Дело № 2-402/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2011 года
Североморский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Брандиной Н.В.
при секретаре Бухаловой О.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко Инны Витальевны к войсковой части 40105, Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области о признании права на процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, взыскании заработной платы,
Установил:
Власенко И.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, взыскании заработной платы.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, уточнила и пояснила, что с 12.11.2010 года по настоящее время работает в войсковой части 40105 в должности <данные>. С момента трудоустройства в войсковую часть 40105 работодатель отказал ей в начислении полярной надбавки в размере 80%, установив 10% надбавку (с 01.01.2011 г. – 30%), мотивировав это тем, что полярную надбавку в полном объеме необходимо зарабатывать согласно постановлению Совмина РСФСР от 22.10.1990 г. № 458.
До трудоустройства в войсковую часть 40105 она в период с 01.12.2004 года по 30.09.2005 года работала в <данные>, и в соответствии с действующим на тот момент законодательством работодатель выплачивал ей процентную надбавку к заработной плате в размере 80 % за особые условия труда в условиях Крайнего Севера.
Отказ работодателя в выплате спорной надбавки в размере 80% полагает незаконным, поскольку в трудовые отношения вступила до 01.01.2005 г., т.е. до внесенных статьей 26 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ изменений в Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которым ч. 2 ст. 11 указанного Закона, устанавливавшая право молодежи в возрасте до 30-ти лет на получение процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы, утратила силу.
Просила признать за ней право на получение процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80% и обязать войсковую часть 40105 выплачивать заработную плату с учетом процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в указанном размере в дальнейшем, обязать соответчиков произвести перерасчет ранее начисленной заработной платы с учетом процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 % с 12.11.2010 года.
Представитель ответчика – войсковой части 40105 Помаз К.А. в судебном заседании в целом полагался в разрешении заявленных требований на усмотрение суда. Поддержал доводы, изложенные в письменном ответе, данном истице ранее, о том, что процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст.317 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) и ст.11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон РФ)
Ранее действующая редакция ст.11 Закона РФ предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.
В указанной редакции статья действовала до 01.01.2005 г., даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ. Действующая в настоящее время редакция ст.11 Закона РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.
При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 01.01.2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст.317 ТК и ст.11 Закона Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством РФ.
До установления Правительством РФ соответствующего правового регулирования согласно ст.423 ТК РФ в рассматриваемых случаях применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера».
Также пояснил, что при трудоустройстве истицей не были представлены в полном объеме сведения, подтверждающие её период проживания в районах Крайнего Севера.
Соответчик – филиал № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка, представителя в суд не направил, мнение по иску не представил.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.
Согласно ст.314 Трудового кодекса РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Статьей 315 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Частью 2 статьи 11 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года, предусматривалось, что молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере (т. е в размере 80 %) с первого дня работы в районах Крайнего Севера, если они прожили в районах Крайнего Севера не менее пяти лет.
Статьей 26 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которым ч. 2 ст. 11 указанного Закона, устанавливавшая право молодежи в возрасте до 30-ти лет на получение процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы, утратила силу.
Согласно ст. 155 этого же Закона указанные изменения вступили в силу с 01 января 2005 года.
В соответствии со ст.12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В судебном заседании установлено, что Власенко И.В. <данные>, Дата года рождения, с 08.10.1991 г. по 27.12.1996 г. проживала по адресу: ..., 27.12.1996 г. снята с регистрационного учета в .... В настоящее время с 21.12.2004 г. зарегистрирована и проживает по адресу: .... Указанное подтверждается справками МУ «Служба Заказчика» ... и справкой МАУ «Паспортно-учетная служба», имеющихся в материалах дела (л.д.10,11).
Истица в период с 01.12.2004 года по 30.09.2005 года работала <данные>, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.6). Согласно справке <данные> № 11 от 01.02.2006 г. Власенко И.В. на день увольнения получала полярные надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% (л.д. 6).
Учитывая, что на момент первоначального трудоустройства (01.12.2004 г.) Власенко И.В., Дата года рождения, уроженка ..., прожила в районах Крайнего Севера свыше пяти лет, право на получение надбавки в полном размере возникло у нее в 2004 году в период работы в <данные> т.е. до 01 января 2005 года - момента вступления в силу соответствующих изменений.
Таким образом, учитывая, что Федеральный закон от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, Трудовой кодекс РФ и Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не предусматривают оснований, по которым возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в полном размере может быть прекращено или ограничено после 01 января 2005 года, то действия работодателя в/ч 40105, отказывающего производить выплату заработной платы с учетом процентной надбавки в размере 80%, являются незаконными.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истицы и признает за ней право на получение процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80% и обязывает войсковую часть 40105 выплачивать в дальнейшем Власенко И.В. заработную плату с учетом процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в указанном размере.
Взыскание задолженности по заработной плате за период с 12.11.2010 года по 18.03.2011 года суд производит на основании справки-расчета, представленной филиалом № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области в сумме 11098 руб. 69 коп. Данный расчет судом проверен, сомнений не вызывает, истицей не оспорен.
Взыскание денежных средств суд производит с филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области как довольствующего финансового органа в/ч 40105, исходя из особенностей структуры и финансовой подчиненности организаций Министерства Обороны РФ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета за рассмотрение дела в суде пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме руб. коп
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Власенко Инны Витальевны удовлетворить.
Признать за Власенко Инной Витальевной право на получение процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80% и обязать войсковую часть 40105 (...) выплачивать Власенко Инне Витальевне заработную плату с учетом процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%.
Взыскать с филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области (...) в пользу Власенко Инны Витальевны недополученную сумму заработной платы в размере 11098 руб. 69 коп.
Взыскать с филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области (...) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 443 руб. 90 коп.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий Н.В. Брандина
Справка: решение вступило в законную силу 28.03.2011 года