Дело № 12-2/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 января 2012 года ЗАТО г.Североморск

Судья Североморского городского суда Мурманской области (ЗАТО г.Североморск, ул. Душенова, д.12А) Брандина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ващенко П.С. на постановление УУП МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной от 14 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, которым

Ващенко Павел Сергеевич, *** года рождения, уроженец ---, зарегистрированный и проживающий по адресу: ---, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей,

установил:

14 декабря 2011 года в отношении Ващенко П.С. ДРД ДЧ МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ по факту того, что в период с 01 декабря 2011 года по 14 декабря 2011 года Ващенко П.С. допустил проживание ФИО1, *** года рождения, без регистрации.

14 декабря 2011 постановлением № 4641 УУП МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной Ващенко П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Ващенко П.С., оспаривая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, считает постановление подлежащим отмене, поскольку действующим законодательством не предусмотрен срок регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства.

При рассмотрении жалобы Ващенко П.С. настаивал на удовлетворении заявленных требований по вышеприведенным мотивам, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Представитель МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной – Самойлик В.Н. обжалуемое постановление полагал законным и обоснованным, сочтя доводы Ващенко П.С. в обоснование жалобы несостоятельными.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заявителя, представителя административного органа, нахожу постановление УУП МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной от 14 декабря 2011 года законным и обоснованным ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 12 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

Согласно п.79 Административного регламента, новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в установленном порядке.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия (п.80 Административного регламента).

В соответствии с п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В силу п.16 указанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию

По смыслу указанной нормы, данный срок касается и регистрации несовершеннолетних.

Поскольку лицом, ответственным за регистрацию новорожденного (несовершеннолетнего) являются его законные представители, следовательно, обязанность постановки ребенка на регистрационный учет в указанный выше срок возложена в силу Закона на родителей несовершеннолетнего.

Таким образом, ссылка заявителя на то, что нормативно-правовыми документами не предусмотрено какого-либо срока, в течение которого родители обязаны зарегистрировать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка, несостоятельна.

Доводы заявителя о том, что он не зарегистрировал ... по месту жительства в связи с тем, что не имел возможности присутствовать в г.Североморске в часы приема МБУ «ПУС», поскольку работает в ---, на существо постановления не влияют.

Таким образом, нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при вынесении обжалуемого постановления не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 4641 МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной, которым Ващенко Павел Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Ващенко П.С. - без удовлетворения.

Решение на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Брандина