РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

26 июля 2011 года ЗАТО г.Североморск

Судья Североморского городского суда Мурманской области Максименко Н.В., рассмотрев жалобу Килессо Дмитрия Викторовича на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск ФИО1 от 05.07.2011, которым

Килессо Дмитрий Викторович, Дата рождения, уроженец ..., проживающий адрес, работающий ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

05 июля 2011 года инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск ФИО1 в отношении Килессо Д.В. вынесено постановление 51 ВС № 001861 в том, что 03.07.2011 в 17.05 час. адрес водитель транспортного средства «...», гос. рег. знак Номер, собственником (владельцем) которого является Килессо Д.В., превысил установленную скорость движения транспортного средства на 33 км/ч, двигаясь со скоростью 73 км/ч при разрешенной 40 км/ч на данном участке дороги. Килессо Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.9. ч.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Килессо Д.В. обратился с жалобой на указанное постановление от 05.07.2011, в которой выразил свое несогласие с ним, полагая его незаконным и необоснованным. Указал, что принадлежащим ему автомобилем «...», гос. рег. знак Номер, 05.07.2011 около 17.05 час. управляла ФИО2 Просил обжалуемое постановление отменить.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Килессо Д.В. свои доводы поддержал. Свидетель ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Заслушав Килессо Д.В., изучив материалы дела, полагаю постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск от 05.07.2011 подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6. ч.3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1. КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4., частью 1 статьи 28.6. Кодекса.

Статья 28.6. КоАП РФ закрепляет специальные правила и основания упрощенного производства без составления протокола об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.28.6. КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10. Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Оспариваемое постановление вынесено в отношении Килессо Д.В. на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Статья 1.5. КоАП РФ устанавливает общий принцип презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, положения указанной статьи Кодекса содержат исключения для таких специальных субъектов административной ответственности, как собственники (владельцы) транспортных средств (ч.3 и примечание к ст.1.5. КоАП РФ). На указанных лиц (как физических, так и юридических) возлагается бремя доказывания своей невиновности, если работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки будет зафиксировано административное правонарушение в области дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена главой 12 Кодекса.

Согласно примечанию к ст.1.5. КоАП РФ при указанной "автоматической" фиксации правонарушений, ответственность за совершение которых установлена в главе 12 КоАП РФ, положение ч.3 ст.1.5. КоАП РФ, предусматривающее, что привлекаемое к ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на собственника (владельца) транспортного средства.

Указанное лицо освобождается от административной ответственности только в том случае, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации определенного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1. КоАП РФ).

Таким образом, вышеприведенные положения закона предусматривают возможность сообщения лицом, привлекаемым к административной ответственности, об обстоятельствах, свидетельствующих о его невиновности в совершении соответствующего административного правонарушения, и обязательное проведение проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных им документах.

Согласно ст.29.10. КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должны быть установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Наличие или отсутствие данных обстоятельств должно найти отражение в постановлении. По смыслу указанной статьи КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Только на основании анализа всех этих обстоятельств можно осуществить квалификацию правонарушения, т.е. установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норме.

Поскольку лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, оспаривает свою виновность в совершении правонарушения, приводит доводы и доказательства в обоснование своих возражений, следовательно, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, поскольку установленные в нем обстоятельства не свидетельствуют о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск от 05 июля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Килессо Дмитрия Викторовича – отменить, жалобу Килессо Дмитрия Викторовича – удовлетворить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.2 КоАП РФ в отношении Килессо Дмитрия Викторовича возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОВД в ЗАТО г.Североморск.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Максименко