РЕШЕНИЕ
по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
г. Североморск 19 марта 2010 года
Судья Североморского городского суда Койпиш В.В., рассмотрев жалобу Мельникова Ярослава Викторовича на определение старшего инспектора ДПС ГИБДД ОВД ЗАТО г.Североморск от 26 февраля 2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
27.02.2010 года в отношении Мельникова Я.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе от 09.03.2010г. Мельников Я.В. выражает свое несогласие с указанным определением, просит его отменить. Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, инспектор указал, что он нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения. Считает, что определение в части выводов о нарушении им п.10.1 ПДД, не соответствует требованиям закона, поскольку данное обстоятельство самостоятельным предметом доказывания по делу об административном правонарушении не является. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении должно содержать указание на основания прекращения такого производства. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения при прекращении производства по делу нормами КоАП РФ не предусмотрена. Поэтому в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, выводы о нарушении им п.10.1 ПДД РФ, являются необоснованными, а определение подлежит изменению путем исключения указанного вывода.
В ходе рассмотрения жалобы Мельников Я.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2010 года.
Заслушав Мельникова Я.В., изучив представленные материалы, суд находит жалобу Мельникова Я.В. обоснованной и подлежащей удовлетворению частично, а указанное определение подлежащим изменению.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мельникова Я.В., старший инспектор ДПС ГИБДД ОВД ЗАТО г.Североморск в определении от 26.02.2010 г. указал, что в действиях водителя Мельникова Я.В. усматривается нарушение п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, однако действующим законодательством административная ответственность за нарушение данного пункта Правил дорожного движения, не предусмотрена, т.е. в действиях Мельникова Я.В. отсутствует состав административного правонарушения.
Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
Указанное определение от 26.02.2010 года в части вывода о нарушении Мельниковым Я.В. п. 10.1 Правил дорожного движения РФ требованиям закона не соответствует.
Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит состава административного правонарушения за нарушение юридической обязанности, предусмотренной п. 10.1 Правил дорожного движения РФ.
Поэтому при вынесении старшим инспектором ДПС ГИБДД ОВД ЗАТО г.Североморск определения от 26.02.2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по мотиву отсутствия в действиях Мельникова Я.В. состава административного правонарушения, выводы о нарушении им п. 10.1 Правил дорожного движения РФ являются необоснованными.
Возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения РФ при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями КоАП РФ не предусмотрена, в связи с чем, у суда имеются основания для изменения определения от 26.02.2010 года.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет жалобу Мельникова Я.В. частично, изменяет определение от 26.02.2010 года. Оснований для отмены определения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу Мельникова Я.В. удовлетворить частично.
Определение старшего инспектора ДПС ГИБДД ОВД ЗАТО г.Североморск от 26 февраля 2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении изменить: исключить из текста указание на нарушение Мельниковым Ярославом Викторовичем п.10.1 Правил дорожного движения РФ.
Решение по жалобе на определение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: В. В.Койпиш