РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

04 апреля 2011 года ЗАТО г.Североморск

Судья Североморского городского суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО г.Североморск, ул.Душенова, д.12а) Бойко И.Б., рассмотрев жалобу Шугера Е.А. в интересах гражданина Кулеша И.И. на определение старшего инспектора ДПС ГИБДД ОВД в ЗАТО г. Североморск ФИО1 от 23 февраля 2011 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 23 февраля 2011 года,

установил:

Определением старшего инспектора ДПС ГИБДД ОВД в ЗАТО г. Североморск ФИО1 23 февраля 2011 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 23 февраля 2011 года с участием водителей ФИО2 и Кулеша И.И. за отсутствием состава административного правонарушения, ввиду наличия противоречивых показаний водителей автотранспортных средств.

Шугера Е.А., действующая в интересах Кулеша И.И. обжаловала указанное определение, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в ГИБДД ОВД г.Североморск.

В ходе рассмотрения дела Кулеш И.И. и его представитель Шугера Е.А. доводы жалобы поддержали, обосновав требования тем, что в действиях водителя а/м АВТО1, совершившего наезд на принадлежащий Кулешу И.И. автомобиль АВТО2, напротив дома ..., усматриваются признаки административного правонарушения, ввиду нарушения правил дорожного движения. В ходе проведенной проверки инспектором не были опрошены свидетели, находившихся на месте ДТП (ФИО3, Дата г.р., проживающая по адресу: ... ФИО4, Дата г.р., проживающий по адресу: ...), не было зафиксировано состояние дорожного покрытия, что имело существенное значение для определения виновника дорожно-транспортного происшествия. В связи с изложенным, просили определение старшего инспектора отменить, направить дело на новее рассмотрение в ГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав заявителя и его представителя, граждан ФИО4 и ФИО3, которые подтвердили, что они являлись непосредственными свидетелями ДТП, проверив представленные на рассмотрение материалы, нахожу жалобу обоснованной, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23 февраля 2011 года при движении по дороге напротив дома ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием а/м АВТО1 г.р.з. Номер и а/м АВТО2 г.р.з. Номер.

Определением старшего инспектора ГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск от 23 февраля 2011 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителей ФИО2 и Кулеша И.И. отказано на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием составов административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, ввиду дачи противоречивых показаний обеих сторон в связи с чем, установить в действиях водителей нарушения Правил дорожного движения не представилось возможным.

В соответствии с п.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, состоящем в нарушении Правил дорожного движения, является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ и законом субъекта РФ.

Из материалов проверки по факту ДТП следует, что факт совершения ДТП являлся поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В нарушение изложенных норм должностным лицом в рамках административного расследования не приняты меры к всестороннему и полному выяснению обстоятельств дела –не опрашивались свидетели дорожно-транспортного происшествия, не сделаны выводы о виновности лиц в совершении административного правонарушения.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Административный регламент определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 215 Административного регламента после проведения первоначальных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в случае оформления материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 264 и 268 Уголовного Кодекса Российской Федерации и административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.24 и частью 2 статьи 12.30 Кодекса, составляется схема места совершения административного правонарушения. Дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и принятия объективного решения по делу, излагаются в рапорте. От участников и свидетелей дорожно-транспортного происшествия получаются объяснения. Вещественные доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном правонарушении. Участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной Приказом МВД России от 25 сентября 2006 г. N 748 "О форме справки о дорожно-транспортном происшествии". Копия справки о дорожно-транспортном происшествии с отметкой о вручении справки участникам дорожно-транспортного происшествия приобщается к делу об административном правонарушении.

Определение от 23 февраля 2011 года инспектором ГИБДД не мотивированно, в нем не изложены обстоятельства, установленные при оформлении ДТП, не указано, в чем заключаются противоречия водителей, не установлен факт нарушения требований Правил дорожного движения участниками ДТП.

Поскольку инспектором ГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск не дано должной оценки всем данным, имеющим значение для полного и объективного решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП, то отказ в возбуждении дела нельзя признать обоснованным, в связи с чем, определение от 23.02.2011 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Шугера Е.А., действующей в интересах Кулеша И.И., – удовлетворить.

Определение ГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск от 23 февраля 2011 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителей ФИО2 и Кулеша И.И. – отменить, административный материал возвратить в ГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней.

Судья И.Б.Бойко