с момента увольнения с военной службы. До настоящего времени с учета не снимался, после увольнения с военной службы постоянно проживает в г.Североморске.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Юдин П.С., <данные>, проходил военную службу в ВМСУ «Севвоенморстрой» с 01.08.1972 года по 08.07.1999 года. Уволен приказом Начальника строительства и расквартирования войск - заместителя Министра Обороны Российской Федерации № 077 от 17.05.1999 года по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «А» пункта 1 статьи 51). Исключен из списков 864 управления начальника работ ВМСУ СФ 08.07.1999 г. приказом начальника 864 УНР № 35/ок. от 05.07.1999 года (л.д.7-8).
Согласно представленного рапорта от 07.06.1999 года, личное дело истца было направлено в Североморский военный комиссариат в связи с отсутствием жилья в .... С 1999 года по настоящее время истец состоит на воинском учете в ОВК Мурманской области по городам Североморск и Островной.
В январе 2011 года в связи с переездом к избранному месту жительства в ..., Юдин П.С. обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов, однако истцу было отказано в связи с не предоставлением требования формы 1.
В силу ст.20 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного).
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, к избранному месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Министерству Обороны РФ предписано выдавать воинские перевозочные документы гражданам, уволенным с военной службы, на проезд и перевоз личного имущества (п.5).
Согласно п.35 Приказа Министра Обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ» воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке офицерам, прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы, выдаются в военных комиссариатах.
В соответствии с п.69 названного Приказа военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.
О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.
Согласно п.70 Приказа Минобороны РФ № 200 военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.
В приведенных нормативных правовых актах не содержится условий, при которых в выдаче требования формы 1 военнослужащему, уволенному с военной службы, может быть отказано.
Кроме того, в силу п.70 названного Приказа (абзац 3) воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы выдают военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1.
Истец право на проезд и провоз вещей к избранному месту жительства на себя и членов семьи не использовал, что подтверждается справкой ВМСУ СФ № 81/8/8 от 25.01.2011 г., из которой следует, что требование формы-1 на проезд и провоз домашних вещей весом до 20 тонн на Юдина П.С. и членов его семьи не выдавалась в связи с отсутствием бланков Формы-1, так как 864 УНР в период с 1971 года по 1999 год являлось строительной хозрасчетной организацией и была в составе ВМСУ СФ (л.д.14).
В связи с отказом истцу в выдаче требования формы 1 истец не может реализовать свое право на получение льгот, установленных федеральным законодательством.
С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования Юдина П.С.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юдина Павла Сергеевича – удовлетворить.
Обязать Военно-Морское Строительное Управление Северного Флота выдать Юдину Павлу Сергеевичу требование формы 1 о не использовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества при увольнении. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Мурманский облсуд через Североморский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий Л.А.Хворостовская